Железная стена. Израиль и арабский мир - Avi Shlaim

палкой для нанесения ударов по этим режимам. Как и Саддам Хусейн во время кризиса в Персидском заливе в 1990 году, бен Ладен использовал страдания палестинцев в своих целях. В своей речи, обращенной к американскому народу на видеопленке, бен Ладен назвал следующую причину атаки на башни-близнецы:

Бог свидетель, нам и в голову не приходило атаковать башни, но после того, как ситуация стала невыносимой и мы стали свидетелями несправедливости и тирании американо-израильского альянса в отношении нашего народа в Палестине и Ливане, я задумался об этом. И непосредственно меня затронули события 1982 года и последовавшие за ними - когда Америка позволила израильтянам вторгнуться в Ливан, чему способствовал шестой флот США. . . .

Когда я смотрел на разрушенные башни в Ливане, мне пришло в голову наказать несправедливых таким же образом [и] разрушить башни в Америке, чтобы она могла попробовать то, что пробуем мы, и перестать убивать наших женщин и детей.

Подчеркивая тяжелое положение палестинцев, бен Ладен, несомненно, надеялся заручиться поддержкой глобальной джихадистской программы. Однако с политической точки зрения важны были не его смешанные мотивы, а непреходящее значение палестинского вопроса. Его поддержка палестинского вопроса нашла отклик в большинстве стран арабского и исламского мира. Поклявшись, что Америка не будет иметь мира, пока Палестина не будет свободна, бен Ладен сумел определить повестку дня для арабских требований к Палестине. Переоценка отношений Америки с Израилем началась уже после атаки на башни-близнецы. Умеренные арабские лидеры усилили давление на Америку, чтобы довести этот процесс до логического завершения, подтолкнув непокорного союзника к политическому урегулированию с палестинцами. Они жаловались на то, что Америка, как правило, дает обещания по Палестине, когда ей нужна помощь, а после выхода из кризиса пускает дело на самотек. На этот раз они решили судить Америку не по ее словам, а по ее действиям.

На саммите были представлены все двадцать два члена Лиги арабских государств, однако палестинцы не были представлены на высоком уровне. Правительство Ариэля Шарона, несмотря на давление со стороны Америки и Европы, заявило Арафату, что ему не позволят вернуться, если он уедет на саммит. Наследный принц Саудовской Аравии Абдалла бен Абдель Азиз представил свою эпохальную мирную инициативу. Он призвал к полному уходу Израиля с территорий, оккупированных им с июня 1967 года, выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 242 и 338, признанию Израилем независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме в обмен на нормальные отношения в контексте всеобъемлющего мирного урегулирования. Марвам Муашер, министр иностранных дел Иордании и один из видных участников подготовки арабской мирной инициативы, резюмировал ее как "полный уход ради полной нормализации". С одной стороны, план предусматривал уход Израиля с Западного берега реки Иордан, из сектора Газа и с Голанских высот, с другой - гарантировал безопасность всех стран региона, включая Израиль.

Значение этого плана заключалось в том, что он предлагал Израилю не только мир с ближайшими соседями, но и мир и нормальные отношения со всем арабским миром: он стал важным переломным моментом в эволюции арабской политики в отношении Израиля. Члены Лиги арабских государств единогласно приняли саудовский мирный план, который в дальнейшем стал известен как арабская мирная инициатива. В коммюнике саммита была подчеркнута убежденность арабских стран в том, что "военное решение конфликта не приведет к достижению мира и не обеспечит безопасность сторон". В нем содержался призыв к Израилю пересмотреть свою политику и заявить, что справедливый мир является стратегическим вариантом. План также призывал к "справедливому решению проблемы палестинских беженцев в соответствии с резолюцией 194 Генеральной Ассамблеи ООН". В прошлом арабские государства часто расходились во мнениях по вопросу об Израиле. В данном случае они выступили единым фронтом, предложив Израилю всеобъемлющий мир, основанный на международной законности. Это означало полную отмену "трех "нет"" Хартумского саммита в августе 1967 года: никакого признания, никаких переговоров и никакого мира с Израилем.

Израильская реакция на эти глубокие изменения в арабской политике была хуже, чем отказ: это было полное безразличие. Предложение признать Израиль в границах, существовавших до 1967 г., было воспринято Ариэлем Шароном не как возможность дипломатического прорыва, а как неуместность. Он заявил о готовности встретиться с саудовцами, но отверг суть их плана; его отказ от взаимодействия был равносилен отпору и помог ускорить путь инициативы к забвению. Решение Шарона посадить палестинского лидера Арафата в Рамалле было расценено как намеренный шаг, направленный на срыв саудовской инициативы. Израильское правительство официально отреагировало только в начале апреля, заявив, что "ничего нового в новой инициативе нет". Другой стороной конфликта, отвергшей этот план, хотя и по совершенно иным причинам, был ХАМАС. По иронии судьбы, Израиль и исламское движение сопротивления оказались на одной стороне - стороне отвергающих в арабо-израильском споре. Кабинет министров остался практически равнодушен к бейрутским резолюциям, а прямое публичное обращение саудовского кронпринца к народу Израиля осталось без внимания. Резко контрастируя с арабской идеей справедливого урегулирования, отсутствие дальновидности правительства Шарона бросалось в глаза.

 

Операция "Защитный щит

После взрыва в отеле "Парк" израильское руководство было настроено на боевой лад. На экстренном заседании 28 марта кабинет министров утвердил "красный сценарий" Управления планирования, согласно которому ЦАХАЛу после мобилизации резервов предписывалось вступить на территории Западного берега, которые ранее не входили в его компетенцию, включая лагеря беженцев. Это означало повторную оккупацию всех территорий Западного берега, находившихся до этого под контролем Палестинской автономии. Заявленной целью операции "Защитный щит" было "планомерное уничтожение инфраструктуры террора во всем регионе", захват палестинцев, причастных к насильственным действиям, конфискация оружия, поиск заводов по производству боеприпасов, нейтрализация потенциальных террористов-смертников и их диспетчеров. Однако операция преследовала и необъявленные цели. Во-первых, она положила конец иммунитету ПА в зоне "А" и предоставила ЦАХАЛу свободу действий на всей оккупированной территории по своему усмотрению. Во-вторых, операция должна была восстановить сдерживающую силу ЦАХАЛа, подорванную поспешным уходом из Южного Ливана. В-третьих, операция должна была создать трудности для гражданского населения, чтобы оно отказалось от поддержки террористических атак на Израиль. В соответствии с последней целью, помимо операций против вооруженных людей, ЦАХАЛ получил свободу действий по блокаде городов, изоляции деревень, введению комендантского часа, параличу палестинской экономики и социальных служб.

29 марта 2002 года израильские танки вошли на Западный берег реки Иордан и вновь заняли населенные пункты, находившиеся под властью палестинцев с 1995 года. Авангард сразу же направился в Рамаллу и окружил штаб-квартиру Ясира Арафата. В ходе операции, продолжавшейся до конца апреля, ЦАХАЛ вел бои с вооруженными палестинцами, арестовал большое количество подозреваемых, взрывал дома, применял вертолеты