История упадка. Почему у Прибалтики не получилось - Александр Носович

Другие выходцы из-за рубежа в политической элите Латвии: Артур Кришьянис Кариньш — уроженец Филадельфии, ставший в начале прошлого десятилетия основателем очередной правящей партии Латвии — «Новое время». Янис Кажоциньш — гражданин Великобритании, отец которого был добровольцем в латышском легионе СС, 29 лет прослуживший в Вооруженных силах её Величества, проверявший армии балтийских стран на предмет их вступления в НАТО, а затем (не отказываясь от британского подданства и не получив ещё латвийского гражданства) ставший главой Бюро защиты Конституции — латвийской контрразведки! Инесе Берзниеце — жительница Калифорнии, вернувшаяся на родину родителей в 1990 году, чтобы в решающей момент оказать поддержку Народному фронту, — в 1993 году стала одним из основателей первой партии власти — «Латвийский путь». Таких примеров — масса.

В Эстонии со значительным отставанием от соседей, в 2006 году, парламент страны, Рийгикогу, избрал президентом бывшего гражданина США Тоомаса Хендрика Ильвеса.

Как и у коллег из Латвии и Литвы, семья будущего президента Эстонии бежала из страны в 1944 году. Тоомас Хендрик родился уже в эмиграции, в Швеции, откуда родители вскоре переехали в США. В 80-е годы Ильвес работал в Мюнхене аналитиком исследовательского института, а затем заведующим отделом в эстонской редакции радио «Свобода» — тогда наиболее радикальном и наиболее влиятельном «рупоре» антисоветских настроений в странах социалистического блока.

В 1991 году, когда Эстония наконец обрела независимость, Ильвес в 38 лет впервые ступил на родину предков, но и то ненадолго: в 90-е годы был послом Эстонии в США и других странах, затем вернулся на пост министра иностранных дел. Подготовил вступление Эстонии в Европейский союз, в 2006 году с трудом, но был избран президентом страны и занимает этот пост до сих пор. В качестве главы государства прославился резкими заявлениями в адрес русскоязычного населения, заявляя, что лично для него говорить по-русски значило бы «смириться с пятидесятилетней оккупацией этой страны». «Я говорю на эстонском языке, он единственный государственный язык, и я говорю на нем хорошо. Причин говорить на русском языке не больше, чем на английском, урду или японском, потому что эстонский является государственным языком. И если вы будете говорить на другом языке в вашей стране лишь потому, что в страну приехали другие люди, то у вас будут проблемы», — говорил Тоомас Хендрик Ильвес.

В Латвии и Эстонии президент почти полностью лишен реальной власти и является лишь номинальным главой государства. Однако именно в качестве главы государства он формирует идеологию и создает политическую атмосферу в обществе. Поэтому далекие от дипломатичности и корректности высказывания Вайры Вике-Фрейберги и Тоомаса Хендрика Ильвеса очень важны — они задавали тон настроениям в латвийском и эстонском обществе. Это одна из важных функций заокеанских диаспор — формирование атмосферы и социальных настроений. Их специфические взгляды способствовали тому, что в прибалтийских обществах после провозглашения независимости воцарились ксенофобия, этническая сегрегация и радикальный национализм. Это относится не только к политикам, но и к интеллектуалам: например, одним из теоретиков и составителей Эстонского закона о гражданстве, инициатором лишения гражданства сотни тысяч неэстонцев был американский эстонец, профессор Тартуского университета Рейн Таагепера, а другой американский эстонец (и тоже профессор Тартуского университета) Велло Петтай возглавлял Круглый стол национальных меньшинств при президенте и активно участвовал в разработке этнической политики Эстонской республики.

Учитывая биографии всех этих людей, их деятельность можно рассматривать как реваншистскую: проигравшая по итогам Второй мировой войны диаспора по возвращении после распада СССР в Прибалтику сделала историческую месть государственной политикой восстановленных Литвы, Латвии и Эстонии.

