Пространство Большой Евразии XXI века. Интеграционные процессы: институты, направления, вызовы - Ефим Иосифович Пивовар

Город Актау (Казахстан) стал местом проведения Двадцать третьей сессии МАГ, которая прошла в рамках Международной конференции «Внедрение современных технологий в строительстве и ЖКХ», организованной Международной Ассамблеей столиц и крупных городов и акиматом города Актау (15–17 июня 2015 г.).

К участию в конференции были приглашены представители Исполкома СНГ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, руководители профильных комитетов Государственной Думы РФ, руководители городов Мангистауской области, а также главы городов Китая, Румынии, Турции. Члены МАГ были представлены городами: Астрахань, Атырау, Алматы, Астана, Бишкек, Брянск, Кокшетау, Костанай, Нарьян-Мар, Новосибирск, Ош, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Сухум, Талдыкорган, Уральск, Шымкент, Элиста, Якутск, Ярославль[437].

15 июня 2015 г. состоялась пресс-конференция для представителей СМИ по теме предстоящей Международной конференции и Двадцать третьей сессии МАГ. На вопросы журналистов отвечали аким города Актау Е. Т. Жанбыршин, заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и ЖКХ, вице-президент МАГ П. Р. Качкаев, исполнительный вице-президент-генеральный директор МАГ В. И. Селиванов, мэр города Новосибирска А. Е. Локоть, глава города Брянска А. А. Хлиманков. В тот же день состоялось заседание Правления МАГ, а 16 июня аким Мангистауской области Казахстана А. С. Айдарбаев встретился с участниками Сессии МАГ и Международной конференции.

Открывая конференцию, Алик Серикович Айдарбаев отметил, что некогда отдаленный полуостров Мангистау стал «одним из основных индустриальных, транспортных и логистических центров экономического роста Казахстана»[438]. Аким подчеркнул, что сданная в эксплуатацию в 2014 г. железная дорога и международный транспортный коридор «Север-Юг», который связал Казахстан, Туркменистан и Иран, позволили увеличить грузовые и пассажирские перевозки между странами Персидского залива, Южной и Юго-Восточной Азии, России и Европы[439]. А реконструкция автомобильной дороги Бейнеу-Актау протяженностью 470 км несомненно будет способствовать оптимальному формированию транспортных потоков всеми видами наземного, водного и воздушного транспорта[440].

В ходе конференции было подписано соглашение о побратимских связях городов Актау (Казахстан) и Элисты (Республика Калмыкия РФ)[441]. В то же время на основании заявлений руководства городов были исключены из членов МАГ Кишинев (Молдова), Одесса (Украина) и Южно-Сахалинск (Российская Федерация)[442].

С информацией о проделанной работе на Двадцать третьей сессии МАГ выступил генеральный директор Ассоциации В. И. Селиванов, который подробно проанализировал ход реализации и результаты программы «Горожане» и проекта «Культурно-историческое наследие городов стран СНГ, как основополагающий фактор развития гуманитарного и экономического сотрудничества народов ЕАЭС»[443].

Сессия поддержала предложение научного совета по комплексным проблемам евразийской экономической интеграции, модернизации и устойчивого развития по разработке проекта МАГ «Шелковый путь инноваций» и рекомендовала Секретариату МАГ привлекать представителей городов к участию в мероприятиях Исполнительного комитета СНГ[444].

29–30 сентября 2016 г. в Уфе состоялся VIII Международный форум «Мегаполис: XX век. Безопасность города. Комплексный подход», организованный администрацией городского округа Уфа совместно с МАГ[445]. В рамках форума прошла Двадцать четвертая сессия Международной Ассамблеи столиц и крупных городов.

Участники сессии обсудили Отчет о работе Правления МАГ за 2015–2016 гг. и план работы на 2016–2017 гг. Было поддержано предложение глав городов Уфы и Элисты о создании Координационного совета МАГ по вопросам привлечения инвестиций в развитие городской инфраструктуры. Участники заседания избрали Президентом МАГ И. И. Ялалова – главу Уфимской городской администрации (Республика Башкортостан, РФ)[446].

