Противоречивая справедливость. Деградация постсоветской России. Что дальше? Книга 2 - Юрий Сергеевич Сыровецкий

не считало российскую экономику стабильной и признавало ее большую зависимость от цены на нефть. Благо дело, с 2004 по 2008 гг. она интенсивно росла. Со средней цены на нефть в 2004 г. — 38.3 доллара за баррель она выросла до 97,7 — в 2008 г., Причем с февраля 2008 г. по август эта цена была выше $100 долларов за баррель, а в июне даже более $140! Нефтедолларопад позволил уделить больше внимания решению социальных проблем и развитию других отраслей промышленности, среди которых отсутствовало станкостроение, электроника и некоторые другие высокотехнологичные производства. По-прежнему слабо финансировалась наука, особенно фундаментальная. До 2008 года экономика России лишь восстанавливала свой экономический потенциал.

Но почему страна при наличии таких золотовалютных резервов не развивала бурно промышленность в высоко-технологичном направлении, не инициировала интенсивное вкладывание средств в науку? Ответ простой — НЕ БЫЛО СТАЛИНСКОГО РАЗМАХА В РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ, да и вообще каких-либо программ — одни лишь благие намерения. Для новой буржуазной власти не существовало такой цели, презиравшей сам принцип государственного планирования, потому что подобный размах программирования был возможен только при ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА.

Власть не знала, как эффективно использовать свалившиеся на нее доходы и стала превращать их в международные резервы. К международным резервам (резервным активам) страны относятся внешние активы, которые доступны и подконтрольны органам денежно-кредитного регулирования в целях удовлетворения потребностей в финансировании дефицита платежного баланса, проведения интервенций на валютных рынках для оказания воздействия на обменный курс валюты и в других соответствующих целях (таких как поддержание доверия к национальной валюте и экономике, а также как основа для иностранного заимствования). Резервные активы должны быть активами в иностранной валюте и реально существующими. К международным резервам относятся только высококачественные активы. Международные резервы Российской Федерации представляли собой высоколиквидные иностранные активы, имеющиеся в распоряжении Банка России и Правительства Российской Федерации. Международные резервы Российской Федерации — основная часть всех внешних активов России. Международные резервы — это зарубежные инвестиции, которые осуществляет Банк России. Основная часть международных резервов России — ценные бумаги других государств. Валютные резервы Банк России размещает также на депозитных и иных счетах зарубежных банков. Эти инвестиции могут давать очень низкий доход, измеряемый долями процента в год, и иногда даже приносить убытки. (Валентин Катасонов. Международные резервы России под «дамокловым мечом» санкций. https://regnum.ru/news/economy/1888993.html).

Получалось странная картина — Россия страстно желала зарубежных инвестиций, но сама инвестировала в зарубежные экономики, прежде всего, США. В связи с этим у многих иностранных инвесторов возникал простой вопрос: почему вы сами не инвестируете в российскую промышленность при наличии собственных огромных средств? Иностранцы, если вкладывали в российскую экономику деньги, то, как правило, в сырьевые отрасли, прежде всего, в нефте-газовую.

Инвестировать средства в отдельные предприятия, пусть даже самые высокотехнологичные не имело смысла ни российским, ни иностранным инвесторам. При развитии и особенно строительстве крупного предприятия сразу возникает несколько проблем. Вот некоторые из них.

Во-первых, наличие перспективного проекта реконструкции или строительства нового предприятия, учитывающего завтрашний день развития производства и спроса на продукцию, созданного на последних достижениях науки.

Во-вторых, существование востребованности и рынка сбыта выпускаемой продукции, прежде всего внутреннего, что позволяло бы исключить зависимость от зарубежной конъюнктуры. Создание станочного предприятия требовало действующих российских заводов, которым гарантированно необходимы были бы эти станки.

