Тайная власть Британской короны. Англобализация - Алексей Кузнецов

Некоторые из вышеуказанных территорий имеют значительные разведанные и предполагаемые запасы сырьевых ресурсов, в первую очередь нефти и газа, а также чистой питьевой воды, что делает их стратегическим элементом энергетической и экологической безопасности Великобритании.

Согласно английскому общему праву, земля никогда не отчуждается от её индивидуальных владельцев. Эта норма, естественно, касается и земельной собственности британских монархов. Таким образом, на всех территориях, которыми владеет британская корона, включая Австралию, Новую Зеландию и Соединённое Королевство, правительства этих стран землёй не владеют, но могут (и на практике это реально происходит) от имени королевы выполнять административные функции по земельному управлению. Все виды землевладения на этих территориях основаны формально или юридически на верховном владении британской короны. Поэтому земельный кадастр в этих странах регистрирует не право собственности на землю, а только временное владение землёй (freehold) или временное владение на правах арендатора (leasehold). Таким образом, в лице королевы Елизаветы II Британия представляет собой крупнейшего в мире землевладельца.

Таблица 2.8

Размер территорий стран, официально признающих британскую королеву главой государства

В США федеральное правительство обладает лишь одной третью территории страны, и право правительства на владение землёй юридически уравнивается с любым другим землевладельцем в стране. Хотя правительство имеет право на приобретение частной земельной собственности для государственных целей, тем не менее, принцип верховенства на это право не распространяется.

Юристы. Возникает справедливый вопрос: каким образом государству, на которое приходится менее 1 % мирового населения и менее 3 % мирового ВВП, удается оспаривать свое право чуть ли не на половину финансовых и шестую часть земельных активов планеты? Объяснение этого феномена, скорее всего, лежит в сфере международного права. Дело в том, что залогом исключительной роли Великобритании в мировых экономических процессах выступает чрезвычайное проникновение английского общего права в сферу международного бизнеса. Шесть из десяти крупнейших (по числу юристов) в мире юридических компании имеют британское происхождение (табл. 2.9).

Характерно, что от 45 % до 65 % юристов, занятых в четырех крупнейших международных юридических фирмах Лондона, работают за пределами Великобритании. Вместе с тем специалистов юридических фирм США, работающих за рубежом, насчитывается менее 25 %. Крупнейшие международные юридические фирмы Лондона являются ведущими консультантами при заключении сделок на мировых рынках капитала. Кстати, американские юридические фирмы имеют определенные преимущества благодаря исторически обусловленным связям с американскими инвестиционными банками, но не имеют таких развитых международных связей и глубокой банковской специализации, в частности на рынке капиталов, как крупнейшие британские юридические фирмы.

Таблица 2.9

Крупнейшие юридические компании мира по числу юристов

Английское общее право является наиболее широко используемой правовой системой в мире, охватывающей 27 % из 320 мировых юрисдикций (еще 20 % юрисдикций используют американское общее право). Англо-американским правом регулируется 95 % выпусков международных облигаций в развивающихся странам и странах с формирующимися рынками (табл. 2.10). Выбор юрисдикции является критически важным в том случае, если правомочные кредиторы выскажут пожелание подать иск на правительство-заемщика в коммерческий суд.

Очевидно, что в условиях всеобщей либерализации мирохозяйственных связей, технологического и инвестиционного лидерства западных ТНК, для последних практически не существует барьеров для вхождения на внутренний рынок третьих стран. Но таким компаниям трудно чувствовать себя уверенно, если их деятельность должным образом не поддерживается на законодательном уровне через институт лоббизма. Такое лобби, в частности, гарантируют юридические компании, которые помогают ТНК преодолевать барьеры на национальном уровне, требуя от стран-реципиентов присоединения к международным (преимущественно англосаксонским) правовым нормам, стандартам отчетности, корпоративной культуре. Таким образом, уменьшается неофициальная коррупционная составляющая и повышаются возможности ТНК для отстаивания своих интересов в органах законодательной и исполнительной власти страны пребывания.

С целью защиты англо-американских ТНК США и Великобритания заключают двухсторонние инвестиционные договора, включающие в себя механизмы урегулирования коммерческих споров, которые позволяют ТНК в судебном порядке оспаривать решения правительств принимающих стран. В 2010 г. английское общее право было самым популярным выбором корпораций при решении арбитражных споров на которое приходилось 40 % всех арбитражных дел[231].

Таблица 2.10

Законодательство, в соответствии с которым, были выпущены международные облигации формирующихся рынков*

Не менее важным элементом успеха глобальной англосаксонской экспансии выступают международные стандарты финансовой отчетности. Сегодня в мировой практике используются два стандарта финансовой отчетности: английский МСФО и американский GAAP (применяемый, главным образом, только в США). Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) были разработаны в период 1973–2001 гг. специально созданным в Лондоне Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности. На современном этапе МСФО уже используют или находятся на стадии перехода к ним около 120 стран мира. Великобритания занимает ведущие позиции в сфере международных аудиторских услуг: шесть из двенадцати крупнейших в мире аудиторских фирм – британского происхождения. Хотя в Великобритании действует около 7,4 тыс. аудиторских фирм, большинство услуг, в том числе международных, приходится на «большую четверку» аудиторских фирм – «PricewaterhouseCoopers», «Deloitte», «KPMG», «Ernst & Young» (табл. 2.11).

Таблица 2.11

Крупнейшие аудиторские компании мира, 2010

В условиях современного кризиса англосаксонским юридическим и аудиторским компаниям предоставляется уникальная возможность разработать новые стандарты для утверждения ведущих англо-американских позиций на мировой арене в будущем. Характерно, что именно Великобритании вместе с Францией принадлежала инициатива организации серии антикризисных саммитов «Группы двадцати» на высшем уровне и именно США и Великобритания были выбраны местом проведения первых трех таких саммитов, на которых были разработаны механизмы вывода мировой экономики из кризиса и согласованы направления реформирования системы финансового регулирования. В частности, именно на Лондонском саммите «Группы 20» (на базе Банка международных расчетов) была создана новая международная организация с расширенными полномочиями – Совет финансовой стабильности (Financial Stability Board), являющийся преемником Форума финансовой стабильности (Financial Stability Forum). СФС обладает экстраординарными полномочиями, большой финансовой автономией и возможностями для координации работы национальных финансовых управляющих органов и институтов, разработки международных стандартов, а также по обеспечению мониторинга реализации норм по регулированию и надзору над финансовым сектором на международном уровне.