Политические сочинения. Том IV. Политические опыты - Герберт Спенсер

которую санитары признают таким эффективным дезинфицирующим средством. Сумасбродство подобного образа действий нельзя в достаточной степени охарактеризовать даже и старинной поговоркой о неуместности давиться комаром, когда свободно проглатываешь верблюда.

Каким же образом могли установиться такие до очевидности ложные воззрения на санитарное дело и отчего придерживаются их до сих пор центральные и местные британские власти со всем штатом своего чиновничества? Дело в том, что на почве означенных воззрений развилась могущественная бюрократия, заинтересованная в их существовании. Каждый из ее членов порознь находит лично для себя выгодным настаивать на том, чтобы бесполезные затраты ассигнованных сумм производились и впредь. Известно, что всякая организованная корпорация стремится к разрастанию и к усилению собственного своего значения. За последнее пятидесятилетие военное сословие в Англии неустанно кричит о своей беззащитности, хотя тем временем численность британской армии несколько раз уже увеличилась. Адмиралы и капитаны английского флота настоятельно требуют, в свою очередь, его усиления. Выполнение этих требований только побуждает корпорацию английских моряков предъявлять дальнейшие новые требования. Подобным же образом поступает и государственная английская церковь. Ссылаясь не недостаточность средств к душеспасительному попечению о верующих, она требует возведения все новых церквей, а затем, разумеется, также и назначения соответственного содержания полагающемуся при них штату священнослужителей. Подчиняясь подобным же стремлениям, корпорация санитаров, численность которых значительно возросла со времен Чэдвика, постоянно преувеличивает опасности, с которыми она призвана бороться, и всячески превозносит заслуги, оказываемые ее членами. Санитарный инспектор, состоящий на общественной службе, стремится доказать свою бдительность. Он может это сделать, лишь усмотрев возможно большее число упущений и беспорядков. Нет никакого иного средства приобрести себе хорошую репутацию. При таких обстоятельствах новый арендатор какого-либо дома, приглашая санитарного инспектора и желая отдать предпочтение самому сведущему и наиболее опытному, неизбежно остановит свой выбор на санитаре, который снискал лестную свою репутацию, преувеличивая замеченные им недостатки и настаивая на выполнении фактически бесполезных требований. Не следует упускать из виду условия, в которые поставлен санитарный инспектор. Если бы он стал частенько докладывать, что все обстоит благополучно и не нуждается ни в каких улучшениях, то на него начали бы смотреть столь же скептически, как на врача, не прописывающих лекарств.

В данном случае усматривается, однако, воздействие еще одной сокровенной причины. Бесперстанно изобретаются новые санитарные приспособления, которые, удостоившись одобрения подлежащих врачей, применяются там, где потребует санитарный инспектор.

У нас в Англии эти инспектора могут иногда иметь личный интерес в распространении того или другого приспособления, например состоят пайщиками в акционерных обществах, занимающихся изготовлением ассенизационных средств, или же получают известный процент со стоимости таких фабрикатов, купленных по их приказу. В настоящее время, когда то и дело раскрываются случаи взяточничества в самых разнообразных видах, было бы безрассудством полагать, что там, где имеется возможность получать без особенных хлопот конфиденциальным образом барыши, не станут пользоваться такой возможностью.

«Да ведь это фактически безразлично! – Воскликнут, пожалуй, некоторые легкомысленные читатели. – Такие порядки вовлекут лишь в несколько бо́льшие расходы богатых домовладельцев или арендаторов, которые от этого не разорятся». Подобное возражение послужило бы хорошим образчиком неправильного мышления, столь часто применяемого к общественным делам. Еще в 1850 г. я указал[133] на дурные последствия искусственного повышения стоимости домов. В другом месте я привел обстоятельные доказательства тому, что возрастание санитарного надзора нередко побуждает частных лиц от постройки небольших домов.

В связи с этим находится и другое неблагоприятное обстоятельство. Вследствие созданного английскими законами недостатка в жилых домах, слышаться все громче и громче жалобы на отсутствие удобных помещений для бедного люда. В газетах все чаще встречаются статьи о квартирном вопросе, в которых как бы признается аксиомой существование для общества обязанности снабжать своих членов приличествующими квартирами. С таким же точно основанием можно было бы, разумеется, возбудить вопросы о снабжении их приличествующей пищей и одеждой, после чего оказалась бы приблизительно исчерпанной вся программа социалистов.

Изложенные здесь соображения не должны рассматриваться как порицание правительственного вмешательства в санитарное дело. Контроль всего общества над отдельными членами необходим в сфере общественной гигиены точно так же, как и во всех прочих сферах человеческой деятельности, потому что отдельные личности везде могут наносить своими поступками вред соседям или даже всему населению. В городах общественные власти, очевидно, должны принять на себя заботу о чистоте улиц, исправности мостовых и устройстве надлежащей ассенизации (в Челтенхэме до присоединения его к Лондону местной ассенизацией заведовало акционерное общество). Понятно, что здесь трудно указать пределы законного правительственного вмешательства в деятельность частных лиц. При всем том нелепости и злоупотребления, обнаруживающиеся в действиях санитарного надзора, равно как создаваемые им косвенно препятствия к постройке новых домов, являются сами по себе достаточной причиной для желательности хоть сколько-нибудь обуздывать санитарную бюрократию и подвергать тщательной проверке представляемые ею доклады.

XXIV

О причинах разногласия с философией О. Конта[134]

В «Revue des Deux Mondes» от 15 февраля 1864 г. напечатана статья об одном из последних моих сочинений, а именно об «Основных началах». Я должен принести свою благодарность автору этой статьи, г-ну Огюсту Ложелю, за ту тщательность, какую он обнаружил при изложении некоторых основных положений этого сочинения, а также и за то справедливое и благожелательное отношение, с каким он дал им должную оценку. Однако в одном отношении г-н Ложель передает своим читателям превратное суждение, которое он сам лично считает вполне достоверным, и выражает его несомненно с полным убеждением. Г-н Ложель выставляет меня отчасти учеником Конта. Описав сначала влияние Конта, сказавшееся на трудах некоторых других английских писателей, особенно Милля и Бокля, он старается отыскать это влияние, хотя и не признаваемое мною в моем сочинении, которое он разбирает. В своей статье он несколько раз возвращается к доказательству своего высказанного мнения. С большой неохотой я вижу себя вынужденным возражать критику столь беспристрастному и искусному, но так как «Revue des Deux Mondes» очень распространен в Англии, как и в других странах, и так как подобное же заблуждение, как и высказанное г-ном Ложелем, существует среди многих людей как в Европе, так и в Америке, – заблуждение, которое может только укрепиться от упомянутой статьи, то мне кажется необходимым выступить с некоторым опровержением.

Две причины совершенно различного рода способствовали распространению ошибочного мнения, будто Конт является общепризнанным творцом науки. Мнение это распространяется бессознательно как его жаркими врагами, так и наиболее преданными приверженцами. С одной стороны, Конт, обозначив под названием позитивной философии все окончательно установленное знание, приведенное учеными в систему или в связное целое, выставил ее как нечто противоположное бессвязному собранию мнений,