Грузия. Закавказский тупик? - Александр Широкорад

Заявление МИД Азербайджана от 8 августа 2008 г. в поддержку территориальной целостности Грузии (одобренное грузинскими дипломатами) содержало общие фразы («о соответствии грузинской операции «международному праву») и не получило дальнейшего развития.

На митинге в Тбилиси 12 августа 2008 г. были представлены пять лидеров государств, проявивших свою солидарность с Грузией. Там были лидеры трех стран Балтии, Польши и Украины, но там не было Ильхама Алиева, главы государства, которое меньше чем за месяц до того Саакашвили называл «гарантом независимости». Баку предпочел осторожность, учитывая заинтересованность в сохранении стабильных отношений с РФ. У Азербайджана в отличие от Грузии внешняя политика не строилась на жесткой конфронтационной основе. В Баку рассматривают Россию как противовес Западу (у которого с Азербайджаном в отличие от Грузии не столь однозначные отношения). Азербайджан также опасается быть вовлеченным в «иранскую игру», в которой ему суждена роль взлетно-посадочной полосы или же территории «ответного удара Тегерана». Отсюда и стремление ценить пусть и непростые, но в целом дружественные отношения с РФ. Этой ситуацией пытается воспользоваться оппозиция. Лидер партии «Мусават» Иса Гамбар (получивший второе место на прошлых президентских выборах) считает реакцию официального Баку на события в Южной Осетии неадекватной.

В Баку хорошо отдают себе отчет, что в случае повторения такого сценария в Нагорном Карабахе Баку получил бы гораздо более жесткую реакцию со стороны Запада. А посему азербайджанская полиция пресекала акции протеста у посольства России в Баку и не дала разгореться внутри страны антироссийской истерии. Несколько слов стоит сказать и о состоянии экономики Грузии в первый послевоенный год. Только прямые убытки от военных действий Тбилиси оценил в 1 млрд. долларов. Ущерб, который экономика Грузии понесла в результате войны косвенно, был еще больше. Боевые действия напугали энергетических партнеров Грузии: Азербайджан и Казахстан прекратили экспорт своей нефти через грузинские порты, мотивируя это сложной ситуацией в зоне грузино-осетинского конфликта

В числе других «пострадавших» — туристический и строительный сектор (существенно снизилось число проданных квартир ввиду неопределенности будущего своей страны). Наконец, российско-грузинское военное столкновение испугало инвесторов. Одни из них заморозили реализацию своих проектов в стране. Другие пошли по примеру Казахстана, отказавшегося от строительства в грузинском порту Поти крупнейшего зернового терминала, и просто покинули грузинскую экономику. В результате, по подсчетам Тбилиси, косвенные потери Грузии от войны составили 1,5 млрд. долларов.

Надо ли говорить, что в сложившейся ситуации Саакашвили в трагических тонах призвал на помощь для восстановления страны все международное сообщество? И этот призыв неуслышанным не остался. 22 октября 2008 г. для обсуждения возможностей предоставления финансово-экономической помощи Грузии после войны на Международную конференцию доноров в Брюссель приехали лидеры 67 государств. И когда Бенита Ферреро-Вальднер, комиссар Евросоюза по внешним связям, закрывала конференцию, она честно призналась, что ее результаты превзошли все ожидания. По итогам встречи вместо требуемых 3,2 млрд. долларов (во столько оценила ущерб Грузии от войны комиссия Всемирного банка и ряда других организаций) участники конференции решили выделить Тбилиси 4,5 млрд. долларов — по тысяче долларов на каждого из 4,5 миллионов жителей Грузии

Видимо, не будучи в состоянии отстоять перед Россией интересы Грузии в дипломатическом плане, Запад решил искупить «свою вину» в экономическом отношении. Эти средства страны-доноры решили направить на восстановление грузинской транспортной и энергетической инфраструктуры, возврат к стремительному экономическому росту и главное — на решение жилищного вопроса для беженцев — всех тех, кто был вынужден покинуть свои дома в связи с боевыми действиями.

Правда, только менее половины этих средств — 2 млрд. долларов — должны быть предоставлены Тбилиси в виде фантов. Еще 2,5 млрд. долларов — в виде долгосрочных льготных кредитов. Попасть в казну Грузии все эти деньги должны на протяжении трех лет. По словам Гоги Меликидзе, управляющего директора компании «Галт энд Таггарт Секьюритиз» (Грузия), к концу 2008 г. на руках у Тбилиси было уже 900 млн. долларов из обещанной суммы.

И помощь, предназначенная для преодоления последствий войны, оказалась как нельзя кстати, когда до Грузии докатился мировой финансовый кризис.

Первую помощь финансовой системе Грузии предоставили всего через несколько недель после войны. В середине сентября Тбилиси получил 750 млн. долларов в качестве кредита stand-by от Международного валютного фонда. По словам Гоги Меликидзе: «Тогда МВФ провел самую быструю сделку в своей истории и предоставил Грузии кредит, втрое превышающий квоту фонда для этой страны, с одной лишь целью — обеспечить стабильность международных резервов Грузии».

Для частных банков Грузии «врачом скорой помощи» оказалась Международная финансовая корпорация (IFC). В рамках программы поддержки финансового сектора Грузии за последний финансовый год (1 июля 2008 г. — 30 июня 2009 г.) она предоставила финансирование в размере 215 млн. долларов трем системообразующим частным банкам

В целом же предоставление 4,5-миллиардной финансовой помощи Тбилиси стало хорошим «успокоительным» для иностранных инвесторов. Тем более что и помимо этой помощи ряд международных финансовых институций начали инвестировать в грузинскую экономику, особенно в сферу инфраструктуры. Так, комиссия IFC «занялась» инвестированием в развитие транспортной и торговой инфраструктуры Грузии. Инвесторы просто не смогли не поддаться искушению вернуться в страну, в экономику которой вливается столько денег.

Все это дало Тбилиси возможность удержать экономику государства от почти свободного падения — такого, какое переживала в 2009 г. Украина. «В прошлом году грузинская экономика выросла на 2,1 % в реальном измерении, в то время как ожидалось, что по результатам 2008 года рост составит не больше 1 %», — приводит пример управляющий директор компании «Галт энд Таггарт Секьюритиз» Гоги Меликидзе. И добавляет: «Сегодня экономика Грузии находится в куда лучшем состоянии, чем экономики других стран, в том числе и ее ближайших соседей».

Правда, Тбилиси до сих пор не сумел до конца решить всех проблем с дефицитом текущего счета Грузии. Не так давно он запросил у МВФ очередную помощь в вопросе предоставления финансирования для покрытия предстоящих в 2009–2011 гг. выплат по внешним заимствованиям.

Понятно, что огромные экономические вливания Запада с сентября 2008 г. сыграли не последнюю роль в сохранении режима Саакашвили.

Рассказ о послевоенных отношениях Грузии с мятежными республиками я начну с духовной экспансии тбилисских иерархов. Напомню, что до 1917 г. грузинская церковь входила в состав РПЦ. Но после отречения Николая II часть грузинских иерархов решила отделиться