Развал Британии: сепаратизм в Шотландии и Ирландии - Ксения Олеговна Фоменко

суверенитету. Необходимость возникла после понимания того, что представленные выше феномены общественной жизни неразрывно связаны. Выделить можно таких авторов как Б. Андерсон[1], Э. Смит[2], Э. Геллнер[3], Д. Горовиц[4], Х. Кон[5], К. Калхун[6], К. Дойч[7], Э. Хобсбаум[8]и другие. Каждый из исследователей представил собственную теорию происхождения национального государства, нации. Так, Андерсен и Хобсбаум считали нацию продуктом модерна, творением государства, не имеющим основ до ВФР, отмечали институт образования, традиций как основу формирования общности. Смит указывал на культурную общность как необходимую основу формирования нации. Дойч писал о важности социальных связей в нациестроительстве. Горовиц проводит четкое разграничение между сепаратизмом и ирредентизмом, второе считая стремлением региона, населенного определенной этнической группой к соседнему государству, в котором эта группа является доминирующей. Сепаратизм – стремление к созданию именно независимого государства. Конечно, это неполный список авторов, чьи работы были использованы для написания, однако он представляет наиболее значительных.

Среди отечественных исследователей сепаратизма и национализма следует выделить Ф.А. Попова[9] и Е.А. Нарочницкую[10]. Каждый из авторов внес значительный вклад в понимание феномена. Так Попов впервые в России в своей работе «География сецессионизма в современном мире» провел обширное исследование различных типов сецессии, дал определение сепаратизма (стремление не только к отделению, но и к обособлению, получению автономии), описал ирредентизм, индепендизм, провел описание различных географических типов сецессионизма. Данная работу имеет ценность при изучении теории, т. к. позволяет избежать двусмысленности в понятиях.

Нарочницкая предложила многочисленные характеристики сепаратизма: мирный и военный – способы борьбы; сильный, средний слабый – по уровню поддержки, идейный или ментальный – по степени выражения в политическом поле, умеренный или радикальный и другие.

Другие отечественные исследователи – В.А. Тишков[11], Д.Н. Барышников[12], А. В. Манойло[13], Р.Ф.Туровский[14].

Степень разработанности темы исследования. На данный момент в российской политологической науке тема сепаратизма в Великобритании, в кельтских регионах достаточно широко изучена. Существует большое количество монографий и статей, посвященных этому.

Среди исследователей можно выделить Е.В. Ананьеву[15], Н.В. Еремину[16], О.В. Охошина[17], Е.Ю. Полякову[18].

Иностранных работ, посвященных сепаратизму, его развитию в Великобритании, истории кельтских регионов и влиянию Брекзита – огромное количество. П.Невилл[19], Хаммонд Ф.[20], Девин Т.Н.[21], Финлей Р.[22], Балпит Д.[23], Варней Д.[24], Китинг М.[25], Вебер В.[26], Мак-Гарви Н.[27], Бекет А.[28] – не полный перечень авторов.

Описание источников

Первая группа: нормативные правовые акты. Акты Парламентов Великобритании и Шотландии[29], Национальной Ассамблеи Уэльса[30] и Ассамблеи Северной Ирландии[31]. В частности, ознакомление с нормативными правовыми актами Великобритании, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии позволило составить полное представление о деятельности правительства, условиях функционирования региональных парламентов, полномочия местных органов власти, провести сравнение функций.

Вторая группа: материалы СМИ, позволившие получать информацию об изменения ситуации, озвучивание заявлений правительства, лидеров как государства (Мей, Джонсн), так и регионов (Н. Стерджен). При написании работы были использованы материалы BBC[32], The Guardian[33].

Третья группа: материалы правительственных учреждений, доклады, статистические данные, позволившие ознакомится с официальной статистикой, изучить результаты референдумов в Шотландии[34], Северной Ирландии[35], Уэльсе[36].

Цель работы – проанализировать особенности развитие регионального сепаратизма в Великобритании в контексте Брекзита.

Задачи работы

1) изучить теоретические основы сепаратизма;

2) выявить особенности регионального сепаратизма;

3) выявить политические, социально-экономические предпосылки появления регионального сепаратизма в Великобритании;

4) проанализировать характер сепаратистских настроений в Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсе до процесса деволюции;

5) рассмотреть деятельность основных националистических партий как выразителей идеи сепаратизма в Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсе после 1998-го г);

6) проанализировать влияние Брекзита на развитие регионального сепаратизма в кельтских регионах Великобритании (Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия).

Глава 1

Сепаратизм в Британии и его причины

Сепаратизм – одна из острых проблем современного мира, привлекающая все большее внимание исследователей. Это сложное и неоднозначное явление, требующее тщательного изучения. Неоднозначность сепаратизма заключается в том, что, с одной стороны, он отражает законное стремление народов получить широкие политические права, самостоятельно определять свою будущее. В век глобализации и унификации это служит механизмом защиты от потери национальной, культурной или религиозной идентичностей, сохранения уникальности отдельных групп. Однако, с другой стороны, сепаратизм несет в себе большую опасность раскола единых государств, провоцирует территориальные споры, нередко переходящие в вооруженные конфликты.

На сегодняшний день в большинстве международно-правовых актов отсутствует определение понятия «сепаратизм». Он рассматривается в контексте принципов международного права, таких как «принцип равноправия и самоопределение народов» и «принцип территориальной целостности государств». Это создает сложности в понимании и трактовке этого понятия на международном уровне, вносит разногласия между участниками международных отношений по поводу отношения к его конкретным проявлениям.

Для урегулирования этой проблемы некоторыми государствами предпринимаются попытки заполнить данный «пробел» международного права и сформулировать определение сепаратизма. Примером здесь может служить определение, данное в Конвенции по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, принятой в 2001 г. странами ШОС: КНР, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном. Подписание документа прошло в Шанхай на встрече, посвященной вступлению в организацию Узбекистана и расширению сотрудничества между странами-участницами в области безопасности. «Сепаратизм – какое‐либо деяние, направленное на нарушение территориальной целостности государства, в том числе на отделение от него части его территории, или дезинтеграцию государства, совершаемое насильственным путем, а равно планирование и подготовка такого деяния, пособничество его совершению, подстрекательство к нему, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон»[37]. Можно заметить, что в документе сепаратизму дается резко негативная характеристика. Такое отношение к данному явлению особенно характерно для государств, в которых присутствуют внутренние проблемы, такие как нарушение прав и свобод национальных или религиозных меньшинств, диспропорции регионального развития, не решаемые на протяжении долгих лет. Большинство из них считаются либо авторитарными государствами, либо государствами с неустоявшимися демократическими институтами. Примерами могут служить Турция, Китай, Сирия, Мьянма. В демократических же государствах (Испания, Великобритания) отношение к сепаратизму более терпимое, хотя также не лишено негативных характеристик. Так, в документах или официальных заявлениях предпочитают не употреблять термин «сепаратизм» и производные от него, заменяя более нейтральным «сторонники независимости».

Сепаратизм существует на протяжении