Интервенция США в Доминиканской республике 1965 года - Николай Платошкин

ЦРУ не сомневалось, что Балагер до конца останется в гонке, а вот Бош может и снять свою кандидатуру ввиду атмосферы террора и запугивания в стране. К тому же он не верит, что военные в случае победы допустят его к власти. «Мы думаем, что если Бош снимет свою кандидатуру до выборов, ДРП все равно примет участие в парламентских и местных выборах. Мы сомневаемся, что они (ДРП. – Прим. автора) попытаются выдвинуть нового кандидата на пост президента». ЦРУ опять подчеркивало, что не может предсказать исход голосования: несмотря на то, что Бош начал кампанию с большим запозданием, он ведет ее лучше Балагера.

Примерно за две недели до намеченных на 1 июня выборов Бош, как и предполагало ЦРУ, действительно хотел отказаться от участия в выборах в знак протеста против ежедневного террора и запугивания, с которыми сталкивались активисты ДРП и других левых партий. Американцы (понимавшие, что без Боша выборы превратятся в фарс и утратят всякую легитимность) дали указание Годою немного приструнить военных. Временный президент публично объявил, что во время выборов 1 июня войскам отдан строгий приказ оставаться в казармах и не вмешиваться в политическую жизнь.

30 апреля 1966 года «Комитет 303» постановил, что предвыборный штаб Балагера ввиду своей неопытности не может мобилизовать достаточные финансовые ресурсы в самой Доминиканской республике, поэтому необходимо усилить его финансирование по линии ЦРУ[660]. Директор ЦРУ Рейборн и заместитель госсекретаря Манн настояли на расширении ассигнований комитета с тем, чтобы Балагер получил столько денег, сколько ему необходимо для победы. Заметим, что комитет тратил средства американских налогоплательщиков без согласия конгресса США, который и не подозревал о «доминиканской операции».

9 мая 1966 года на очередном заседании «Комитета 303» деньги для Балагера были выделены (сумма засекречена до сих пор)[661]. Помощник Джонсона Мойерс настаивал на том, чтобы помощь поступала по тайным и диверсифицированным каналам. Например, пропагандистские материалы для Балагера следовало печатать не в одной, а в нескольких типографиях. Ростоу сетовал на то, что программа Балагера и стиль его выступлений недостаточно «современны». Участники совещания пришли к выводу, что США все равно обвинят в поддержке Балагера, поэтому стоит ничего не опровергать и просто хранить молчание.

В начале мая 1966 года Комитет начальников штабов (КНШ) вооруженных сил США предложил начать вывод межамериканских сил, так как доминиканская армия уже в состоянии самостоятельно поддерживать в стране стабильность. К тому же нахождение американских войск в Доминиканской республике сильно вредит международному престижу США. При этом командование сил США на Атлантике считало, что межамериканские силы следует выводить из страны сразу после выборов без учета мнения избранного доминиканского президента.

В своем прогнозе КНШ полагал, что в случае победы Балагер будет настаивать на немедленном выводе межамериканских сил, так он способен тесно сотрудничать с командованием доминиканской армии в деле наведения порядка в стране. Бош же, напротив, имеет очень напряженные отношения с доминиканскими военными и поэтому предпочтет пока оставить межамериканские силы в стране в качестве противовеса доминиканским генералам-реакционерам. Именно поэтому (то есть чтобы не помогать Бошу) КНШ и высказался за вывод всех иностранных войск из Доминиканской республики к концу июня 1966 года[662]. Таким образом, американцы фактически провоцировали доминиканских военных на очередной переворот.

Это прекрасно понимал и Кримминс, который подверг предложение КНШ решительной критике. Если убрать войска немедленно после проведения выборов, этот шаг США будет воспринят как «умывание рук» и «зеленый свет для движения против Боша»[663]. Поэтому Кримминс рекомендовал вывести войска в течение трех месяцев после выборов, тем более что и Балагер, если победит, возможно, захочет временно опереться в своей политике на межамериканские силы.

В это время межведомственную группу в Вашингтоне по доминиканским делам уже возглавлял преемник Банди на посту секретаря СНБ Уолт Ростоу. Группа разработала три варианта действий США в случае победы на выборах Боша. Согласно первому («дружественному») варианту США должны были поздравить Боша с победой, а Банкер и Кримминс – обговорить с новым главой государства детали будущего сотрудничества между США и Доминиканской республикой. Согласно «среднему» варианту американские дипломаты в Санто-Доминго должны были вести себя корректно, но «холодно и отстраненно», предоставив инициативу по нормализации американо-доминиканских отношений самому Бошу. Третий вариант предусматривал замораживание всех отношений с Бошем, немедленный вывод межамериканских сил в «качестве прелюдии для побуждения (доминиканских) военных убрать его (Боша. – Прим. автора) и создание хунты по их выбору»[664].

В качестве возможного риска при избрании третьего варианта группа Ростоу отмечала вероятность новой гражданской войны, в которой левые «экстремисты» могли одержать победу. К тому же американцам, видимо, пришлось бы поддерживать недемократическую военную хунту, что означало бы полный провал политики США в отношении Доминиканской республики и существенный ущерб для американского имиджа на международной арене. Поэтому третий вариант был отброшен.

Группа Ростоу склонялась к первому варианту. Ведь в случае избрания «среднего» курса действий Бош мог бы занять антиамериканские позиции, в то время как СМИ США лишили бы себя возможности «конструктивно влиять» на него, отказавшись от переговоров.

Американцы планировали привязать Боша к себе, навязав ему борьбу против коммунистов и подрывных элементов. Кримминсу и Банкеру поручалось предложить Бошу помощь США в подборе кадров для новой администрации, чтобы исключить проникновение коммунистов на важные посты как в правительстве, так и в госсекторе экономики.

Также Банкер и Кримминс должны были убедить Боша не ссориться с доминиканскими военными, то есть оставить реакционную верхушку вооруженных сил в покое и сохранить всех генералов и офицеров, назначенных на свои посты Годоем.

10 мая Ростоу представил Джонсону результаты самого последнего опроса доминиканских избирателей, в котором приняли участие от 600 до 1000 человек[665]. Выходило, что Бош, несмотря на террор против его сторонников, всего за месяц своей избирательной кампании добился впечатляющих успехов. Если в феврале 1966 года за него хотели проголосовать 19,2 % избирателей, то в мае – 34,8 %. Напротив, Балагер, несмотря на финансовую подпитку ЦРУ, терял поддержку – с 54,8 % до 46,1 %. 13,9 % электората еще не определилось в своих симпатиях. При этом в опросе не участовали жители двух самых крупных городов страны: Санто-Доминго и Сантьяго, подавляющее количнство которых предпочитали Боша[666]. На вопрос «Кто, по-вашему, победит?» 36,4 % респондентов ответили – Бош, 31,7 % – Балагер. Правда, 30,4 % затруднились с ответом.