Госслужба на 100 %. Как все устроено - Ольга Стрелкова

42 876 + 2524 = 45 400.

5. Надбавка за стаж государственной гражданской службы. Ее размер зависит от продолжительности непрерывного стажа и составляет от 10 до 30 процентов от должностного оклада. Минимальный стаж, за который предусмотрена надбавка, – один год работы. Представим, что у нашего «начальника отдела» стаж составляет 10 лет (надбавка – 15 процентов).

45 400 + (0,15 × 7146) = 46 471,9.

6. Надбавка за работу с секретными сведениями. Ее размер также рассчитывается от должностного оклада, но при этом правом на нее обладают не все сотрудники, а лишь имеющие доступ к секретным документам. Для начальника отдела она может составлять 10 процентов.

46 471,9 + (0,1 × 7146) = 47 186,5.

Таким образом, ежемесячно наш гипотетический «начальник отдела» в федеральном министерстве получает заработную плату в размере 47 тысяч рублей. С учетом изменения коэффициентов по надбавкам (особые условия труда, стаж, чин и т. п.) заработная плата начальников отдела на сегодняшний день для большинства федеральных министерств находится в диапазоне от 40 (минимальное) до 52 тысяч рублей в месяц (с учетом максимального количества надбавок).

Естественно, из итоговой суммы вычитается стандартный налог на доходы физических лиц в размере 13 процентов. То есть наш начальник отдела получает «на руки» 41 тысячу рублей.

Дополнительно к заработной плате может выплачиваться премия. Размер премиального фонда определяется руководителем ведомства, а премия отдельного сотрудника – руководителем его подразделения. В случае с нашим начальником отдела – директором департамента».

В американских ежедневниках XIX века в адрес-календаре (перечне чиновников) нередко указывали не только должность, но и заработную плату.

“Le Souvenir or Picturesque Pocket Diary”, Philadelphia, A.R.Poole, 1827

Достаточно распространенный формат дополнительного заработка для чиновников – авторская, научная и преподавательская деятельность. Чиновник может получать авторские гонорары за книги, оплату за чтение лекций, проведение семинаров и т. п.

Получая авторские и преподавательские гонорары, госслужащий должен следить за их рыночной адекватностью и обоснованностью. Преподавательский и авторский рынки достаточно прозрачны: примерный размер авторского гонорара за издание книги или примерную стоимость академического часа преподавания для экспертов различного уровня нетрудно узнать.

Кроме того, важно документально фиксировать выполненные работы. Например, в конце лекции или семинара можно раздать анкеты обратной связи, которые в случае споров впоследствии выступят доказательством факта проведения лекции и подтверждением ее качества.

В 2014 году в прессе активно обсуждался скандал с депутатом Ильей Пономаревым, получившим от фонда «Сколково» гонорар за лекции общей суммой в несколько сотен тысяч долларов. Скандал вылился в судебное дело и вызвал бегство депутата за границу. В прессе отмечали два «проблемных» аспекта: 1) явное несоответствие гонорара в 750 тысяч долларов объему работ в два десятка небольших выступлений; 2) несоответствие тематики и продолжительности выступлений, заявленных депутатом в актах сдачи-приемки, тем данным, которые можно было найти по его выступлениям в открытых источниках – на сайтах соответствующих форумов, конференций и т. п.

Госслужащему стоит помнить: раз он не Арнольд Шварценеггер или Ричард Брэнсон, его лекция точно не может стоить сотни тысяч долларов. Также стоит учитывать, что в Счетной палате, прокуратуре и Следственном комитете работают люди, которые умеют пользоваться «Яндексом» и способны проверить адекватность заявленных гонораров.

Важно подчеркнуть, что источником авторских и преподавательских гонораров для госслужащего не может быть иностранная организация, нельзя получать гранты от иностранных фондов на научную деятельность и т. п. Эти ограничения внесены в Закон о государственной гражданской службе № 79-ФЗ в 2014 году. Таким образом, например, если ученый избирается депутатом местного законодательного собрания, ему придется отказаться от доходов, связанных с иностранными грантами, чтением лекций за гонорар от иностранных организаций и тому подобных источников дохода.

Наконец, при определенных условиях допустимым способом получения дохода для чиновника является сдача жилой недвижимости в аренду с уплатой обычного 13-процентного налога на доходы физических лиц. Подробнее об этом скажем в следующей главе «Запреты и ограничения».

Завершая главу о материальной мотивации госслужащих, заметим: руководителю, планирующему карьеру на госслужбе, стоит помнить, что в формировании материальной мотивации подчиненных он будет в среднем гораздо менее свободен, чем в предпринимательской организации. Поэтому критически важными для него станут навыки нематериальной мотивации, формирования эффективной команды, в которой люди работают не только за деньги.

Владимир Александрович Пожаров, заместитель губернатора Саратовской области:

«Как мотивировать людей в условиях госслужбы, где зарплата, как правило, достойная, но не огромная? Самый главный мотиватор – чувство локтя. Любой работник хочет быть частью команды, и, конечно, каждый должен найти место в общей структуре. Нужно гарантировать, что человек будет занимать место сообразно своему “росту” – уровню компетентности, скорости выполнения задач, способности руководить и подчиняться и т. д. Плюс к тому человек должен ощущать рядом поддержку коллег, не чувствовать себя с вопросами и проблемами один на один.

Еще очень важен интерес к тому, что делает команда в этот момент, куда она движется. Задача руководителя состоит в том, чтобы заинтересовать своих сотрудников, поставить четкие, формализуемые в показателях и конкретных временных отрезках цели и по достижении их озвучить это, наградить отличившихся. Здесь годятся любые методы нематериальной и материальной мотивации – от премий и грамот до включения в кадровый резерв и дальнейшего повышения по службе. И – определить следующий рубеж и двигаться дальше».

Человек, который планирует приобрести квартиру, дом, офис или земельный участок, может узнать больше об этом объекте недвижимости на портале Росреестра с помощью сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме онлайн». Здесь можно получить справочные данные о размерах и местонахождении объекта, наличии или отсутствии зарегистрированных прав, их ограничений и обременений.

Еще одна полезная возможность – узнать кадастровую стоимость недвижимости, что весьма актуально для понимания размера налога на имущество, который придется платить.