Прибалтийский плацдарм (1939-1940 гг.). Возвращение Советского Союза на берега Балтийского моря - Михаил Мельтюхов

б) зимнюю гавань целиком (Зиемас) с судоремонтными мастерскими и слипом на 200 тонн;

в) Усть-Двинская крепость, с минным складом на 1 000–1 500 мин;

г) казарму в предместье Больдерея № 32 по ул. Тилла-Иела.

3. Закрепить за НКВФМ выбранный гидроаэродром на озере Киш (в районе г. Рига).

4. Судоремонтный завод бывший “Тосмаре” в Либаве отнести к предприятиям общесоюзного значения и передать его НКВМФу, назначив для этого Правительственную комиссию, с включением в нее представителей НКВМФ»[1784]. Все эти мероприятия стали осуществляться после издания наркомом военно-морского флота приказов № 00209 от 19 августа и № 3536/сс от 23 августа[1785].

Затем 30 сентября Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное в тот же день постановление СНК СССР № 1827-761сс «О переводе частей Военно-Морского Флота на штаты мирного времени», согласно которому штат военного времени ВМФ СССР сокращался на 42 539 единиц, но штат мирного времени увеличивался на 11 449 единиц. В частности, по КБФ на штаты мирного времени переводились береговая оборона, ПВО, служба наблюдению и связи, охрана водного района Кронштадтской военно-морской базы и тылы авиации. Следовало также возвратить прежним владельцам призванные в состав флота 4 тральщика и 4 буксира. Однако оставались в штатах военного времени 1-я особая бригада морской пехоты, части ВНОС Кронштадтской ВМБ, 4 зенитных дивизиона, 41-й отдельный пулеметный батальон, инженерно-аэродромный батальон и до окончания тральных работ 8 тральщиков, призванных в состав флота от гражданских наркоматов[1786].

* * *

Свои проблемы имелись и у пограничных войск НКВД СССР. 22 июня 1940 г. нарком внутренних дел Л.П. Берия направил в ЦК ВКП(б) и СНК СССР совершенно секретную докладную записку: «При приеме под охрану нашими пограничными войсками литовско-германской границы выяснилось, что между Литвой и Германией действует соглашение, заключенное 20 мая 1939 года.

В силу этого соглашения, на литовско-германской границе установлена десятикилометровая пограничная зона. Граждане, прожившие в этой зоне не менее 6-ти месяцев, могут получить постоянную пограничную карточку (пропуск), которая дает право беспрепятственно переходить германо-литовскую границу в обе стороны, в установленных для этого пограничных пунктах в течение 6-ти месяцев. Право передвижения перешедшим границу по эти пропускам внутрь страны ограничивается десятикилометровой пограничной зоной.

Такой упрощенный порядок перехода границы не обеспечивает надежность охраны и облегчает как нелегальный переход границы (злоупотребление пропусками), так и проникновение вглубь страны нежелательных элементов.

НКВД СССР считает необходимым отменить указанный выше порядок и на принимаемом нами под охрану участке литовско-германской границы установить порядок охраны, существующий на советско-германской границе, исключающий разрешение упрощенного перехода государственной границы как в ту, так и в другую сторону.

Прошу Ваших указаний»[1787].

Обсудив этот документ, Политбюро ЦК ВКП(б) в тот же день приняло решение «предложить литовскому правительству договориться с Германией о временной отмене существующего на литовско-германской границе порядка упрощенного перехода границы и об установлении на принимаемой советскими пограничными частями под охрану литовско-германской границе порядка охраны, существующего на советско-германской границе, исключающего разрешение упрощенного перехода государственной границы как в ту, так и в другую сторону»[1788]. В тот же день нарком внутренних дел издал приказ № 00758, согласно которому охрана литовско-германской границы возлагалась на пограничные войска НКВД СССР. Для этой цели были сформированы 105-й, 106-й и 107-й пограничные отряды, которые 22 июня приняли границу под охрану[1789]. В тот же день начальник Пограничных войск НКВД СССР генерал-лейтенант Г.Г. Соколов утвердил временную инструкцию по охране литовско-германской границы[1790].

По совету Москвы литовская сторона 23 июня поставила этот вопрос перед Германией. 24 июня германский поверенный в делах интересовался в МИД Литвы, чьи власти (советские или литовские) контролируют переход через границу, и высказал мнение, что «Берлину будет трудно приостановить действие договора полностью, так как от этого пострадало бы значительное количество германских граждан». В итоге Германия попросила Литву как-либо обосновать ее просьбу. В 7.45 5 июля советские представители в Каунасе сообщили в Москву, что по неполным данным имеют пропуска для облегченного перехода границы свыше 2 тыс. граждан Германии и 3 700 граждан Литвы. Поскольку Берлин не спешит принять литовское предложение, «считаем необходимым, чтобы вопрос об отмене соглашения был бы поставлен перед германским посольством в Москве по линии Наркоминдела СССР»[1791].

В 17 часов 15 минут 9 августа Н.Г. Поздняков по телефону из Каунаса доложил в Москву, что «8 августа литовский МИД получил от германской миссии в Литве вербальную ноту в ответ на предложение МИД от 6 июля с.г. внести ряд изменений в литовско-германский договор о малом пограничном сообщении, заключенный 20 мая 1939 года. В ноте говорится, что германское правительство готово приступить к переговорам и что изменение договора оно согласно оформить простым обменом нот. Далее в ноте выдвигается ряд поправок и изменений к предложениям, сделанным литовским МИДом. Содержание их мы изучаем и дадим Вам дополнительно. Хотим рекомендовать МИДу сказать посланнику, что нота отправлена им в НКИД и что переговоры по этому вопросу в дальнейшем будет вести НКИД.

Просим Вашего согласия»[1792].

14 августа Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение «передать вопрос об изменениях литовско-германского договора о малом погрансообщении в НКИД СССР»[1793]. 16 августа нарком внутренних дел СССР направил в Политбюро ЦК ВКП(б) докладную записку, в которой вновь предложил в связи с вхождением Литовской ССР в состав Советского Союза «распространить существующий порядок охраны советско-германской границы и действующие на этой границе соглашения между СССР и Германией на участок бывшей границы Литвы с Германией»[1794]. На этот раз советское руководство согласилось с этим предложением и 17 августа Молотов передал германскому послу памятную записку, в которой сообщалось, что «на бывшей германо-литовской границе с 20 августа 1940 г. с Советской стороны будет введен порядок, существующий на всем протяжении советско-германской границы». Советская сторона ожидает, что Германия сделает тоже со своей стороны[1795]. Соответственно с 20 августа был «прекращен пропуск через границу в обе стороны лиц, имеющих документы на право упрощенного перехода границы по договору от 20 мая 1939 г.» между Литвой и Германией[1796]. Затем 18 марта 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об охране государственной границы СССР в пределах Литовской ССР», согласно которому следовало установить 7,5-км пограничную зону, въезд в которую, за исключением местных жителей, должен был осуществляться только по пропускам, и 800-метровую пограничную зону, из которой следовало отселить местных жителей[1797].