Освобождение России. Программа политической партии - Евгений Именитов

– Поддержание высокого уровня национальной безопасности (безопасность общества, отдельных граждан, экологическая безопасность).

Условия, необходимые для создания собственной офшорной юрисдикции:

– Развитость гостиничной, жилищной, транспортной, рекреационной и финансовой инфраструктуры офшорного центра.

– транспортная доступность и выгодное географической положение офшорного центра.

– Режим налогообложения для нерезидентов на территории офшорного центра, сопоставимый с условиями такого обложения в центрах-конкурентах. Плюс видимые преимущества по значимым позициям. Например, надо разрешить определенные дополнительные льготы иностранным компаниям, осуществляющим инвестиции в Россию через наш же офшорный центр.

Если Россия решится на создание собственных офшоров, ей будет важно обеспечить соблюдение условий по списку. При их выполнении возможно создать в действительности привлекательный международный офшорный центр.

Из мест организации можно предложить: район большого Сочи, Калининградскую область, Приморский край, а также часть островов Курильской гряды, южную часть острова Сахалин, которые тяготеют к важнейшим внешнеэкономическим центрам: Ближнему Востоку, Западной Европе, Китаю и Японии.

Важным шагом для укрепления формируемых центров может стать введение в них бивалютных систем расчетов или систем с тремя валютами. Например, для центра в Приморском Крае разрешить расчеты и ведение счетов в российском рубле, юане и японской йене. Это закрытый список. Для Калининградской области: в рубле, белорусской валюте и евро. Опять же закрытый список.

Для связывания зон между собой допускается замыкать их валютные системы друг на друга через рубль.

Необходимость участия России во Всемирной торговой организации является надуманной. Безо всякого участия в ВТО Россия имеет все возможности эффективно развиваться и реализовывать в том числе меры прогрессивной таможенной политики.

Для этого надо осуществить, в частности, следующее:

– Отказаться от участия в ВТО.

– По всем ключевым отраслям составить перечень оборудования, основных средств и важнейшего сырья, которые не производятся в нашей стране и производство которых в России не может быть налажено в пятилетней перспективе. По таким видам продукции в таможенном тарифе и Налоговом кодексе должны быть установлены: нулевая таможенная пошлина, а также пониженная ставка НДС (от 5 до 10 %). Нулевая ставка НДС должна быть введена в России для внутренних производителей этой продукции, начинающих ее производство, на срок до 5–7 лет с даты начала промышленного выпуска, включая выпуск опытными партиями.

– Для малых и всех новых предприятий, особенно работающих в сфере высоких технологий, сельском хозяйстве должен быть введен безналоговый период (стартовый период) в 3 года, когда они не облагаются налогами, кроме НДФЛ и взносов с доходов работников. Предоставление льготы добровольное, по заявлению налогоплательщика. Для обеспечения добросовестности учредителей таких фирм при пользовании льготой должны оформляться: личное поручительство учредителей по налоговым платежам на период 5 лет, предоставление льготы с учетом намерения осуществлять деятельность фирмы неопределенный срок, обязательство фирмы сохранять и наращивать на балансе основные фонды в течение льготного периода и 4 лет, следующих после даты его истечения, без возможности их передачи сторонним организациям и др.

– За счет государственных и частных средств инвестировать в отдельных регионах создание (в том числе совместно с ведущими западными компаниями) так называемых «компаний-чемпионов» по ключевым направлениям деятельности, которые должны стать локомотивами отраслевого экономического развития соответствующих регионов.

– Для заимствования прогрессивных технологий сферы материального производства приобрести некоторые высокотехнологичные предприятия в Японии, США, Канаде, Западной Европе по примеру Китая, с целью развертывания их деятельности на территорию России. Пример: приобретение китайскими и индийскими предприятиями некоторых ведущих автопроизводителей Западной Европы: Land Rover, Volvo, HUMMER и др.

Такие предприятия могут быть после их выхода на самоокупаемость частично или полностью акционированы по открытой подписке, то есть преобразованы в открытые акционерные общества.

Негативное отношение многих экономистов к Всемирной торговой организации базируется не на пустом месте. Перечисленные выше меры противопоставлены альтернативе участия в ВТО неслучайно, так как принятое российскими властями решение уже начинает приносить свои негативные плоды: с 1 сентября 2012 года со всех ввезенных в Россию автомобилей стали взимать так называемый «утилизационный сбор». Российские автопроизводители выторговали для себя «механизм гарантий» в виде освобождения от утилизационного сбора, с их обязательством создать собственную систему утилизации для производимых ими автомобилей. Не замедлила последовать жесткая реакция ВТО. По ее требованию в 2013 году эти гарантии ликвидированы, и наши предприятия также обязаны платить утилизационный сбор.

Следуя замыслу Правительства РФ, утилизационный сбор будет направляться на строительство системы утилизации автомобилей по всей территории страны. Рискну заметить, что эта благая инициатива в руках наших чиновников превратится в очередную кормушку для их аффилированных структур и одновременно в «налоговое ярмо» на шее нашего машиностроения. А может быть даже не в ярмо, а сразу в петлю[89]. Такой вот, знаете ли, «черный юмор». Хотели как лучше, а получилось как всегда.

– В сфере государственной экономики (государственного заказа) необходимо изменение порядка размещения такого заказа. В состав требований к участникам торгов должно быть добавлено требование наличия устойчивой деловой репутации.

Устойчивая деловая репутация определяется как репутация, наработанная на открытом рынке коммерческих заказов, а именно в виде портфолио (перечня) ранее и успешно выполненных заказов по профилю контракта (строительство, инженерия, телекоммуникации и т. п.). Такие портфолио должны вести независимые рейтинговые агентства, например, существующие на базе ведущих деловых изданий России: журнала «Эксперт», изданий ИД «КоммерсантЪ», газеты «Ведомости», журналов «Профиль», «Компания», РБК, Forbes и т. д. Услуга по включению и ведению портфолио должна быть платной.

Указанные деловые издания имеют устойчивую репутацию, поэтому рейтинг, составляемый ими, вряд ли может стать коррупционным.

К примеру, в портфолио и составляемом по нему рейтинге фирм должны учитываться: специализация (по видам), предмет контракта, дата заключения коммерческого контракта по данной специализации, срок исполнения по контракту, срок фактического исполнения, сумма контракта, отзыв заказчика (успешно/неуспешно, либо оценка – по 5-балльной шкале), контакты заказчика для рекомендации.