Европейское исследование. Бады, витамины, ГМО, биопродукты - Аркадий Эйзлер

Сегодня экопродукция — это ведущий мировой тренд с самыми высокими темпами роста. Международные эксперты единодушно отмечают стремительный рост рынка. Координатор международной федерации развития органического сельского хозяйства (Internation federation of Organic Agriculture Movements, IFOAM) Ф. Кастро (F. Castro) заявил: «Сегодня рынок экопродуктов в Европе оценивается более чем в 20 млрд евро — примерно 4 % европейского потребительского рынка. В последние годы его динамика составила около 20 % в год, в то время как рост европейского потребительского рынка в целом в последнее десятилетие не превышал 3 %».

Стремление западных покупателей потреблять только натуральное и качественное стало для них своего рода новой религией: они готовы экономить на развлечениях и отдыхе, чтобы иметь возможность хотя бы несколько раз в неделю покупать экопродукты. Именно поэтому эта отрасль так привлекательна для жуликов и фальсификаторов.

Во Дворце юстиции итальянского портового города Пезаро недавно слушалось дело о мошенничестве с биопродуктами в европейском масштабе. Этот удар по международной сети фальсификаторов не только выявил симптомы «недугов» развития биоотрасли, но и разоблачил изъяны всей аграрной политики [11].

Итальянский детектив начался с подозрительных совпадений. В августе 2012 г. с корабля в порту Равенна были разгружены 946 т сои для фирмы по продаже кормов в Пезаро. В ходе выборочного анализа было установлено, что груз содержит до 4 % генетически модифицированных продуктов — цифра абсолютно недопустимая для экологически чистого товара.

В обычных продуктах европейским законом допускается 0,9 % загрязненности. Таким образом, импортированная соя не могла быть допущена на рынок не только как био-, но даже как обычный продукт. Поразительно то, что лаборатория покупателя груза установила 0,58 % загрязненности — гораздо ниже допустимой.

Следственным органам, возглавляемым прокурором С. Кечи (S. Cecchi), показался подозрительным этот факт, да еще в сочетании со страной-производителем Украиной и транспортировкой груза через Мальту. Тщательно изучив документацию фирмы-получателя, Кечи постепенно вышла на след целой мафиозной сети, к разоблачению которой были привлечены сотни полицейских, следователей по финансовым делам и особый отдел министерства аграрной промышленности. Эта группа под кодовым названием Vertical Bio установила, что с 2007 по 2014 г. преступная группировка закупала сырьевые продукты в странах восточной Европы и, используя фальшивые сертификаты, поставляла их в торговые сети Европейского союза под видом биопродуктов.

Этот скандал заставил Европейскую комиссию провести реформу положения об экологической сертификации продуктов. Еврокомиссар Д. Чолош (D. Cioloş) принял решение «перезапустить» целую отрасль, чтобы остановить этот обман покупателей и возобновить их доверие, пересмотрев текущие директивы, которые регулируют производство биопродуктов.

«Экопродукты перестали быть нишевым товаром. Это один из важнейших секторов сельского хозяйства в Европе, что подчеркивает важность внесения более прозрачных и четких требований к их производителям», — прокомментировал свое решение Чолош.

В европейских странах контроль в этой области осуществляет государство и уполномоченные властями частные организации. Плановые проверки проводятся раз в год, внеплановые могут осуществляться без уведомления.

Однако в странах, не входящих в Евросоюз, контроль за соблюдением экологических предписаний не осуществляется. Производители биопродуктов могут поставлять свою продукцию в страны Европы по специальному разрешению и наличию сертификатов, удостоверяющих ее качество.

В случае Vertical Bio итальянские дельцы закупали выращенные обычным способом культуры в Украине, Молдавии, Заднестровье, Казахстане, Румынии и Индии и транспортировали ее частично через Мальту в Италию и дальше — в Англию, Францию и Германию. Их сообщники в пунктах биоконтроля закрывали глаза на нарушения, ибо служащие правительственного аппарата в европейских странах были подкуплены. В портах было изъято около 2 тыс. т зерна, а в фирмах — документация, счета, недвижимость. Следствием были установлены сделки более чем с 300 тыс. т якобы биокультур — рапса, пшеницы, ячменя, ржи, кукурузы, гороха, сои, семян льна, подсолнечника. Согласно документам следствия, проведенные анализы установили наличие в этих культурах пестицидов. Их содержание хотя и не представляло угрозы здоровью, но являлось недопустимым для сертифицированных биопродуктов.

Чтобы защитить себя от подобных скандалов и финансовых потерь, биоимпортеры сырья, перерабатывающие предприятия и супермаркеты проводят тщательные и регулярные пробные анализы своей продукции. Тем не менее в прессе регулярно публикуются сообщения об очередных «грешниках».

И все же, является ли пример Vertical Bio единичным случаем или же лишь верхушкой айсберга? Необходимость предложенной реформы подтверждается расцветом преступности — симптома несовершенства действующего законодательства. В странах Евросоюза био превратилось в массовый бизнес, который все чаще становится анонимным.

Размеры же площадей, занятых под производство биопродуктов, за тот же промежуток времени всего лишь удвоились и достигли 5,4 % всех обрабатываемых площадей. В Германии это всего 6,3 %, хотя правительство уже 13 лет назад заявило о 20 %.

Следствием такого хозяйствования является увеличение импорта. Евросоюз является самым большим импортером и экспортером продуктов, торгует со всеми странами мира, постоянно расширяя ассортимент продуктов питания. Принимая во внимание этот факт, вопрос об их безопасности не может быть только внутренней проблемой. С 2009 по 2013 г. импорт биозерновых культур возрос на 37 %. Значительная его часть поступает из Восточной Европы. Нет сомнения, что большинство фермеров, торговцев и контролеров работают серьезно и ответственно. Однако вакуум между спросом и предложением притягивает криминальную энергию — в основном из-за высоких цен на сырье. Биохозяйства получают больше денег за свою продукцию: без агрохимикатов объем их работы увеличивается, а урожайность ниже, чем у хозяйств, выращивающих сырье обычным способом. Импортеры конвенциональной продукции получают двойные барыши, выдавая ее за экологически чистую.

Победить биопиратов предлагается за счет увеличения объема отечественной биопродукции, а также введения в странах-экспортерах экостандартов, эквивалентных ЕС. Последнее предложение подвергается критике со стороны экспертов, так как в нем игнорируются различные экологические и природные условия стран-производителей.

Самым спорным является положение о границе содержания пестицидов в биопродуктах: оно должно находиться на уровне сегодняшних продуктов для младенцев. Дж. Онофре (J. Onofre) опирается при этом на желание потребителя получить абсолютно «чистую» продукцию. Однако ограничение пестицидов до нулевой толерантности несет с собой еще больше проблем: в 2/3 конвенциональных продуктов практически невозможно установить наличие современных аграрных химикатов.