В разные годы. Внешнеполитические очерки - Анатолий Леонидович Адамишин

стала намного яснее, но не радужнее. Вскоре события вокруг Югославии стали принимать суровый оборот. Чувствовалось, что идет нагнетание, напоминающее психологическую обработку для нанесения удара по сербам. Зачем это американцам нужно, было еще тогда не очень понятно, но замысел угадывался: на санкциях они не остановятся.

Резолюции насчет санкций не просто вредные с точки зрения экономического ущерба, который мы несем. Они еще и несуразные. Впопыхах все делается, идя на поводу у американцев. Те, как теперь вижу, устроили настоящую гонку. В Адриатике проверяют суда, не перевозят ли они военные грузы. Фактически установили плотную морскую блокаду, а кого проверять, то ли одну Черногорию, то ли еще Хорватию и Боснию, не определено. Запросил Воронцова: что, собственно, НАТО и Европейский союз проверяют? Оказывается, ООН собирается выяснить, как эти два союза организовали проверки. Но надо бы ровно наоборот: Совет Безопасности должен указать проверяющим, что им следует проверять. А эти указания в ООН только начали разрабатывать.

Должен был с неудовольствием констатировать, что не обходится без некоторой подтасовки. Депеши послов, которые приходят в МИД, президенту и премьеру, размечаются выборочно. По Югославии – только те, которые содержат негативные в отношении сербов моменты. Тем самым подкрепляется однобокая точка зрения. Да и моя телеграмма из Рима, где я, как выясняется, единственный из послов предложил не присоединяться к санкциям против сербов, не выпущена из министерства. Ситуацию «поправил» кто-то из доброхотов – полный текст телеграммы был опубликован в правонационалистической газете «День». По старым меркам за такую утечку посадили бы.

Та же газета напечатала телеграмму Воронцова о санкциях, воспроизведя все атрибуты шифропереписки. МИД выступил тогда с официальным заявлением насчет того, что это гнусная провокация, что ни перед чем не останавливаются антиреформаторские силы в своих преступных действиях, даже в выдаче государственных секретов. А вслед за этим сами власти открыли архивы КПСС, где оказалась и моя депеша из Рима, посвященная внутриполитической обстановке в Италии. Ее тоже опубликовали.

Как рассказали очевидцы, Милошевич до последнего верил, что Россия не даст его в обиду, не пропустит санкции. Принятие их стало шоком для руководства СРЮ и тем более для югославской общественности. Нам это долго откликалось.

Проясняется дело с американскими намерениями. В послании, которое Джордж Буш направил Ельцину, Россию открыто втягивают в силовую акцию против Югославии. Подозреваю, что американский президент – Буш уже проиграл выборы Клинтону – хочет под конец показать свою решительность. Но нужно ли это России? Готовим проект ответа Бушу, мягкий по форме, но вполне определенный по содержанию. Смысл: в том, что касается применения силы, на нас не рассчитывайте. Сомневался слегка, пропустит ли такую бумагу министр. Пропустил, а Ельцин подписал! Первые цветочки в новом амплуа.

Четырнадцатое декабря. Встречали на аэродроме Гельмута Коля. Раньше прилетел Клаус Кинкель, министр иностранных дел ФРГ. Канцлера мы ждали минут двадцать, за это время начали разговор по Югославии. Сперва спокойно, потом схватились. Немец мне активно не понравился – с высокомерным апломбом, никакой итальянской расположенности к собеседнику.

Не захотел даже выслушать наши с В. Тереховым, послом в ФРГ, аргументы. Гнул свое открыто антисербское. Договорился до того, что такие наши речи – это были довольно мягкие призывы к объективности – могут оставить Россию в изоляции. Да еще начал пугать «оргвыводами», мол, Козырев говорит совсем другое. Избаловали мы их, теперь чуть против шерстки, сразу истерика. Немцы Хорватию заботливо оберегают, не как мы Сербию. Не русским критиковать хорватов, учил нас Кинкель, займитесь сербами.

Зато, где мы «отличились», так это признали импульсивным решением вышедшую из состава Югославии Македонию, поругавшись с греками накрепко, им не нравится название этой страны. Греки считают, что по историческим причинам у них «патент» на это название, которое до сих пор носит одна из провинций. Компромисс нашли в том, что эта страна официально называется «Бывшая югославская Республика Македония». Запад по просьбе Греции признание отложил. И вроде бы уже обговоренный заем нам греки не дали. Считать, считать последствия шагов.

Семнадцатое декабря 1992 г. Ну, что ж, сегодня боевое крещение. В 10 часов меня предупредили, что должен буду выступить от МИДа в Верховном Совете с сообщением по Югославии, а где-то в половине двенадцатого уже позвали туда. Привожу выступление по стенограмме:

«Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Разрешите воспользоваться этой возможностью для того, чтобы доложить об основных линиях в югославском кризисе, по которым работает наша политика.

Мы стремимся в той мере, в какой это зависит от нас, прекратить вооруженный конфликт в Боснии и Герцеговине. Призываем все три враждующие стороны сесть за стол переговоров с тем, чтобы они сами нашли решение, как им жить дальше. В этих целях используется специальный переговорный механизм – Лондонская конференция, ее Координационный комитет. Вчера он как раз заседал в Женеве, в нем от России принял участие замминистра иностранных дел Виталий Чуркин.

Настаиваем на равном подходе к конфликтующим сторонам, отводим попытки обвинить только сербов. Вместе с тем объективность требует признать, что на них лежит значительная часть ответственности. Приведу только одну цифру. В Боснии и Герцеговине сербы составляют чуть больше одной трети населения. К настоящему времени они захватили 70 процентов территории этой республики, в том числе те районы, где никогда не проживали.

Постоянно ставим вопрос о необходимости смягчения санкций, введенных против Югославии. Надо, однако, признать, что добиться нам удается не много. Мировое общественное мнение, в том числе подогретое многомесячной пропагандой, настроено резко против сербов. Это тоже реальный фактор, с которым приходится считаться.

Пытаемся, опять-таки насколько это зависит от нас, удержать экстремистские силы от вмешательства вооруженным путем в югославский кризис. Эта опасность, к сожалению, присутствует. Вы знаете, что Организация исламских государств призвала к прямой военной интервенции на стороне мусульман, считая, что они подвергаются геноциду со стороны сербов. Мы выступаем против отмены эмбарго на поставки оружия в бывшую Югославию, включая Боснию и Герцеговину. Наконец, работаем в поддержку тех сил в Сербии, которые выступают за мирное решение конфликта, против силовых методов».

Мое красноречие оказалось тщетным: депутаты приняли резолюцию, которая не поможет МИДу. Она настаивает на мерах, может быть, и правильных, но в нынешних условиях абсолютно невыполнимых. Дурацкая, прямо скажем, резолюция. Но как же настроены депутаты против Ельцина! Почти в открытую говорили, что президент может продаться американцам, поэтому нужно его сдерживать.

Бить или не бить. Американцы усиливают давление с тем, чтобы все-таки применить силу в Югославии, включая удары по наземным целям. Они ведут дело к тому, чтобы соответствующие резолюции Совета Безопасности не сковывали им руки.