История упадка. Почему у Прибалтики не получилось - Александр Носович

Эстония считает себя эталоном воплощенной в жизнь модели неолиберального общества. И эта же Эстония вводит бесплатное высшее образование, которое должно выйти из сферы рынка и стать публичным благом. Парадокс?

Объяснение этого парадокса всё в той же эстонской идее фикс: быть или хотя бы казаться частью Скандинавии.

В скандинавских странах высшее образование бесплатно, потому что там создана совершенно иная модель общества — социально-демократическая. Та же Швеция или Финляндия — это государства-общины, в которой социальные отношения тщательно отделяются властями и обществом от рыночных отношений, конкуренции, неравенства и т. п. В Эстонии со времен «очистить площадку» Марта Лаара в официальной идеологии торжествовал социал-дарвинизм, когда каждый отвечает только за себя и выживает сильнейший. И при этом Эстония вводит бесплатное высшее образование, чтобы были потом основания заявить: мы тоже в Скандинавии, у нас — как в Швеции. Это типичная прибалтийская особенность: завышенные амбиции в силу осознания собственной неполноценности.

И вся политика подражания северным странам соткана из таких противоречий. Продолжая тему образования: делая высшее образование бесплатным, одновременно правительство Эстонии реформирует среднюю школу, планируя создание сети гимназий с элитным уровнем обучения. Но ведь для финской системы образования разделение школ на два потока: элитарных и для «простонародья» — это самое страшное табу. Там, наоборот, действует советская «уравниловка»: дети разных способностей и из разных социальных групп должны учиться вместе, иначе не будет построено общество единения и согласия, в котором нет социальной дистанции и слесарь с премьер-министром чувствуют себя равными друг другу. Эстония же, образно выражаясь, пытается «скрестить ужа и ежа»: британскую систему элитных колледжей со скандинавской системой общедоступных университетов. И не ведает, похоже, что творит.

Масштабность реформы образования связана со стратегией превращения Эстонии в информационное общество и экономику знаний. Эстонские политики убеждены, что переход к экономике знаний в стране уже состоялся. Их доказательства — и в самом деле значительные успехи этой маленькой страны в области IT-коммуникаций.

Сегмент интернета в Эстонии является одним из самых развитых не только в Европе, но и в мире. В стране создано более 1100 бесплатных зон Wi-Fi, на 98 % территории страны используется исключительно беспроводной интернет, доступ к всемирной сети имеют 78 % населения.

Эстония стала одним из мировых лидеров по внедрению информационных технологий в повседневную жизнь. С конца 1990-х годов эстонское руководство делало ставку на развитие электронного правительства: переход на электронный документооборот и оказание публичных услуг через интернет. В результате отчет о конкурентоспособности в сфере IT, подготовленный Всемирным экономическим форумом, ставит Эстонию на 25-е место среди 133 государств, а в сфере доступности электронных услуг она оказалась на первом месте в мире. Более 90 % населения страны отправляют через интернет налоговые декларации. Через порталы госуслуг получают справки, выписки, покупают билеты на общественный транспорт, голосуют на выборах (при всех претензиях к прозрачности и защите от «взлома» этого механизма), оплачивают штрафы и пошлины, не выходя из дома. Большинство официальных документов заполняется в электронном виде, наравне с бумажными паспортами используются электронные ID-карты со встроенным чипом — обязательный государственный документ, удостоверяющий личность.

Еще одно безусловное достижение последних лет, ассоциируемое с Эстонией, — программа «Skype».

У истоков «Скайпа» стояли трое эстонских разработчиков: Ахти Хейнла, Приит Касесалу и Яаан Таллин, придумавшие технологию P2P для интернет-телефонии.

Сейчас большинство разработчиков и 44 % работников общего отдела компании «Skype Technologies» находятся в Эстонии — Таллине и Тарту (зарегистрирована компания в Люксембурге). В 2011 году «Microsoft» купила «Skype Technologies» за 8,5 миллиардов долларов — при заключении сделки генеральный директор «Microsoft» Стив Балмер посетил Эстонию: визит Балмера в офис «Skype» в таллинском районе Мустамяэ и последующая встреча с президентом Тоомасом Хендриком Ильвесом стали днем триумфа эстонского государства.

Так что не всё в жизни Эстонии является имитацией успеха: создание виртуального (в смысле технологий) государства — это вещь, которой самая маленькая из прибалтийских республик действительно может гордиться. Ещё несколько лет назад только в этом и состоял главный и единственный предмет для гордости эстонского государства. Однако с тех пор Эстония, похоже, эволюционировала: правящие элиты там постепенно приходят к выводу, что технологический прогресс в обществе не может отменять прогресса социального. В случае их страны — что глупо внедрять систему электронной демократии в государстве с этнократическим строем.

Вместо электронной демократии получается электронная этнократия, а это в самом деле нонсенс, не имеющий аналогов в мире, причем на Западе за этот нонсенс не похвалят, а продолжат указывать на существование «неграждан».

Поэтому в последние годы произошло существенное улучшение положения эстонских «неграждан». В Эстонии за последнее время ситуация с «негражданством» стала лучше, чем в Латвии, где никаких изменений в положении «неграждан» нет и не предвидится. А эстонским «неграм» ещё несколько лет назад разрешили голосовать и избираться на муниципальных выборах. Согласно же последним поправкам к Закону о гражданстве, принятым в начале 2015 года, во-первых, «негражданам» старше 65 лет при подаче ходатайства на гражданство больше не надо сдавать письменный экзамен по эстонскому языку — достаточно устного экзамена, во-вторых, рожденные в Эстонии дети «неграждан» автоматически будут получать эстонское гражданство.

Пытаясь равняться на Скандинавию, эстонские политики в последние годы и месяцы усиленно пытаются преодолеть в себе застарелые русофобские привычки времен бурной молодости 1990-х годов, когда на базе русофобии восстанавливалось эстонское государство. Теперь же Эстония очень хочет хотя бы самой себе казаться политкорректным европейским обществом.

Статьи про «тиблу» из прессы не исчезли, но зато иной раз случаются поистине «системные сбои». Осенью 2014 года разразился показательно громкий скандал вокруг заявления министра финансов от Партии реформ Юргена Лиги, оскорбившего своего коллегу из Социал-демократической партии, министра образования Евгения Осиновского. В политическом ток-шоу Юрген Лиги заявил Евгению Осиновскому, что из Эстонии массово уезжает молодежь, потому что это «последствия оккупации». Осиновский, естественно, это заявление высмеял. Тогда разъяренный министр финансов высказался в том духе, что не «сыну иммигранта из розовой партии» спорить на равных с ним, коренным эстонцем.

Сенсационным стало не само это заявление, а демонстративно-показательная реакция на него эстонской элиты. Сами русскоязычные жители удивлялись, почему поднялся такой скандал: то, что сказал Лиги Осиновскому, им говорили столь долго, сколько вообще существует Эстонская республика. А тут весь истеблишмент учинил в отношении министра финансов публичную травлю и товарищеский суд. Даже лидер ультраправого IRL (Союз Отечества и Res Publica, «Исамаалийт») Урмас Рейнсалу счел нужным заявить: «Я считаю немыслимым, чтобы Лиги после такого заявления остался на должности министра. Это заявление навредило всему тому, что мы строим в интересах мира внутри эстонского общества и безопасности». И президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, ранее не замеченный в симпатиях к русскому населению, решил вмешаться в скандал: «Член правительства Эстонской Республики не может оскорблять — даже ненамеренно — своих коллег из-за пола, национальности и происхождения. Подобное унижение других для нашей системы ценностей неприемлемо».