Развал Британии: сепаратизм в Шотландии и Ирландии - Ксения Олеговна Фоменко

В Европе сепаратизм возникает именно в период активной европейской интеграции и распространения глобализации в качестве ответа населения отдельных регионов, пытающихся отстоять свою идентичность. А стремление к отделению мотивируется лидерами сепаратистских движений несправедливостью со стороны центральных властей государства по отношению к группе носителей какой-то отдельной идентичности (этнической, религиозной, лингвистической).

Тем не менее, сепаратизм имеет характерные особенности в каждом государстве. Проявляется это в способах и методах борьбы за независимость, в средствах, используемых сторонниками сецессии, которые могут быть законными и противозаконными, мирными или военными. Данное обстоятельство зависит от конкретного государства, от политической и экономической ситуации, от политической культуры населения, от наличия или отсутствия традиции к поиску компромиссов.

Необходимо отметить, что сепаратизм как политика, имеет определенные общие идейные основания, характерные для него во всех случаях.

Во-первых, идейным основанием сепаратистских движений является национализм. Представления о собственном народе как об особенном, имеющем исключительные черты, характерны для сепаратистских регионов. При этом сепаратисты считают, что они, их народ, находятся под гнетом, испытывают постоянные трудности, исходящие со стороны центральной власти определенного государства. А они стремятся всеми возможными способами избавиться от этого давления.

Вторым идейным основанием является представление о нации как главном субъекте исторического процесса. Здесь речь идет о праве нации, народа конкретного региона самостоятельно выбирать путь развития. Данное обстоятельство служит поводом для самоорганизации на местах, для объединения вокруг общей цели больших масс населения.

Третьим идейным основанием является развитие идей суверенитет, его соотношения с понятием «нация». Многими теоретиками, а также политиками, общественными деятелями ставится знак равенства между этими понятиями. Они считают, что каждый народ должен стать суверенной нацией, основой отдельного государства с собственной территорией и независимой внешней политикой.

Четвертым идейным основанием является апелляция к международному праву, к принципу «права наций и народов на самоопределение». Известно, что данный принцип провозглашает возможность предоставить каждой нации и народу самостоятельно решать вопросы собственного государственно существования, экономического и политического устройства.

Сепаратизм имеет разные проявления в зависимости от политических, исторических, культурных и других особенностей региона. Отнюдь не всегда его появление можно объяснить только этническими, религиозными или лингвистическими основаниями. Влияние экономики, как уже было сказано выше, оказывает сильное влияние и на территориальную и на национальную идентичность. Можно сказать, что европейский сепаратизм основывается на комплексной идентичности. Неверно ограничиваться только анализом этнополитических конфликтов. Каждое сепаратистское движение кладет в свою основу комплекс проблем и предлагает решения, ведущие к расширению свободы, за которую оно борется.

В Западной Европе в настоящее время распространен региональный сепаратизм. Под ним понимается рост движений, причинами которых являются социально-экономические, а не этнические мотивы. И это главное отличите. Субъекты данного типа – демократические объединения, которые предпочитают использовать законные методы борьбы, участвовать в выборах. Они ориентированы на интересы широких слоев населения.

Региональный сепаратизм можно рассматривать как фазу развития, следующую за этническим сепаратизмом. Ведь в основе не стремление защитить права определенных этносов, а желание получить большую самостоятельность в административных и финансовых вопросах. Он возникает тогда, когда различия этнические не носят серьезного характера, не доставляют неудобств.

Региональный сепаратизм в Великобритании имеет довольно давнюю историю. Возможно, что он и появился впервые в Соединенном Королевстве, а затем распространился и на другие страны. Так, моментом возникновения регионального сепаратизма следует считать 1970-е годы, когда стали активно обсуждаться предложения о необходимости получения Шотландией независимости вследствие обнаружения углеводородов у берегов в Северном море. Экономические проблемы, вызванные различными обстоятельствами, явились катализатором роста популярности националистов, желающих с помощью прибыли от нефти решить все экономические и социальные проблемы. До этого момента идеи о независимости региона не находили большого отклика у населения, скорее вызывали презрение, поскольку причин для недовольства у шотландцев не имелось.

Этнокультурные различия стали носить дополняющую роль, они были необходимы скорее для упрочения идеи независимости в массовом сознании. Националисты, делая акцент на их значимости, стремились вызвать как можно больший эмоциональный отклик среди населения, вызвав презрение к англичанам за политику подчинения народов.

В Уэльсе ситуация развивалась по похожему сценарию, однако речь шла только о росте автономии региона.

Стоит сказать, что кроме внутренних факторов, повлияли и внешние. Так распад Британской империи, деколонизация разрушили образ Великобритании как «повелительницы мира», подвергли сомнению величие британской нации, заставили страну «уйти в себя», сконцентрироваться на собственных проблемах. Этим можно объяснить резко возросший интерес к кельтской культуре в 1960-е годы.

В Северной Ирландии в это время наблюдался этнический сепаратизм, т. к. не были решены вопросы между католиками и протестантами, наблюдалось разделение региона по этно-религиозному признаку.

1990-е годы отмечены процессом деволюции, вызванным невозможность дальнейший конфронтации, возникшей на острове между центром и регионами. Создание Парламента в Шотландии, Ассамблей в Северной Ирландии и Уэльсе открыли новый этап в развитии Великобритании. Это позволило снизить недовольство в кельтских регионах, решить многие административные вопросы, повысить качество государственной власти.

В 2000-е годы наблюдается заметный рост популярности националистических партий, в первую очередь SNP в Шотландии. Связано это со стремлением населения получить от Лондона как можно больше финансовых преференций. Деятельность же партий была направлена на критику центрального правительства, стремлению за счет этого получить как можно больше голосов на выборах в органы власти.

Активность националистов в Уэльсе и Северной Ирландии была менее заметной, но также направленной на постепенное расширение полномочий местных органов власти.

Прошедший в 2014-м году референдум о независимости Шотландии показал влияние националистов в регионе, закрепил законодательно возможность проведения в дальнейшем при наличии необходимых оснований. Он показал, что пренебрегать мнением националистов опасно.

Прошедший в 2016-м году Брекзит внес беспокойство в ряды политиков и населения Великобритании. Он активизировал сепаратистов, дал почву для роста популярности последних. Брекзит, буквально расколовший Соединенное Королевство, вызвал беспокойство как у евроскептиков, так и у евросторонников. Последние боялись понести серьезные экономические потери, лишится финансовой поддержки ЕС; первые беспокоилось по поводу возможного отделения проевропейских Шотландии и Северной Ирландии.

На данный момент говорить о том, что Шотландия сможет провести референдум – не совсем верно. SNP не обладает абсолютной поддержкой населения, не имеет внятной стратегии развития страны в условиях независимости. А настроения избирателей имеют непостоянный характер, зависят от действий центрального правительства. Но нельзя полностью исключать проведение референдума в будущем, тем более прецедент уже существует.

Беспокойство жителей Ольстера ушло в связи с тем, что Лондон и Брюссель заключили довольно выгодное соглашение для североирландцев по вопросу границы. А призывы националистов к борьбе нивелируются возможными проблемами при отделении от Великобритании.

Брекзит оказал заметное влияние на развитие регионального сепаратизма в Соединенном Королевстве. В частности, он создал уникальный случай Северной Ирландии, территории,