Правители России. XX век - Андрей Андреевич Данцев

Пятнадцатое октября 1964 года — это день не только освобождения Н. С. Хрущева с поста главы союзного правительства, но и день назначения на этот пост Л. Н. Косыгина. Указ о таком назначении, подписанный тогдашним председателем Президиума Верховного Совета СССР А. И. Микояном, состоял лишь из одной фразы: «Назначить тов. Косыгина Алексея Николаевича председателем Совета Министров СССР, освободив его от обязанностей первого заместителя председателя Совета Министров СССР».

К тому времени за плечами у Алексея Николаевича была большая школа крупного администратора и управленца. Он, окончивший в 1935 году Ленинградский текстильный институт, работал уже в 1939-40 годах наркомом текстильной промышленности СССР. До этого, в 1938–1939 годах, Косыгин успел побывать на посту председателя исполкома Ленсовета, прослыв одним из самых молодых мэров Ленинграда.

Сорок лет жизни и деятельности Алексея Николаевича связаны с работой в правительственных структурах. В 1940–1946 годах он был заместителем председателя Совнаркома СССР, одновременно являясь в 1943–1946 годах председателем Совнаркома РСФСР. В 1953–1956 и в 1957–1960 годах он занимал должность заместителя председателя Совета Министров СССР, а с 1960 года — первого заместителя Председателя Совета Министров СССР.

В годы Великой Отечественной войны, в 1941–1942 годах, Косыгин был заместителем председателя Совета по эвакуации, сыграв неоценимую роль в вывозе и размещении в безопасных районах страны тысяч и тысяч предприятий и учреждений.

Алексей Николаевич занимал в 1948–1954 годах ряд министерских постов: был министром финансов, легкой промышленности, промышленных товаров широкого потребления СССР. В 1959–1960 годах он возглавлял Госплан Советского Союза.

В высшей партийной иерархии Косыгин был заметной фигурой еще с довоенных времен: на XVIII съезде ВКП(б) в 1939 году он вошел в состав ЦК партии. В 1946–1952 годах являлся кандидатом в члены, а затем — членом Политбюро, а с 1960-го почти до конца жизни — вновь членом Политбюро (Президиума) ЦК КПСС.

Став главой союзного правительства, Косыгин сумел довольно быстро заявить о серьезности своих реформаторских намерений. Он пробыл на посту председателя Совета Министров СССР более полутора десятилетий, но главное, пожалуй, событие его премьерства произошло уже в первый год этого периода. Предложенный Алексеем Николаевичем комплекс экономических преобразований был рассмотрен и одобрен на Пленуме ЦК КПСС, состоявшемся 27–29 сентября 1965 года.

В докладе на Пленуме он предложил совокупность мероприятий по улучшению управления промышленностью, совершенствованию планирования и усилению экономического стимулирования промышленного производства. В наиболее концентрированном виде эти мероприятия, составившие существо предложенной Косыгиным реформы, были изложены в совместном постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 года.

В этом постановлении, в частности, говорилось: «В целях повышения эффективности общественного производства, увеличения темпов роста национального дохода и на этой основе дальнейшего подъема благосостояния народа Центральный Комитет КПСС и Совет Министров считают необходимым изменить методы планового руководства промышленностью в следующем направлении:

— обеспечить наиболее правильное сочетание централизованного государственного планирования с широкой хозяйственной инициативой предприятий и усилением экономического стимулирования промышленного производства;

— расширить права предприятий на основе полного хозяйственного расчета. По мере повышения эффективности производства и роста ресурсов предприятий увеличивать размер средств, оставляемых в распоряжении предприятий для развития производства и поощрения работников;

— оценивать результаты деятельности предприятий по реализованной продукции, полученной прибыли (рентабельности производства) и по выполнению заданий по поставкам важнейших видов продукции:

— поставить оплату труда работников промышленности в непосредственную зависимость не только от результатов их индивидуального труда, по и от общих итогов работы предприятий;

— положить в основу экономических отношении между предприятиями принцип взаимной материальной ответственности. Развивать постоянные прямые связи между предприятиями-изготовителями и потребителями. Повысить роль хозяйственных договоров».

