Политология для тех, кто не знал, что это наука - Юлия Скогарова

Алмонд говорил об обществах с интегрированным типом политической культуры, в которых при высокой степени плюрализма достигнуто согласие граждан по основным вопросам политического устройства. Политические конфликты здесь улаживаются преимущественно с помощью гражданских процедур.

Культуру стран континентальной Европы, таких, как Франция, Германия, Алмонд назвал фрагментированной: здесь сосуществуют множество субкультур, и у каждой собственные ценности и взгляды на основные правила политической игры. Алмонд считал, что в таких странах политическая стабильность ниже, чем в странах с англо-американской культурой. Он называл культуру таких стран фрагментарной и конфликтной.

Следующий вид культуры присущ группе так называемых развивающихся стран, перенимающих у индустриальных западных стран, модернизирующих многие сферы жизни. Это прежде всего страны Африки и Латинской Америки. Исходно традиционалистские, они переняли у запада некоторые политические институты, технологии, способы политической организации общества и часть мировоззренческих установок, в них действует парламент, проводятся выборы, и государственная система таких стран все больше бюрократизируется по западному образцу. Традиционная культура этих стран разрушается, в обществе существует множество различных групп, непримиримых по отношению друг к другу, в условиях нестабильности жители тянутся к харизматическим лидерам. Общество разделено на непримиримые группы по этническим, социальным, конфессиональным принципам, здесь нет согласия относительно принципов политического устройства. Алмонд определил культуру таких стран как смешанную, доиндустриальную, харизматическую, фрагментированную.

Кроме этого, Г. Алмонд и его коллега С. Верба выделяли три типа политической культуры.

Патриархальная политическая культура характерна для доиндустриальных обществ, где еще не сложились политические институты, не установились политические роли и люди живут общинами, а политические функции отданы не профессиональным политикам, а вождям и жрецам. У людей в таких обществах нет политических ориентаций и установок, которые касались бы исключительно политики. Люди в таких обществах ориентируются преимущественно на решение местных проблем.

При подданнической политической культуре, или культуре повиновения, управляемые (подданные) не вникают в устройство политической системы, в целом лояльны к ней.

Граждане стран, где распространена политическая культура участия, стремятся активно участвовать в политической жизни, принимая политические решения, ориентируются прежде всего на рациональное, а не на эмоциональное начало. В такое культуре развито множество опосредованных связей между государством и обществом, причем связи эти двусторонни, общественное мнение играет большую роль.

Исследования, которые проводились Алмондом и его коллегами в Великобритании и США, где, как считалось, демократия преуспевает, показали, что большая часть граждан здесь слабо включена в политику, плохо информирована и, участвуя в выборах, далеко не всегда принимает решения рационально. Оказалось, что в культуре этих стран сохранились черты культур патриархальной и подданнической. Большинство граждан пассивны в политике и доверяют ее дела профессиональным политикам и государственным чиновникам. То есть в этих странах социальная стабильность при низкой социальной активности масс обеспечивается высоким доверием к социальным элитам.

Теория политической культуры Алмонда получила широкое признание у политологов. Теперь, изучая политические системы, непременно изучали и сопутствующие им культурные установки. При этом многие отмечали, что политическая культура не может сводиться к отношению граждан к политической системе, и нужно исследовать ее объективные составляющие. По исследованиям Алмонда и Вербы выходило, что демократия держится на психологии граждан, политическое поведение которых формируется под влиянием доминирующих в обществе ценностей. Но издавна считалось, что в демократических обществах сами граждане устанавливают ценности.

Типология, разработанная Алмондом и Вербой, применяется и теперь для политологических исследований международного расклада, каким он был в 1950–1970-х гг: третий мир, социалистический мир, страны Европы и США.

Американский политолог У. Розенбаум, развивая типологию Алмонда и Вербы, добавил несколько политических ориентаций граждан: политическая идентификация, политическая компетентность, правила игры.

Американские исследователи Р. Кар и М. Бернстайн предложили рассматривать в рамках исследования политической культуры не только политическое сознание и политические эмоции, но и политическое поведение.

В конце 1980-х гг. распался двуполярный мир, образовалось несколько новых государств, страны западного блока стали активно переформатировать их политические системы, осуществляя экспансию демократии. Исследования политических культур получили новый толчок. В последние десятилетия XX в. и в начале XXI в. этим занимались такие ученые, как французский политолог М. Дюверже, американцы Дж. Пауэлл, Р. Инглхарт, Л. Паи и др.

Одна из современных типологий политических культур выделяет органическую, либерально-демократическую и смешанную политические культуры.

Культуры органического типа – традиционные, авторитарные и тоталитарные. Здесь интересы и ценности общества преобладают над частными, права и свободы общины, коллектива ставятся выше индивидуальных прав, личность подчинена коллективу. Большую роль играет традиция, а государство понимается его гражданами как единый организм и отождествляется с конкретными личностями.

В основе либерально-демократической политической культуры лежат идеи о том, что частное важнее общего, а частная собственность – основа свободы, необходимой для самореализации личности. Здесь много внимания уделяют праву и закону как гарантам различных свобод. Носители культуры этого типа считают, что закон призван гарантировать свободу личности, неприкосновенность собственности, жилища, частной жизни, духовную свободу. Задачи государства здесь сводятся к регулированию отношений между гражданами на основе закона.

В целом либерально-демократический тип культуры утвердился в современных индустриальных и постиндустриальных странах Запада.

Культуры либерально-демократического типа разделяют на варианты: гомогенный, фрагментированный, интегрированный, консенсусный, конфликтный и т. п.

Во многих современных странах можно найти и авторитаризм, и демократию, и традиционализм, и либеральное отношение к личности. Культуру таких стран, среди которых Россия, Испания, Япония, Китай, политологи относят к смешанному типу.

На практике общества с «фрагментированной» культурой часто показывают стабильность и устойчивость, а общества с гомогенной культурой переживают конфликты, угрожающие государственности. Чем больше проводилось исследований, тем яснее становилось, что такие критерии, как гомогенность, фрагментарность, индивидуализм, коллективизм, традиционность есть почти во всех политических культурах, различается только степень их сочетаемости.