Стратегический диалог. Мемуары дипломата - Дай Бинго

принят, когда у власти находился сын Чан Кайши Цзян Цзинго. В те годы Тайвань признавал единство Китая. Сейчас все изменилось: они хотят независимости, которую не одобряют Соединенные Штаты. Так что этот закон несколько устарел. Во-вторых, вот уже больше двадцати лет, как Китай с Америкой подписали «Коммюнике 17 августа», и Штаты поступают неправильно, пустив в ход свой «закон». В-третьих, решение о поставках вооружений было принято сгоряча в апреле 2001 года, через десять дней после столкновения наших самолетов. В состоянии аффекта люди часто действуют неразумно. Столкновение осталось в прошлом, китайско-американские отношения получили существенное развитие. Америке следует учесть новые обстоятельства.

23 декабря 2004 года спикер Конгресса США заявил, что «Закон об отношениях с Тайванем» не обязывает Штаты участвовать в обороне Тайваня. Это значило, что позиция Америки по тайваньскому вопросу сдвинулась в нашу пользу. Значит, моя поездка не прошла впустую, а план поставок вооружений, о котором сообщил Грин, отложили в долгий ящик.

Глава четвертая

Стратегический диалог

САМОЙ ВОЛНУЮЩЕЙ ТЕМОЙ XXI ВЕКА, СВОЕОБРАЗНОЙ «ЗАГАДКОЙ СФИНКСА», СТАЛ ВОПРОС: СМОГУТ ЛИ КИТАЙ И США ВЫЙТИ ИЗ ПОРОЧНОГО КРУГА НЕИЗБЕЖНЫХ КОНФЛИКТОВ МЕЖДУ СТАРЫМИ И НОВЫМИ ДЕРЖАВАМИ, ЧТОБЫ СТУПИТЬ НА ПУТЬ ОТНОШЕНИЙ НОВОГО ТИПА-МИРНОГО СОСУЩЕСТВОВАНИЯ ДЕРЖАВЫ СОСТОЯВШЕЙСЯ И ДЕРЖАВЫ РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ. ПО СВОЕМУ ЗНАЧЕНИЮ И ВЛИЯНИЮ НА МИР ОН НИКАК НЕ УСТУПАЛ ВИЗИТУ ПРЕЗИДЕНТА НИКСОНА В КИТАЙ СОРОК ЛЕТ НАЗАД.

В усадьбе Анненберга (штат Калифорния) 7 и 8 июня 2013 года состоялась историческая встреча председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина и президента Соединенных Штатов Америки Барака Обамы. Визит прошел в умиротворенной и неформальной обстановке: не было торжественной церемонии приветствия, не звучали салютные залпы, никто не повязывал галстуки. Тем не менее это был знаковый момент в истории китайско-американских отношений. Время общения первых лиц превысило восемь часов, беседа сосредоточилась вокруг темы совместного строительства нового типа отношений крупных держав: Си Цзиньпин и Барак Обама провели честный и углубленный обмен мнениями по ключевым глобальным и региональным проблемам, а также вопросам, представляющим взаимный интерес, и достигли ряда важных договоренностей.

Суть отношений нового типа заключалась в «отсутствии конфликтов и конфронтаций, взаимном уважении, сотрудничестве и взаимовыгоде». Оглядываясь назад, я вспоминаю, как с 2005 по 2008 год я неоднократно председательствовал на китайско-американском стратегическом диалоге, а впоследствии мы с вице-премьером Госсовета товарищем Ван Цишанем выступали председателями стратегического и экономического отделов диалога. Механизм диалога имел огромное значение для повышения взаимного стратегического доверия между Китаем и Америкой, ускорения развития двусторонних отношений и сыграл важную роль в поиске пути для мирного сосуществования нарождающейся и состоявшейся держав.