Начатые Косыгиным преобразования не удалось довести до сколь-нибудь значимых результатов, они не привели к кардинальным изменениям в экономической ситуации. Среди многочисленных причин этого необходимо упомянуть отсутствие действенной поддержки косыгинских начинаний со стороны тогдашнего советского лидера — Л. И. Брежнева.

За время своего премьерства Алексей Николаевич внес ощутимый вклад в решение многих крупных народнохозяйственных проблем. Наиболее масштабными проектами, разработкой которых руководил Косыгин, явились три пятилетних плана развития народного хозяйства СССР, обсуждавшихся на XXIII съезде КПСС в 1966 году, на XXIV съезде КПСС в 1971 году и на XXV съезде КПСС в 1976 году.

Мемуаристы чаще всего называют Алексея Николаевича «человеком дела» или «человеком в деле». Бывший председатель Госплана СССР Н. К. Байбаков писал: «О нем можно сказать, что он «человек в деле». А. Н. Косыгин реальнее других представлял истинное положение дел и был поглощен поиском доходов, способных пополнить бюджет… Мне же нравились трезвомыслие и осмотрительность, с какими Косыгин подходил к решению народнохозяйственных задач, острота и твердость мыслей, высказанных им на заседании Политбюро».

Отличительной чертой Косыгина была высокая интеллигентность. Об этом единодушно вспоминают знавшие его люди. Алексея Николаевича называли «интеллигентом ленинградской закалки».

Позволявший себе независимость суждений и оценок, Косыгин не отказывался от этого принципа и во взаимоотношениях с Брежневым. Алексей Николаевич не стремился маскировать своего интеллектуального превосходства. Бывший член Политбюро ЦК КПСС П. Е. Шелест свидетельствовал: «Алексей Николаевич (Косыгин — А. Д.) был на несколько порядков выше многих членов Политбюро, в том числе и Брежнева. При обсуждении важных и сложных вопросов, касающихся экономики, планирования, финансов, кредитов, между Брежневым и Косыгиным нередко завязывались споры, каждый раз Косыгин логически и убедительно доказывал свою правоту и поучал Брежнева, как школьника, не знающего предмета».

По мнению академика Е. И. Чазова, Брежнев «видел в Косыгине второго (после Шелепина) претендента на роль лидера страны». Известно, что Леонид Ильич долгое время носился с идеей заменить Косыгина на посту главы правительства на В. В. Щербицкого, являвшегося Первым секретарем ЦК Компартии Украины. Да и сам Брежнев проявлял желание занять косыгинскую должность.

По мнению академика Г. Арбатова, «на победу в соперничестве с Брежневым он (Косыгин — А. Д.) едва ли мог претендовать — за ним не было ни мощи партийного аппарата, ни возможностей, которые тогда открывала должность первого секретаря».

Шаткость положения Косыгина усиливалась и из-за его прогрессировавших болезней. В 1976-ом его прихватило во время катания по воде. Академик Е. И. Чазов вспоминал: «Косыгин, увлекавшийся академической греблей, отправился (1 августа 1976 года) на байдарке-одиночке. Как известно, ноги гребца в байдарке находятся в специальных креплениях, и это спасло Косыгина. Во время гребли он внезапно потерял ориентацию, равновесие и перевернулся вместе с лодкой. Пока его вытащили, в дыхательные пути попало довольно много воды».

Этот драматический инцидент не прошел для Алексея Николаевича даром. После выздоровления ему стало трудно сохранять свою былую бойцовскую форму. Стало шалить сердце, потом произошел сильный инфаркт. Он повторился в еще более тяжелой форме в октябре 1980 года, когда Алексею Николаевичу пришлось оставить пост главы правительства. Решение об этом было принято на