Политология для тех, кто не знал, что это наука - Юлия Скогарова

Диктатура известна с давних времен, у нее множество различных форм: тирания, деспотия, олигархия… Обратите внимание: все это по классическим классификациям, но если Платон и Аристотель считали тиранию и олигархию ошибочными формами правления, направленными на достижение не всеобщего блага, а блага отдельной личности или группы, то в современной политологии эти термины используются просто для обозначения безраздельного господства индивида или группы, независимо от целей их правления. Эта оценочность объясняется тем, что современная политология формировалась с позиции либеральных демократов конца XIX–XX в., а они в безраздельной власти видели идеологического врага.

В современном мире политологи выделяют две формы политических диктатур: авторитаризм и тоталитаризм.9.1. Авторитарные режимы

При авторитаризме государство подавляет гражданское общество, но не уничтожает его, в обществе возможен так называемый социальный плюрализм: в нем сосуществуют различные сословия, этнические и религиозные объединения, общественные организации, в нем кроме верховной власти влиянием пользуются, например, церковь и аристократия. Власть жестко контролирует только политическую систему. Экономика может быть как государственной, так и рыночной. Авторитаризм может включать в себя такие элементы демократической политической системы, как межпартийная конкуренция и парламент. Правда, действия их существенно ограничены. Для того, чтобы перейти от авторитарного режима к демократическому, нужно сменить политическую власть. Тогда как для того, чтобы сменить тоталитарный режим на демократический, придется кроме политического устройства менять и общественный уклад, и экономику.

Политологи насчитывают множество типов авторитарных режимов. Обычно выделяют:

Традиционные абсолютистские монархии. При таких нет разделения властей, вся власть сосредоточена в руках узкой группы лиц. Общество ориентируется на идеологию аристократии. В качестве примера можно привести Саудовскую Аравию, Марокко и Непал до 2007 г., когда там сменился режим.

Традиционные авторитарные режимы олигархического типа – режимы, при которых власть в руках у нескольких влиятельных семейств и переходит от одного семейства к другому, как правило, при помощи государственных переворотов или различных подтасовок на выборах. Правящие круги часто бывают связаны с церковью и с военной элитой. Режимы такого типа обычны для стран Латинской Америки. Как пример можно назвать Гватемалу и Никарагуа до 1979 г., когда в результате гражданской войны режим был свергнут. Война в Никарагуа продолжалась до конца 1980-х. В 1990 г. были проведены выборы президента и членов парламента, и к власти в стране пришли либеральные силы.

Гегемонистский авторитаризм новой олигархии – режим, при котором страной управляет так называемая «компрадорская буржуазия» (от исп. comprador – покупатель), то есть такая, которая посредничает между национальным рынком и иностранным капиталом. Такие режимы существуют в зависимых странах. В качестве примера можно назвать такие африканские государства, как Тунис и Камерун.

Теократические режимы. Власть в руках духовных лиц. В качестве примера такого режима можно привести режим аятолл в Иране.

Военные режимы. В условиях неразвитости общественных институтов власть сосредотачивается в руках военных. Они правят открыто или прикрываясь гражданскими властями как ширмой. Чаще всего такие режимы возникают при силовых государственных переворотах. Как правило, при военной диктатуре парламент распускается, законодательная и исполнительная власть сосредотачивается в руках военного совета. Военные режимы часто сопровождаются террором. В качестве примеров можно привести Аргентину при Х. Пероне (1946–1955), Чили при А. Пиночете (1973–1990).

Авторитарно-бюрократические режимы. Они считаются частным случаем военных режимов и режимов новой олигархии. Власть находится в руках блока трех политических сил: бюрократии, сросшейся с технократией, буржуазии, связанной с международным капиталом и контролирующей в его и своих интересах крупнейшие национальные компании, и военных.

Конкурентная олигархия – современный олигархический режим, при котором власть находится у крупных экономических кланов. При таком режиме существуют парламент, выборы, партии, но они – лишь фасад в условиях, когда большая часть граждан политически пассивна. Партии, как правило, находятся под управлением олигархов и действуют вы их интересах.

Популистские (мобилизационные) режимы. Власть при них сосредоточена в руках партии, возглавляемой харизматическим лидером. Власть проводит в стране модернизацию и опирается на поддержку широких народных масс, которые активно приобщают к политике через проведение демонстраций и митингов. В основе властей как правило лежит национализм. Примеры подобного режима – Великая Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия времен М. Каддафи (1970–2011), где социализм сочетался с родоплеменными отношениями, а также Бразилия времен Ж. Варгаса (1930–1945, 1951–1954 гг.).

Авторитаризм развития. Вся полнота власти у государства, которое проводит курс активной стимуляции модернизации, как социальной, так и экономической. Политическая система под контролем государства демократизируется, но достаточно медленно, само общество также постепенно приобретает принципы и нормы демократии. При авторитаризме развития правительство поддерживает институт частной собственности, способствует развитию свободного рынка. Оно в определенной степени готово выслушивать те слои населения, в интересах которых работает, при этом часто использует силовые методы для достижения политических целей. В качестве примера можно назвать Южную Корею 1970–1980-х гг. и современный Китай.

В современном мире сохранились монархии, основанные на принципе наследственной власти. В Европе они сейчас представляют собой демократические парламентские режимы, на Востоке же, как правило, авторитарны. Здесь следует различать светские монархии и теократические. В последних государь – и светский, и религиозный глава. В качестве примера теократической монархии можно привести Саудовскую Аравию.

Классификации авторитарных режимов не могут охватить все их многообразие, к тому же существует множество так называемых смешанных режимов. Политологи говорят, в частности, об авторитарной демократии и о смеси тоталитаризма и авторитаризма. В качестве примера последнего можно привести Испанию времен Ф. Франко (1936–1975). Режим Франко опирался на церковь, армию и профсоюзы, а кроме этого на фалангистов – фашистскую политическую партию крайне правого толка, которая практиковала политическое насилие и террор. При этом ни одна из этих политических сил не получала властных преимуществ, в обществе сохранялась разнородность.

Интересно, что, когда после смерти диктатора Франко в Испании вернулась королевская власть, король начал процесс демократизации государства.

9.2. Тоталитарные режимы

При тоталитаризме общество, государство и партии представляют собой единое целое. Государство поглощает общество, а партия в свою очередь поглощает государство: ее руководящие органы совмещаются с органами государственной власти. Никакой межпартийной конкуренции нет, политическая партия, обладающая законодательной властью, только одна, оппозиция к власти не допускается. Общество считается однородным. У исполнительной власти гораздо больше полномочий, чем у законодательной и судебной. Экономика, политика и идеология взаимозависимы и определяют друг друга.