История Цейлона. 1795-1965 - Эра Давидовна Талмуд

заработной платы, ограничение продолжительности рабочего дня, создание арбитражных судов, введение пенсий по старости, выплата компенсации за увечья, пособий на жилье и т. д.

В 1928 г. произошло несколько забастовок рабочих типографий, являвшихся собственностью английской и цейлонской буржуазии. Для того чтобы сорвать забастовку в издательстве «Лейк хаус», предприниматели использовали в качестве штрейкбрехеров индийских рабочих. Несколько стачек произошло в 1929 г., самой крупной из них была забастовка трамвайщиков в Коломбо. Забастовщики создали стачечный комитет и выдвинули ряд экономических и политических требований. Руководил забастовкой А. И. Гунесингхе. В ту пору он считал необходимым усиливать стачечную борьбу рабочего класса, укреплять единство его рядов. Среди участников забастовки были цейлонцы и индийцы. В ответ на попытку использовать полицию для разгрома стачки забастовщики сожгли полицейский участок. Длительная борьба трамвайщиков закончилась успешно: предприниматели были вынуждены удовлетворить многие требования забастовщиков. Победа стачки трамвайщиков еще выше подняла престиж Всецейлонского конгресса профсоюзов.

В 1930 г. произошло несколько выступлений различных групп портовых рабочих Коломбо. В порту господствовала система контрактации рабочих, заработная плата была очень низкой. Предприниматели стремились изолировать одну группу портовых рабочих от другой. В ходе стачечной борьбы крепла солидарность портовых рабочих. Наступление предпринимателей на жизненный уровень рабочего класса активизировало борьбу трудящихся. Почти всеми их выступлениями руководил Всецейлонский конгресс профсоюзов. Так, под его руководством проходила новая стачка рабочих типографии и издательства «Лейк хаус», которая продолжалась три месяца. В ходе борьбы рабочие сумели одержать важную победу: был принят указ о разрешении трудовых конфликтов путем создания арбитражных комиссий из представителен обеих сторон. Цейлонская буржуазия, обеспокоенная ростом рабочего движения, стремилась помешать сплочению различных отрядов трудящихся, отвлечь их от активной стачечной борьбы. Для того чтобы сорвать стачку рабочих типографии и издательства «Лейк хаус», управляющий издательством решил использовать штрейкбрехеров. Но бастующие рабочие организовали пикетирование здания издательства. Они обратились к штрейкбрехерам с призывом присоединиться к участникам стачки. Лидер Всецейлонского конгресса профсоюзов А. И. Гунесингхе в знак протеста против использования штрейкбрехеров решил объявить голодовку. Популярность А. И. Гунесингхе была так велика, что это решение нашло поддержку у многих рабочих, которые убедили штрейкбрехеров отказаться от срыва стачки. Благодаря организованной борьбе рабочих были сорваны попытки арестов забастовщиков, участвовавших в пикетировании здания издательства.

Рост стачечной борьбы рабочего класса, его организованности и политической активности серьезно беспокоил буржуазных лидеров национально-освободительного движения. Им нужно было сохранить свое влияние на рабочий класс и другие группы трудящихся, с тем чтобы использовать их растущую политическую активность в своих интересах. Ведь в этот период шли дебаты вокруг выработки новой конституции Цейлона на базе рекомендаций Комиссии Дономора. А важнейшим достижением трудящихся было введение всеобщего избирательного права, которое провозгласила новая конституция. Если прежде правом решающего голоса пользовались около 205 тыс. человек, то теперь его получили 1850 тыс. избирателей-цейлонцев.

По конституции Дономора (так обычно цейлонцы называют конституцию 1931 г.) был ликвидирован принцип общинного представительства. Отныне члены Государственного совета (так по новой конституции стал называться Законодательный совет) избирались по территориальному принципу. Для управления внутренними делами страны должны были быть созданы семь исполнительных комитетов. Руководители этих комитетов вместе с английским губернатором Цейлона и тремя назначенными им высшими чиновниками составляли Совет министров. Фактическая власть оставалась в руках губернатора. Однако английские империалисты считали возможным допустить крупную сингальскую буржуазию к управлению страной, сохраняя в своих руках командные высоты во всех важнейших сферах политической и экономической жизни Цейлона.

Выборы по территориальному принципу на базе всеобщего избирательного права обеспечивали преобладание сингалов в Государственном совете. Цейлонский национальный конгресс получил реальную возможность завоевать большинство мест в Государственном совете. Но лидеры этой организации, такие, как Д. Б. Джаятилака и Д. С. Сенанаяке, отнюдь не приветствовали предоставления права голоса рабочему классу. Они сумели добиться согласия членов Комиссии Дономора на введение высокого имущественного ценза и ценза оседлости (последний позволил лишить избирательного права многих индийских плантационных рабочих и рабочих-сезонников). Это не только ухудшило позиции трудящихся, но и привело к обострению сингальско“-тамильской розни. Вокруг борьбы за места в новом Государственном совете сосредоточилась вся политическая жизнь страны в 1931 г.

Согласно новой конституции, каждый избирательный округ должен был иметь от 75 тыс. до 125 тыс. жителей, что давало возможность посылать от каждой провинции Цейлона следующее число кандидатов в Государственный совет:

Провинция

Число жителей Число мест 1 445 034 14 953 388 8 771 204 7 398 974 4 212421 2 546 966 6 97 365 1 303 243 3 578 363 5

По вопросу об установлении границ избирательных округов шла жестокая борьба между представителями буржуазии различных национальностей и этнических групп, а также внутри различных слоев буржуазии той или иной национальности. В период подготовки к выборам появилось множество мелких политических организаций. Руководители этих организаций добивались проведения границ избирательных округов таким образом, чтобы создавалось преобладание их сторонников в определенном избирательном округе. С чисто внешней стороны эта борьба имела процедурный характер, но фактически она отражала жестокую борьбу между сторонниками выборов по территориальному принципу и теми группами цейлонской буржуазии, которые стремились возродить общинное представительство.

Особенно решительно против отмены общинного представительства выступила тамильская буржуазия Северной провинции. По призыву Тамильской ассоциации Джафны значительная часть избирателей Северной провинции бойкотировала выборы в Государственный совет. Однако большинство политических организаций буржуазии бюргеров, мавров и малайцев не поддержало сторонников выборов по общинному принципу. Они выступили против сепаратистских элементов, за единство всех групп населения страны, понимая такое единство как базу для господства верхушки буржуазии различных народов и этнических групп Цейлона. Так, лидеры Мусульманской лиги Цейлона агитировали за сотрудничество всех народов острова, с тем чтобы «цейлонцы как единая нация могли трудиться на поприще создания на Цейлоне ответственного правительства».

Выборы в Государственный совет на основе новой конституции проходили в июне 1931 г. Осуществление принципа территориального представительства обеспечивало преобладание в Государственном совете сингальской буржуазии, а Цейлонский национальный конгресс, пользовавшийся влиянием в густонаселенных западных и юго-западных районах острова, получил реальную возможность завоевать большинство мест в этом органе. Вместе с тем между сингальской буржуазией, группировавшейся вокруг Цейлонского национального конгресса, и так называемой кандийской ее частью развернулась острая конкурентная борьба.

Экономические позиции кандийских феодально-клерикальных элементов были подорваны созданием плантационного хозяйства, главная роль в котором принадлежала