Нецензурные заметки Евгения Сивкова о российском консалтинге - Евгений Сивков

Что бросается в глаза, когда сравниваешь налоговые системы России и Японии? Как много налогов существует в Стране Восходящего Солнца! Сегодня в Японии физические и юридические лица платят государственные (25 налогов) и местные налоги (30 видов). При этом более 64 % всех налоговых поступлений образуется в бюджет именно за счет государственных налогов, а остальные 36 % – за счет местных.

К государственным налогам относятся:

• Подоходный налог с физических лиц;

• Налог на прибыль корпораций;

• Налог на имущество физических и юридических лиц;

• Потребительский налог и др.

К местным налогам относятся:

• Предпринимательский налог, который начисляется на облагаемую налогами прибыль и взимается по трем ставкам, величина каждой из которых может незначительно колебаться в зависимости от префектуры. Так, для Токио он установлен в пределах от 6 до 12,6 % прибыли в зависимости от уставного капитала компании и величины самой прибыли.

• Корпоративный муниципальный налог, который представляет собой сумму двух налогов: префектурального и городского. Налоговые ставки могут различаться в зависимости от места, но предельная ставка для префектурального налога – 6 %, городского (районного) – 4,7 % (рассчитывается от суммы общенационального налога).

• Уравнительный налог, который представляет собой подлежащую уплате фиксированную сумму, величина которой (от 50 тыс. до 3 млн. 750 тыс. иен) определяется по соответствующей таблице, зависит от размера капитала юридического лица и числа работников; распределяется между городом и префектурой в соотношении 4:1.

• Налог на проживание в гостиницах и пользование предприятиями общественного питания. Так, в случае, если плата за проживание одного человека в течение суток превышает 10 тыс. иен или если плата с человека за одно посещение ресторана превышает 5 тыс. иен, взимается налог в размере 3 %;

• Налог за посещение горячих источников. За один день посещения горячих источников с человека берут налог в размере 150 иен, а за один день использования поля для игры в гольф – 800 иен. Эти налоги взимаются дополнительно к обычному 5 % потребительскому налогу;

• Подоходный налог с физических лиц;

• Налог на пользование природными ресурсами;

• Часть акциза на табак и др.

Для оценки налоговой системы любой страны очень важно знать: как перераспределяются налоговые поступления между центральным и местными бюджетами. Что происходит в Японии: местные налоги в местных бюджетах, составляют значительно меньше половины их доходной части. Собственные налоговые поступления, несмотря на огромное количество местных сборов, обеспечивают только около 40 % доходной части местных бюджетов.

Это отличает японскую налоговую систему от американской, где местные налоги зачастую превышают две трети бюджета муниципалитетов. Вообще англосаксы считают, что местное самоуправление может эффективно и ответственно работать только в том случае, когда порядка 75 % средств, собираемых на его территории, остаётся в муниципальном бюджете. В Японии считают не так, как в Америке, а, скорее, так, как в России. У нас, напомню, в региональных бюджетах остаётся только 25–30 % собираемых на территории средств. Но есть один нюанс: Япония в отличие от России не прикидывается федерацией, это вполне себе честное унитарное (то есть – единое) государство.

Японские налоговики – народ очень дотошный. Они установили, что все подданные императора должна платить налог на доходы физических лиц (НДФЛ по-нашему). И чётко определили, с каких доходов этот налог должен уплачиваться. Всего 10 категорий:

1. Проценты по вкладам

2. Дивиденды.

3. Доходы от недвижимости.

4. Доходы от предпринимательской деятельности.

5. Заработная плата.

6. Бонусы.

7. Выходные пособия, пенсии.

8. Случайные доходы.

9. Смешанные, разносторонние доходы.

10. Доходы от капитала.

Вы скажете: бедные японцы, как вас прижал этот самый японский городовой! Не спешите. Японцев жалеть не надо. Скрупулёзность налогообложения их личных доходов компенсируется системой многочисленных льгот.

Основными налоговыми льготами, которыми пользуется средний налогаплательщик, являются базовая льгота: необлагаемый минимум дохода налогоплательщика, равный 350 тыс. иен (для справки: по состоянию на конец февраля 2014 года курс иены составлял 0,01 американского доллара, то есть доход до 3,5 тыс. долларов не подлежит налогообложению). Плюс такие же льготы на супругу (супруга) и на каждого иждивенца. Кроме того, такие виды доходов, как заработная плата, пенсии и выплаты социального страхования имеют специальные налоговые освобождения. В целом министерство финансов Японии при подсчете налогооблагаемой базы для каждого налогоплательщика предоставляет пять (!) льгот и освобождений.

А ещё кроме персональных, адресных освобождений от подоходного налога, которые широко применяются к налогооблагаемому доходу в целом, существует ряд узкоспециализированных льгот по обложению доходов, полученных из различных источников.

Из налогооблагаемой базы вычитаются средства, потраченные на лечение. Дополнительные льготы предоставлены многодетным семьям. В Японии поощряются семьи, в которых работают муж и жена с примерно одинаковыми доходами. А семьи, где работает всего один человек, платят государству больше. Так что грамотный японский налогоплательщик может жить припеваючи.

Хорошая налоговая система должна стимулировать бизнес. Японцы это прекрасно понимают. Так, предприниматели Страны Восходящего Солнца могут списывать часть своих личных расходов в «расходы бизнеса» (иначе говоря, на себестоимость) и выводить их из-под налогообложения (наше законодательство тоже предоставляет такие возможности, о чём я неоднократно писал). На практике использовавшим эту скидку предпринимателям удавалось добиться уменьшения налогооблагаемой подоходным налогом базы на 28,6 %. Бизнесмен может получить и налоговую льготу при заполнении налоговой декларации по специальной форме. Специальный вычет на расходы, связанные с ведением бизнеса (заполнение декларации) составляет 350 тыс. иен.

А ещё японские бизнесмены могут получить налоговые кредиты для уплаты внешних (иностранных) налогов, а также при увеличении расходов на НИОКР, ряд других кредитов.

Налоговая бремя в Японии достаточно умеренное. Сравните: доля налогов в национальном доходе Японии составляет 26 %, в Великобритании —40 %, Франции – 34 %. В Японии у предприятий изымается около 50 % прибыли. Но этот высокий уровень изъятия компенсируется активной промышленной политикой государства, которая широко предоставляет льготы и налоговые кредиты, выдаёт субсидии.