Функциональный менеджмент. Как из хаоса создать порядок, преодолеть неопределенность и добиться успеха - Кадирбай Рятов

Организации, как и человеку, тоже необходимо «сознание». Нужна способность отражать все происходящее вокруг организации и внутри ее. Умение «мыслить, рассуждать и определять свое отношение к происходящему» помогает вырабатывать нужные решения, направленные на реализацию ее интересов в условиях меняющейся реальности.

Что мы понимаем под внешней средой организации? Прежде всего это постоянно меняющийся мир потребительских интересов людей, а также пытающийся удовлетворить эти интересы не менее изменчивый глобальный рынок товаров и услуг. Это новые научные открытия и технологии, колебания мировых цен на сырье, энергоресурсы и продовольствие. Биржевые котировки ценных бумаг, фондовые индексы и курсы основных валют. Это новости большой политики и события местного масштаба. Это введение новых экспортных и импортных таможенных пошлин, повышение и понижение ставок рефинансирования национальных и союзных валют. Финансовые и экономические кризисы, природные катаклизмы, включая засухи и наводнения. Болезни, эпидемии, войны, нарушения прав человека, в том числе прав собственности. А также данные о демографии, об уровне безработицы, образования, заболеваемости, детской и материнской смертности. И многое, многое другое.

А что есть внутренняя среда организации? Прежде всего это не перестающий меняться внутренний мир групповых и личных интересов владельцев, менеджеров, специалистов и производственного персонала. Наличие или отсутствие доверительных и уважительных взаимоотношений, баланса интересов, атмосферы благоприятной корпоративной культуры, мотивированности и профессиональной компетентности сотрудников организации. Укомплектованность и текучесть кадров, состояние трудовой, материальной и финансовой дисциплины, публичный имидж и деловая репутация организации. Текущие данные управленческого и финансового учета – показатели результативности и эффективности каждого продукта в отдельности и всей организации в целом (исполнение расходной и доходной частей бюджета, планов производства и продаж и др.).

И все это непосредственно и постоянно влияет на процессы создания и реализации продуктов каждой организации на земле. Такое влияние невозможно «игнорировать», поэтому каждая организация нуждается в «сознании и характере» – системе управления, которая должна включать:

• устав (полномочия и ответственность органов управления и исполнения);

• органы управления и исполнения;

• положение о вознаграждениях и наказаниях;

• управленческий учет;

• модель управления организацией.

Каждая организация, ведущая формализованную легальную деятельность, проходит процедуру государственной юридической регистрации, а основным ее документом является устав.

Кроме того, деятельность таких организаций регулируется государственными законами и нормативно-правовыми актами. Поэтому положения устава организации не могут противоречить действующему законодательству. Например, законам об акционерных обществах, о хозяйствующих товариществах, о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, о собственности, а также гражданскому, таможенному и налоговому кодексам.

В уставе каждой организации есть перечни вопросов, относящихся к исключительной компетенции того или иного органа управления (от высшего уровня до низшего), а также органа исполнения. Иными словами, устав описывает, какие полномочия и какую ответственность владельцы организации оставляют за собой как за высшим органом управления и каким образом они распределяют полномочия и ответственность между всеми нижестоящими органами управления и исполнения.

Законодательство каждой страны определяет для каждого юридического лица его организационно-правовую форму, в рамках которой предусмотрено наличие определенных органов управления и исполнения.

Крупные организации с большим числом совладельцев обычно имеют форму акционерного общества. Высшим органом управления акционерного общества является собрание акционеров, которое проводится не реже одного раза в год. Собрание акционеров избирает постоянно действующий орган управления – совет директоров и руководителя исполнительного органа – председателя правления. Совет директоров, как правило по представлению председателя правления, утверждает кандидатуры членов правления.

Средние по размеру организации и организации с небольшим числом совладельцев имеют форму хозяйствующих товариществ. В них, как правило, высшим и единственным органом управления является собрание участников товарищества, а органом исполнения может быть коллегиальный орган – правление или же единоличный орган – директор.

Давайте ненадолго вернемся к функциональной модели человека. Вспомним, что для исполнения собственных решений ему необходимо обладать достаточной силы характером. Часто решения остаются нереализованными из-за отсутствия или недостатка терпения, настойчивости, упорства, силы воли, целеустремленности и т. д. Слабохарактерные люди не могут реализовать собственные интересы, быть результативными и эффективными. Некоторые из них лишаются здоровья, счастья, успехов, радости и даже жизни из-за неспособности выполнить принятые ими решения. Например, решения об отказе от курения, от употребления алкоголя или наркотиков, от переедания, лени, невежества и неорганизованности.

Для того чтобы решения организации не оставались неисполненными, ей необходимо иметь достаточно сильный «характер». Организация должна быть способна не только принимать качественные решения, но и добиваться их качественного исполнения. Для этого вся ее деятельность должна быть подчинена единым правилам, которые и играют роль «характера» организации. Такие правила, помимо устава организации, включают в себя много других важных документов, утверждаемых органами управления в соответствии с их полномочиями и ответственностью.

Все эти положения, политики, инструкции и правила являются «производными» от устава и действующих законов. К ним относятся положения о работе выборных органов управления, органов исполнения и всех структурных подразделений, типовые должностные инструкции и индивидуальные трудовые договора менеджеров, специалистов и производственного персонала, а также всевозможные внутренние документы, определяющие порядок исполнения тех или иных решений органов управления и исполнения.