9 июня 2017 г. в столице Казахстана Астане состоялась церемония открытия Всемирной выставки ЭКСПО-2017 «Энергия будущего», в которой приняли участие 115 государств и 22 международные организации. Для участия в церемонии прибыли Президент РФ Владимир Путин, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Чехии Милош Земан, Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев, Генеральный секретарь ЦК компартии Китая Си Цзиньпин и многие другие[447]. Событие стало главной темой очередных номеров «Вестника МАГ»[448].

«В ноябре в Париже представители более 100 государств <…> оказали нам высокую честь, доверив проведение данной выставки. Я хочу выразить благодарность всем странам мира за принятие нашей заявки и предложенной темы <…>. Международная выставка ЭКСПО в Астане – это новая вершина продвижения нашей страны, национального бренда Казахстан в глобальном пространстве», – отметил президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в своем выступлении 9 июня, на торжественной церемонии открытия выставки[449].

13–14 июня 2017 г. в Астане в рамках ЭКСПО–2017 прошла юбилейная Двадцать пятая сессия Международной Ассамблеи столиц и крупных городов СНГ, тема которой была сформулирована следующим образом: «Новая программа устойчивого развития городов как ответ на глобальные вызовы». Участники сессии были единодушны в своей оценке деятельности Ассоциации: за годы существования МАГ превратилась в уникальную площадку для диалога, инструмент «гражданской дипломатии» по развитию горизонтальных связей между столицами и городами всего постсоветского пространства. Ко времени проведения юбилейной сессии МАГ в состав Ассамблеи входило 87 городов из девяти стран СНГ, включая и десять городов Республики Казахстан[450]. Астана уже в четвертый раз принимала главное мероприятие МАГ. Однако эта встреча, проходившая в рамках ЭКСПО-2017 «Энергия будущего» под лозунгом решения одной из насущнейших проблем человечества – перехода к «зеленой экономике», стала особенно значимой[451].

В рамках сессии Секретариатом МАГ были организованы две секции: «Внедрение умных технологий обеспечения устойчивости городов» и «Управление транспортной системой в условиях современной урбанизации». В ходе пленарного заседания проблематику сессии обсуждали главы городов Уфы, Бишкека, Рязани и других муниципальных образований. Аким Астаны А. О. Исекешев рассказал участникам сессии о планах дальнейшего развития столицы Казахстана. Он также выдвинул инициативу создания Совета мэров городов стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которые могли бы взаимодействовать в сферах торговли, обмена технологиями, а также в области развития городов, градостроительства, энергоэффективности, в смарт-технологиях, электронной коммерции и др.[452] Сессия приняла решение поддержать инициативу А. О. Исекешева[453].

Решениями Двадцать пятой сессии МАГ были в новых условиях подтверждены полномочия городов Симферополя и Севастополя как городов-членов Ассамблеи. Было поддержано также предложение о проведении в Тирасполе в октябре 2017 г. Международной конференции «Партнерство власти и бизнеса – основа муниципальной политики».

Следует отметить также, что в ходе сессии состоялось подписание меморандума об установлении побратимских отношений между городами Бишкек (Кыргызстан) и Уфа (республика Башкортостан, РФ). Меморандум подписали вице-мэр города Бишкек Э. З. Зарлыков и глава администрации городского округа города Уфы, Президент МАГ, И. М. Ялалов[454].

К Астанинской сессии МАГ был приурочен и выход сборника «Умный город – безопасный город: статьи, городские практики», авторы которого обобщили передовой опыт планирования социально-экономического развития муниципальных образований стран СНГ, включая такие сюжеты, как генеральные планы столиц и крупных городов, их информационные системы, системы водоснабжения и очистки воды, организация энергосбережения, уборка и утилизация мусора, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, общественная безопасность и др.[455]

Эти проблемы оказались в центре внимания