В 2004 году Литва, Латвия и Эстония вступили в ЕС, и евроинтеграция существенно повлияла на политический процесс в балтийских республиках.

Во-первых, с 2004 года у местных политиков появилась новая жизненная стратегия — перебраться на постоянное место жительства в Брюссель, трудоустроившись в структурах общеевропейской политики и бюрократии. Во-вторых, с 2004 года брюссельские связи и поддержка руководства ЕС стали решающими факторами для прихода к власти в самих Литве, Латвии и Эстонии.

Прибалтийские политики оказались истинными сынами своих народов: как народы стремятся эмигрировать из Литвы, Латвии и Эстонии в Западную и Северную Европу, так и у политиков массовой тенденцией стало стремление стать политическими гастарбайтерами — эмигрировать в Брюссель, пристроиться там в любой из многочисленных бюрократических структур и по возможности на родину не возвращаться. Те прибалтийские деятели, которым возвращаться все-таки приходилось (Валдис Домбровскис, Даля Грибаускайте), всю свою деятельность сводили к тому, чтобы вернуться в Брюссель опять, на этот раз с повышением.

Первый уровень работы в Евросоюзе — депутат Европарламента: зарплата 6200 евро, плюс подъемные, плюс командировочные, плюс возмещение стоимости аренды жилья, плюс страховка, плюс 4300 евро на «обеспечение работы бюро» — штат помощников, секретарей и проч. И за всё это материальное благополучие можно не расплачиваться никакой работой: согласно многочисленным опросам европейских социологических служб, во всех странах ЕС население слабо себе представляет, чем занимаются депутаты Европарламента, не понимают, как контролировать их работу, да и не стремятся этого делать. Поэтому евродепутату при желании можно вовсе ничего не делать — просто жить в Брюсселе на солидном финансовом довольствии и обрастать полезными знакомствами среди политиков, чиновников, дипломатов и журналистов ЕС и стран ЕС. Правда, для того, чтобы эта «сладкая жизнь» продлилась не 5 лет, а подольше, необходимо всё же иногда напоминать избирателю в родной стране о своем существовании и имитировать политическую активность — иначе на следующих общеевропейских выборах тебя не переизберут.

Однако для прибалтийских политиков первого эшелона избрание в Европарламент — это лишь первая ступень на пути к куда более престижной и перспективной синекуре — Еврокомиссии.

Возможность стать частью исполнительной власти всего Европейского Союза для деятелей трех маленьких прибалтийских государств стала настоящим откровением — в результате попадание в евробюрократы считается в Прибалтике вершиной карьерного роста, а внутриполитическая деятельность нередко сводится к тому, чтобы хорошо зарекомендовать себя в глазах европейских коллег, доказать, что интересы ЕС для тебя первичны, и в итоге получить должность в Еврокомиссии.

Материальные выгоды попадания в исполнительную власть Евросоюза тоже нельзя сбрасывать со счетов. Базовая зарплата председателя Еврокомиссии составляет 25 тысяч 351 евро в месяц, заместители получают по 22 тысячи 963 евро, остальные еврокомиссары — по 19 тысяч 910 евро. Кроме того, членам Еврокомиссии положены компенсации расходов на проживание в размере до 15 % от зарплаты, а также пособия на бытовые услуги и обучение детей в школах. В 2010-м году разгорелся скандал: члены Еврокомиссии, ушедшие в отставку после весенних выборов, получили в качестве компенсаций сотни тысяч евро. Бывшим членам Еврокомиссии после завершения срока полномочий в течение трех лет выплачивается выходное пособие, не превышающие по размеру половины зарплаты. Бывший европейский комиссар по финансам Даля Грибаускайте, например, став в 2009 году президентом Литвы, отказалась от президентской зарплаты (6 тысяч евро или 21 тысяча литов), предпочтя жить на брюссельскую пенсию (8 тысяч евро или 27 тысяч литов).