Король Фейсал. Личность, эпоха, вера - Алексей Михайлович Васильев

После окончания встречи Ямани проводил Киссинджера в аэропорт. Гость все время повторял: «Теперь мы не сможем заключить второе соглашение между Израилем и Египтом»[344]. Он опасался, что без одобрения короля подписать это соглашение не удастся. Садат не смог бы игнорировать мнение Фейсала.

Фейсалу в очередной раз нужно было проводить многовекторный политический курс — оказывать политическое давление на США, но одновременно создавать систему переплетающихся саудовско-американских интересов в экономике, финансах, военной области. Сигналы о готовности учитывать позицию Саудовской Аравии стали приходить из Вашингтона уже в начале 1974 г. Менялся характер отношений между США и Саудовской Аравией. В феврале 1974 г. США решили продать королевству современные танки, корабли и истребители, которые они никогда не поставляли в арабские страны. Для короля Фейсала это был реальный шаг вперед.

Но одновременно в Саудовскую Аравию поступала из США тревожная информация.

Глава 26

«Пуатье» по-американски?

В начале 1974 г. Киссинджер и Уильям Саймон, недавно коронованный энергетический «царь» Америки, выступили с резкими заявлениями в прессе: по их мнению, «в воздухе запахло шантажом». Они явно намекали на Саудовскую Аравию и короля Фейсала. В Вашингтоне родился план создать Организацию стран — импортеров нефти, своего рода «антиОПЕК».

В Вашингтоне не без основания опасались, что желание утолить нефтяную жажду заставит западноевропейские государства отходить от поддержки ближневосточной политики США, искать самостоятельные контакты и компромиссы с поставщиками нефти. В свою очередь, государства Западной Европы и Япония боялись, что США, где находятся штаб-квартиры пяти «сестер» из семи и где зависимость от импорта нефти меньше, чем у остальных индустриальных экономик, постараются извлечь односторонние выгоды из возникших у них экономических трудностей.

11–13 февраля 1974 г. в американской столице состоялось закрытое совещание представителей США, стран-членов ЕЭС, а также Японии, Канады и Норвегии. Обсуждали пути выхода из обострившегося энергетического кризиса. Было намечено создать Международное энергетическое агентство. Его функции были достаточно расплывчаты. Однако материалы совещания, коммюнике и многочисленные отклики на него показывают, что дело было не только в нефти. Шла борьба, вызванная новой расстановкой сил внутри западного мира.

Франция отвергла избранный США путь конфронтации и искала возможности сотрудничества с нефтеэкспортерами. Наметились контуры французско-саудовского сотрудничества.

В этот момент Алжир призвал провести сессию Организации Объединенных Наций, посвященную экономическим проблемам Юга, и получил поддержку большинства членов ООН.

Фейсал направил в Нью-Йорк делегацию, возглавляемую Ахмедом Заки Ямани, который озвучил новые идеи короля. Он предложил созвать специальную конференцию «Север — Юг», на которой были бы рассмотрены все проблемы отношений между развитыми и развивающимися странами, в том числе и проблемы энергетики.

Президент Франции Валери Жискар д’Эстен направил послание королю Фейсалу, предложив, чтобы Франция и Саудовская Аравия совместно провели подготовительное совещание десяти государств. Вскоре они приступили к реализации этого плана.

Против конференции выступили американцы. Они назвали этот план попыткой нейтрализовать Международное энергетическое агентство в самом его зародыше. В Великобритании его расценили в лучшем случае как пустую затею, дублирующую проекты, которые уже находились в стадии реализации, в худшем — как досадную помеху.

Осторожный и дальновидный Фейсал предоставил Жискару д’Эстену выступить в роли закоперщика и дирижера намеченной конференции «Север — Юг», а сам остался в тени. Он благоразумно уступил и возможную славу, и возможное поражение французскому президенту и оказался прав. Красивый единый замысел вскоре распался на такое множество частностей, столкнулся с такими противоречиями, что фактически выдохся.

Жискар д’Эстен относился к этому плану как к собственному детищу, но с прискорбием признал его кончину.

Спустя полгода после февральской встречи в Вашингтоне члены так называемой «координационной группы по энергетике», в которую входили 13 участников вашингтонского совещания, достигли предварительного соглашения по нефтяной проблеме. Они решили в случае нового обострения энергетического кризиса сократить потребление нефти на 7–10 %, объединить свои резервы жидкого топлива. Одновременно они стали оказывать поддержку программам развития альтернативных источников энергии. Наконец, в ноябре 1974 г. индустриально развитые государства Запада объявили о создании Международного энергетического агентства. Но к нему отказались присоединиться Франция, Финляндия и Греция.

В 1975 году Вашингтон попытался активизировать новорожденную организацию, сделав ее действенным орудием борьбы против стран — экспортеров нефти. На конференции, состоявшейся в начале февраля, участники агентства поставили цель сократить свой импорт на 10 %, или примерно на 100 млн тонн в год, ускорить развитие других источников энергии и сбить цены на жидкое горючее. Однако такая политика таила в себе серьезные противоречия, так как более дешевая нефть сделала бы нерентабельными многие другие виды энергии и бессмысленными огромные капиталовложения. В качестве выхода предполагалось, заставив членов ОПЕК снизить цены на свое сырье, поддерживать их на высоком уровне внутри стран-импортеров с помощью соответствующих тарифов. Таким образом, экономика Запада вновь получала бы значительную часть стоимости сырой нефти в свое распоряжение и заставила бы платить за перестройку структуры потребления энергии, с одной стороны, развивающиеся страны — экспортеры нефти, а с другой — массового потребителя в Западной Европе, США и Японии.

Участники ОПЕК придерживались мнения, что цены на нефть необходимо увязать с ценами на основные товары, экспортируемые промышленными государствами. На своем совещании в Алжире в марте 1975 г. они призвали к мирному диалогу между развивающимися и развитыми странами, чтобы установить международное сотрудничество на равноправной и взаимовыгодной основе.

Западная Европа и Япония устанавливали прямые контакты с производителями нефти. Одна развитая страна за другой, обходясь без посредничества и США, и «семи сестер», заключали сделки на поставки промышленного оборудования, а в ряде случаев и оружия в обмен на нефть. В Западной Европе обсуждали вопросы о широком региональном сотрудничестве с арабским миром. Призывы к нему в устах бывших колонизаторов звучали просто умилительно. «У европейцев нет империалистических устремлений! — заклинала газета „Монд“. — Они не стремятся к военным союзам. Они не считают себя жандармами определенного типа цивилизации. У них нет зон влияния, которые можно было бы защищать. Европа может принести „третьему миру“ свои научные, технологические знания, свой опыт индустриальных держав»[345].

Король Фейсал хладнокровно оценивал ситуацию и просчитывал варианты поведения главных игроков на международной арене.

Экономический успех был на стороне арабов. Они взяли контроль над собственной нефтью и добились многократного увеличения цены на нее. Драматично выросли вес и влияние Саудовской Аравии и других членов ОПЕК в мировой политике и финансах. Хотя не удалось добиться освобождения оккупированных Израилем территорий, особенно мусульманских святынь Иерусалима, Фейсал создал антиизраильский, антисионистский фронт мусульманских стран.

Но будут ли могущественные США и их союзники терпеть такое? А что, если?.. А что, если вчерашний союзник и покровитель вдруг станет