Своим - все, чужим - закон. Кому помогает Кремль - Владимир Поздняков

Общий объем запасов рыбы и морепродуктов в российской экономической зоне Дальнего Востока, по экспертным оценкам, достигает 26 млн тонн. Улов рыбы и добыча морепродуктов на территории макрорегиона составляет примерно 2/3 от общероссийских объемов. Уникальными можно считать ресурсы лососевых рыб Дальнего Востока, которые практически полностью обеспечивают промышленную добычу лососевых рыб (до 450 тыс. т. в год) и красной икры (до 16–17 тыс. т. в год) в России. Земельный фонд макрорегиона превышает 700 млн га. При этом Дальневосточный федеральный округ занимает последнее место среди округов по большинству ключевых экономических показателей: стоимости основных фондов, объемам отгруженных товаров обрабатывающих производств, объемам производства и распределения электроэнергии, газа и воды, вводу жилья на 1 тыс. населения, налоговым поступлениям в федеральный бюджет и пр.

А средний уровень обеспеченности макрорегиона автомобильными дорогами с твердым покрытием на 76 процентов ниже, чем в среднем по России. Среднедушевой розничный товарооборот на территории макрорегиона ниже среднего по России на 30–40 процентов.

В настоящее время цены и тарифы растут, зарплата замораживается, новые рабочие места не создаются, а старые, наоборот, сокращаются, усиливается отток населения. А ведь Дальний Восток граничит с так называемыми азиатскими тиграми, чья экономика развивается быстрыми темпами. Отсутствие же работающих программ развития макрорегиона приводит к постепенному превращению его в кладовую полезных ископаемых и сырья для Китая. Перефразируя известные слова Ломоносова, сегодня мы смело можем утверждать, что «богатства Китая Дальним Востоком прирастать будут!».

Приведу небольшой пример того, как китайские бизнесмены осваивают наш Дальний Восток: в поселке Амазар Могочинского района Забайкальского края продолжается строительство целлюлозно-промышленного комбината. Идея самого крупного за Уралом проекта с участием китайского капитала впервые была обозначена в Соглашении о сотрудничестве между провинцией Хэйлунцзян и Читинской областью, которое было подписано в сентябре 2003 года. Но само строительство началось через несколько лет. Проблемы, порождаемые этим проектом, уже не раз освещали многие издания. И со временем они становятся все глобальнее. ЦПК почему-то считается приоритетным инвестиционным проектом. Но чьи интересы этот проект отстаивает? Обещалось, что рубиться будет подверженный болезням низкокачественный лес, что будут созданы рабочие места для местного населения, а край получит дополнительные налоговые поступления в бюджет. Но что мы видим сегодня? Заготавливается здоровый лес. А основная рабочая силы — китайцы. Для местных там работы нет! Более того, сегодня китайские лесозаготовители уже вырубили подчистую лес в междуречье Шилки и Аргуни, а сейчас им передают в аренду еще почти 2 млн га леса в Тунгиро-Олекминском районе. Но именно в этих местах расположены важнейшие нерестовые и нагульные участки водных угодий для тайменя, ленка, щуки и сига, глухариные тока, гнездовья водоплавающей дичи и редких видов птиц. Здесь обитают лось, северный олень, соболь, медведь. Этот район является местом традиционного природопользования коренного населения — эвенков, живущих исключительно за счет охоты и рыбной ловли.

Экологи предостерегают: запуск комбината неизбежно приведет к уничтожению уникальной природы Могочи, никакой выгоды от этого строительства ни Россия, ни Забайкальский край не получат — лишь потеряют свои природные богатства в угоду соседу. Жители уверены, что этот проект задумывался китайской стороной лишь для того, чтобы получить неограниченный доступ к лесам Забайкальского края в этом стратегически важном районе.

Сложная ситуация с моногородами края. Например, комбинаты по добыче редкоземельных металлов потихоньку прекращают свое существование, а необходимое в космической и оборонных отраслях сырье завозится из-за рубежа за очень большие деньги. Об этом я не раз писал. Достаточно напомнить ситуацию с Жирекенским ГОК, выпускающим молибден и ферромолибден, который был остановлен его владельцем Олегом Дерипаской, а люди остались без работы. Или ситуация с градообразующим предприятием «Ростатома» в Краснокаменске — Приаргунском производственном горно-химическом объединении (ППГХО). Это предприятие является одним из крупнейших в мире поставщиков природного урана. Там тоже прошли массовые увольнения работников. И все эти люди уезжают в Центральную Россию.

Отдельно следует сказать об уровне зарплат бюджетников края. На их повышение в соответствии с Указом Президента РФ Забайкальскому краю не хватает 2,5 миллиарда рублей. Об этом сообщил 30 сентября этого года заместитель председателя правительства региона по социальным вопросам Сергей Чабан. Особенно напряженная ситуация складывается с выплатами заработных плат работникам культуры и младшему медицинскому персоналу, получающим соответственно 73,8 процента и 69,9 процентов от прогнозных показателей.

Теперь пример из другой области. Всем известно, что ответные российские санкции и запрет на ввоз продуктов из стран ЕС и США должны способствовать развитию отечественного АПК. Но это на словах. На деле же ситуация выглядит иной. Так, заместитель министра сельского хозяйства Забайкальского края Анна Голышева, выступая перед депутатами заксобрания, заявила, что финансирование аграрно-промышленного комплекса на 2015 год сокращено на 100 млн рублей по сравнению с 2014 годом, когда в бюджет было заложено более 500 млн рублей!

Правда, краевой парламент принял решение рекомендовать правительству региона в условиях продовольственных санкций профинансировать аграрный сектор в 2015 году по максимуму. Но не факт, что эта рекомендация будет выполнена.

В любом случае ситуация в Забайкалье ясно показывает, что наше министерство не только не собирается ее улучшать, но просто уклоняется от каких-либо нужных и важных решений в интересах не только жителей края, но всей России.

2014 г.

Просто перечислю ряд проблем Забайкальского края.

Проблема первая. Дефицит бюджета Забайкальского края превысил 7 млрд рублей. Обусловлено это в первую очередь сокращением в регионе объемов промышленного производства. По заключению экспертов, почти 40 процентов предприятий и организаций края убыточны. Причем сумма убытков составляет более 10,5 миллиардов рублей.

Проблема вторая. Министр финансов Забайкальского края Андрей Кефер на совещании, посвященном исполнению «майских» указов президента, заявил, что финансовая потребность на их реализацию в 2014 году составляет 19,2 млрд руб., а фактическое финансирование на 1 октября — 3,4 миллиарда или всего — 17,7 процента. По его словам, в 2015 году эта потребность составит 18 миллиардов рублей, в 2016 году — 20,2 миллиарда рублей, в 2017 году — 23,7 миллиарда рублей. Но пока не ясно, откуда эти деньги можно взять. Дело в том, что целый ряд направлений не может быть закрыт только за счет собственных доходов Забайкалья, без поддержки федерального бюджета. По мнению губернатора края Константина Ильковского, наиболее сложная ситуация с точки зрения достижения целевых показателей в повышении заработной платы складывается в учреждениях культуры.