В-третьих, наличие смежников, поставщиков материалов и комплектующих. Эта проблема ярко высветилась гораздо позднее, когда, например, мы начали создавать свои самолеты «Суперджет-100» и «М-21». Оказалось, что в условиях санкций у нас нет достаточных отечественных смежников-импортозаместителей.

В-четвертых, разработка логистики всего проекта (автодороги, ж/д, порты и т. д.).

В-пятых, обеспеченность нового предприятия кадрами соответствующей квалификации, наличие центров их подготовки (ПТУ, техникумов, ВУЗов).

В-шестых, развитие социальной инфраструктуры (жилья, школ, детсадов, яслей, больниц, поликлиник, культурно-рекреационных объектов и т. д.).

Без решения только перечисленных проблем ни один настоящий инвестор не вложит ни копейки, ни цента в нечто неопределенное. И такие проблемы возникают при необходимости инвестирования в каждый крупный проект. Как реализовывать подобные проекты, можно увидеть на примере сталинского проекта создания атомной бомбы.

Но очевидно, что эффективно развивающаяся экономика состоит не из отдельных самостоятельных производств, а является огромной системой и для ее создания непременно требуется федеральная программа предусматривающая постановку целей, решение конкретных научных проблем, определение места создания взаимосвязанных производств, разработку логистики и производственных связей между предприятиями, силы и средства реализации проектов, социальную инфраструктуру в масштабе страны. Без всего этого нельзя набор благих намерений, излагаемых из года в год Президентом России В.В.Путиным, называть программой.

Поэтому созданный в 2005 г. Инвестиционный фонд, объем которого на 2006 г. был определен в 70 млрд. руб., что для такой страны, как Россия, ничтожно мало, не сыграл сколько-нибудь значимой роли в развитии российской экономики.

Несколько упрощало строительство новых предприятий как сборочных, когда большая часть проблем их функционирования решалась за рубежом. К ним можно отнести создание автомобильных производств компаний «Форд», «Тойота», «Ниссан», «БМВ», «Фольсваген», «Рено». Однако они не только быстро открывались, но и также скоро закрывались.

Какое-то понимание у В.В.Путина (или его советников) того, что рынок сам по себе не очень-то способен полностью отрегулировать экономическое развитие страны. В 2007–2009 гг. появилось более глубокое проникновение государства в экономику — стали создаваться крупные государственные корпорации. Перед ними ставились задачи — обеспечить быстрыми темпами реструктуризацию перспективных отраслей, способствовать инновационному развитию страны на базе эффективного применения новых знаний и совершенствования технологий. Предполагалось, что они (а не частные компании — авт.) позволят добиться значительных экономических результатов и кардинально повысят уровень жизни в стране. Всего было создано семь таких структур: «Внешэкономбанк», призванный обеспечить диверсификацию и реальное повышение конкурентоспособности отечественной экономики; «Объединенная авиастроительная корпорация», «Объединенная судостроительная корпорация»; «Государственная корпорация в области атомной энергии (Госатом)»; «Государственная корпорация, объединившая производство вооружений — Ростехнология»; «Российская корпорация нанотехнологий». В конце 2007 г. В.В.Путин подписал Закон «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию Сочи как горноклиматического курорта. Корпорациям был предоставлен эксклюзивный режим. Под каждую структуру принимался новый закон; устанавливались особые условия финансирования, управления и контроля; переданное государством госкорпорации имущество переходило в ее собственность на праве владения и распоряжения; госкорпорации не подлежали проверке Счетной палатой; они были выделены из-под контроля правительства; их руководителей назначал лично Президент. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. «История России. 1917–2009». М. Аспект Пресс, 2010, с.792).

Главное, что бросалось в глаза: во-первых, госкорпорации создали как отдельные образования, не объединенные в единую систему; во-вторых, устранено управление их деятельностью со стороны правительства, а, соответственно, и государства; в-третьих, устранен контроль со стороны Госдумы в лице Счетной палаты; личное назначение Президентом руководителей госкорпораций без достаточного контроля за