Организационно-уставные вопросы комсомольской работы - В. Волчихин

был исключен из ВЛКСМ, то после собрания секретарь комсомольской организации обязан представить в райком, горком или комитет комсомола с правами райкома все материалы персонального дела: выписку из решения собрания, объяснения, справки о результатах проверки и т. д. Вышестоящий комсомольский орган, получив персональное дело, тщательно изучает его, при необходимости организует дополнительную проверку на месте. Это поручается одному из работников райкома, горкома или комитета комсомола с правами райкома.

Если персональное дело рассматривалось в связи с утерей комсомольского билета и член ВЛКСМ оставлен в рядах ВЛКСМ с объявлением ему взыскания, то все материалы также должны быть представлены в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома для решения вопроса о выдаче комсомольцу новых документов.

Материалы высылаются в вышестоящий комсомольский орган и тогда, когда привлеченный к ответственности независимо от меры наказания апеллирует на решение первичной организации.

Если члену ВЛКСМ объявлен выговор или строгий выговор с занесением в учетную карточку, то секретарь первичной организации в этих случаях обязан представить в райком, горком, комитет комсомола с правами райкома выписку из решения собрания для записи объявленного взыскания в учетную карточку члена ВЛКСМ.

Кто докладывает о персональном деле на бюро райкома, горкома или на заседании комитета комсомола с правами райкома?

На бюро райкома, горкома комсомола о персональном деле комсомольца докладывает, как правило, секретарь комитета комсомола или секретарь первичной комсомольской организации.

В крупных комсомольских организациях, где комитетам комсомола предоставлены права райкома по вопросам приема в ВЛКСМ, ведения учета членов ВЛКСМ, рассмотрения персональных дел комсомольцев, докладывает секретарь цеховой, участковой, бригадной, факультетской и другой комсомольской организации, имеющей права первичной организации.

Могут ли персональные дела обсуждаться на открытых комсомольских собраниях?

Отдельные персональные дела комсомольцев в целях воспитания иногда целесообразно обсуждать на открытых комсомольских собраниях. Открыто осуждая неблаговидные поступки члена ВЛКСМ, комсомольская организация тем самым показывает, как строго комсомол взыскивает с тех, кто недостойным поведением компрометирует высокое звание члена Ленинского комсомола.

Как правило, персональное дело рассматривается только в среде комсомольцев, на закрытых комсомольских собраниях. В каждом конкретном случае, как целесообразнее поступить, решает сам комитет комсомола.

Как поступить, если член ВЛКСМ утерял свою учетную карточку?

Новые комсомольские документы взамен утерянных или похищенных выдаются райкомами, горкомами, комитетами комсомола с правами райкома только после принятия соответствующего постановления на основании заявления члена ВЛКСМ, утерявшего документ, и решения комсомольской организации.

При замене учетной карточки комсомольский билет не обменивается, а в новой учетной карточке указывается номер данного комсомольского билета.

Как быть в случае утери членом ВЛКСМ комсомольского билета?

В случае утери комсомольского билета член ВЛКСМ обязан незамедлительно сообщить об этом секретарю комсомольской организации. Вопрос об утере комсомольского билета обсуждается на комсомольском собрании, бюро, комитете ВЛКСМ, где выясняются обстоятельства, при которых был утерян документ, и принимается соответствующее решение комсомольской организации.

Окончательное решение по этому вопросу принимает райком, горком, комитет комсомола с правами райкома. В случае выдачи нового комсомольского билета члену ВЛКСМ одновременно производится и замена учетной карточки.

Какие меры комсомольского наказания выносит первичная комсомольская организация окончательно?

Первичная комсомольская организация может наложить на члена ВЛКСМ любое комсомольское взыскание, вплоть до исключения из ВЛКСМ.

Такие меры наказания, как: указать, поставить на вид, выговор, строгий выговор без занесения в учетную карточку, а также выговор, строгий выговор с занесением в учетную карточку, выносятся первичной организацией окончательно и не подлежат утверждению райкомом, горкомом, комитетом комсомола с правами райкома. Однако когда персональное дело члена ВЛКСМ рассматривалось в связи с утерей комсомольских документов, то независимо от того, какое ему объявлено взыскание, решение первичной организации обязательно должно быть рассмотрено в райкоме, горкоме, комитете комсомола с правами райкома.

Решения первичных комсомольских организаций об исключении из рядов ВЛКСМ приобретают силу лишь после утверждения их райкомом, горкомом, комитетом комсомола с правами райкома.

Может ли вышестоящий комитет комсомола выносить решение об исключении комсомольца из рядов ВЛКСМ, если имеется решение первичной организации об объявлении ему строгого выговора с занесением в учетную карточку?

Вышестоящий комитет комсомола может при необходимости изменить решение первичной организации, уменьшив меру наказания комсомольцу или, наоборот, усилив эту меру, вплоть до исключения из ВЛКСМ. Во всех случаях данное решение комитета комсомола должно быть обязательно доведено до сведения собрания комсомольской организации.

Имеет ли право исключенный из членов ВЛКСМ первичной организацией участвовать в работе комсомольских собраний?

Имеет. До утверждения постановления первичной организации об исключении из рядов ВЛКСМ райкомом, горкомом, комитетом комсомола с правами райкома комсомольский билет остается на руках у члена ВЛКСМ, и он имеет право посещать комсомольские собрания, выступать и участвовать в принятии решений.

Может ли райком, горком, комитет комсомола с правами райкома рассматривать персональное дело комсомольца, минуя первичную комсомольскую организацию?

Все персональные дела членов ВЛКСМ должны обязательно рассматриваться на собрании комсомольской организации.

В Уставе ВЛКСМ сказано, что вопрос об исключении из рядов ВЛКСМ решается общим собранием комсомольской организации. Решение первичной организации об исключении из рядов ВЛКСМ считается принятым, если за него проголосует не менее двух третей комсомольцев, присутствовавших на собрании.

Вместе с тем райкомы, горкомы и другие вышестоящие комсомольские органы имеют право, когда это необходимо, непосредственно разбирать персональное дело члена ВЛКСМ, решать вопрос о наложении комсомольского взыскания или исключении из ВЛКСМ без передачи дела на предварительное рассмотрение первичной комсомольской организации. Вышестоящий комсомольский орган не может иметь более ограниченные права, чем первичная организация или нижестоящий комсомольский орган.

Принятое по персональному делу решение райком, горком, комитет комсомола с правами райкома доводит до сведения соответствующей комсомольской организации. Однако райком, горком, комитет комсомола с правами райкома не должен злоупотреблять этим своим правом и прибегает к нему лишь в исключительных случаях. Необходимо учитывать всегда, что обсуждение персонального дела на собрании комсомольской организации позволяет лучше разобраться в проступке, совершенном комсомольцем, имеет большое воспитательное значение для всех членов организация, способствует повышению ответственности членов ВЛКСМ за строгое соблюдение уставных обязанностей.

В каком порядке обсуждаются поступившие предложения о мере наказания за совершенный проступок?

Если на собрании поступило несколько предложений о мере наказания члена ВЛКСМ за совершенный им проступок, то они обсуждаются не в порядке поступления, а по их строгости. Допустим, бюро ВЛКСМ, предварительно рассматривавшее вопрос, предлагает объявить члену ВЛКСМ строгий выговор, а на собрании поступили предложения ограничиться выговором или, наоборот, исключить из ВЛКСМ. Хотя в данном случае предложение об исключении из ВЛКСМ поступило последним, его следует рассмотреть первым. Вначале надо решить вопрос о