В нужное время в нужном месте

Вопрос отношений между США и Китаем не был мне чужд и до начала нашего стратегического диалога. Впервые я ступил на американскую землю в 1986 году, когда поехал в Нью-Йорк на встречу министров иностранных дел КНР и СССР. На тот момент наша страна только-только начала осуществлять курс реформ и открытости, и я четко ощущал колоссальную разницу в развитии Китая и Соединенных Штатов. Китаю пришлось бросить все силы на подъем экономики, чтобы постепенно сузить эту пропасть. Я как-то интересовался у китайских дипломатов, которые работали в Америке, как Штатам за двести лет удалось достичь таких высот в развитии, какие мы наблюдаем сегодня? Кроме насильственной экспансии и покушений на чужое, могла ли эта страна похвастаться особыми качествами или сильными сторонами? Впоследствии, уже находясь на службе в отделе международных связей ЦК КПК, я просил своих коллег изучить этот вопрос. Мне всегда казалось, что любой опыт других стран (неважно каких), который мог быть полезен для развития нашей страны и управления ею, непременно нужно изучать и заимствовать. Что же касается китайско-американских отношений, то этот вопрос всегда находился в поле моего зрения с тех самых пор, как в шестидесятые годы я принялся изучать взаимодействие Китая с Советским Союзом. Для того чтобы разбираться в китайско-советских (китайско-российских) отношениях, необходимо понимать, каковы отношения каждой из этих стран с Соединенными Штатами. Когда в 1972 году Ричард Никсон посетил КНР с визитом, меня специально отправили из Москвы в Берлин понаблюдать за реакцией стран Запада. Поступив на службу в отдел международных связей, я начал общаться с американцами напрямую. Темы наших бесед множились день ото дня, в числе прочего мы обсуждали и диалог между Коммунистической партией Китая и двумя американскими партиями. Я говорил им: чтобы понять Китай, нужно понимать КПК, хотите иметь отношения с Китаем – нужно иметь отношения с компартией. Мало-помалу Соединенные Штаты смирились и завязали диалог с КПК.

В начале нового века ускорилось формирование полюсов влияния на международной арене, а в расстановке мировых сил и отношениях Китая с внешним миром стали происходить глубокие изменения. После победы над эпидемией атипичной пневмонии в 2003 году Китай продемонстрировал положительные тенденции развития. У Штатов и остальных членов международного сообщества, наблюдающих стремительный подъем Китая, так или иначе зародились опасения: они не понимали, в каком направлении движется эта огромная страна с населением в 1,3 миллиарда человек. Бывший торговый представитель и бывший заместитель государственного секретаря США Роберт Зеллик как-то сказал, что в XXI веке Америка стоит перед лицом двух стратегических вызовов: первый – это исламский экстремизм, второй – китайский вопрос. Да и нас самих очень заботил вопрос, как американцы относятся к Китаю, как будут с ним взаимодействовать.

Ранее мне уже доводилось председательствовать на консультациях франко-китайской рабочей группы по военным и стратегическим вопросам, а также на китайско-японском стратегическом диалоге, так что опыт у меня имелся. После 2003 года я трижды посещал Штаты в качестве специального посланника китайского правительства, главным образом чтобы обсудить корейскую ядерную программу и тайваньский вопрос. Эти проблемы всегда приносили Китаю и Америке головную боль, но в процессе диалога и общения наши страны обнаружили, что взять их под контроль будет выгодно обеим сторонам – это было громадное поле для кооперации. Создание механизма китайско-американского стратегического диалога, вполне вероятно, поможет в поисках нового пути сотрудничества и взаимного выигрыша для двух держав в новый исторический период. Это не только сыграет на руку Китаю и США, но и будет иметь огромное стратегическое значение для поддержания глобального мира и стабильности.

ЦК партии проявил особую дальновидность и дал МИДу указание на основании меняющейся ситуации изучить, как более эффективно укреплять и продвигать китайско-американские отношения, а также провести новые теоретические и практические изыскания. Нам был нужен стратегический диалог между Китаем и США, и