Давайте создадим Конституцию - Андрей Игоревич Фальков

6.5.5 Каждая партийная фракция Государственной думы ежегодно отчитывается о принятых законах и расходовании средств бюджета. По неудовлетворительным итогам данного отчета количества мест данной фракции может быть сокращено.

6.6 Высшим судебным органом является Конституционный Суд Российской Федерации.

6.6.1 Конституционный суд следит за соответствие действий исполнительной и законодательной власти настоящей Конституции.

6.6.2 Судьи Конституционного суда избираются всенародным голосованием бессрочно.

6.6.3 Судьи конституционного суда ежегодно отчитываются перед гражданами о результатах анализа решений законодательной и исполнительной власти за год.

6.7 Высшим информационным органом является Совет прессы.

6.7.1 Совет прессы обязан публиковать информацию обо всех государственных актах, лицах, ответственных за исполнение данных актов, а так же о действиях представителей исполнительной и законодательной власти.

6.7.2 Совет прессы имеет право открыто задавать любые вопросы (кроме касающихся государственной тайны) государственным служащим, депутатам Государственной Думы и судьям, а так же публиковать их ответы в прессе.

6.7.3 Совет прессы формируется из делегатов от 100 (ста0 средств массовой информации, имеющих наибольший тирах на территории России, электронную подписку на русском языке или подтвержденную русскоязычную зрительско-слушательскую аудиторию.

6.7.4 Состав Совета прессы пересматривается 1 раз в год.

6.7.5 Совет прессы формирует из своих членов президиум и комитеты по направлениям, имеющие право выступать от имени Совета.

Глава 7. Организация выборов в органы власти Российской Федерации

Революция есть насильственное свержение существующего государственного устройства, несущая великие бедствия как правящему слою, так и народу. Революция начинается, когда подавляющее большинство граждан уже не может более выносить политику государства, а государство не может эту политику изменить законным путем. Ленин так формулировал революционную ситуацию: «Для революции недостаточно, чтобы низы не хотели жить как прежде, для нее требуется еще, чтобы верхи не могли хозяйничать и управлять как прежде».

Бедствия революции начинаются, когда в обществе возникают новые силы, которым существующая система развития не дает выхода наверх. Именно вечный застой в государственных структурах и отсутствие того, что называют «социальным лифтом», не дает развиваться поступательно. Иногда этот «социальный лифт» начинает работать по горизонтали – жители глубинки едут в крупные города, а жители благоустроенных крупных городов бегут за границу, и это тоже не дает возможности стране развиваться.

Две революции за один век, две революции, совершенные исключительно внутренними силами – слишком много для одной страны. Каждая революция вела к частичному распаду и резко снижала уровень жизни народа. Именно поэтому новая, утопическая Россия делает всё, чтобы этой третьей революции избежать: она вычеркивает тезис «верхи не могут управлять по-старому».

Основной проблемой выхода верхов из кризиса в России всегда было отсутствие преемственности и легитимности. Из истории совершенно непонятно, откуда, начиная с давних времен XVIII века, в руководство России выскакивали победители подковерной борьбы и дворцовых переворотов, о многих их которых никто не знал и не слышал. Они становились во главе страны не потому, что имели необходимые для процветания России деловые качества, а потому, что сплели самую сильную интригу, о которой простые граждане узнают лишь через полсотни лет (если узнают).

Исходя из нашей истории можно сказать, что зараза революции лечится легитимностью власти. При демократическом выборе происхождение каждого из кандидатов должно быть известно, не должно быть темных лошадок, выскакивающих из ниоткуда.

При непрозрачной системе выдвижения кандидатов в органы власти непонятно, что за кандидат, какую идею он несет, соответственно, в верхи, не желающие перемен, очень легко не пропустить того, кто несет в себе новое, прогрессивное веяние и тем самым нарушает монополию существующего слоя. Именно широкая гласность в процессе выдвижения сможет избежать посылок к революционной ситуации. Понимание происхождения кандитата, его возможностей, целей и задач есть основа стабильности государственного строя, это называется легитимностью.

Чтобы придать системе выдвижения кандидатов полную прозрачность, граждане утопической России использовали систему выборщиков. Выборщики – это наиболее независимая часть населения, которая лучше других разбирается в политике и экономике и наиболее независима от государства. Проходя через этой гражданской элиты, кандидаты получают реальную поддержку общества на благо России.

Еще одна особенность России – разобщенность ее территорий и населения. Те, кто не интересуются экономикой и политикой, у нас в большинстве. Многие граждане никак не связывают в своем уме победу того или иного губернатора на выборах с состоянием дорог в их городе, они не знают, какая связь между принимаемыми Думой законами и их собственной зарплатой. Они всей душой принимают так называемый патерналистский подход, когда государь-отец заботится о твоем народе-сыне и, соответственно, во всем ограничивает свободу этого малого дитя. Такой гражданин полностью снимает с себя ответственность, а вместе с ней отдает свои права и свободы. Наверное, логично помочь ему в этом, например, купив их. Если человек не хочет реализовать свое гражданское право избирать, можно купить у него это право, например, выплачивая за отказ некоторые компенсации. А что такого? Тот, кому небольшая денежка интереснее отвлеченного блага, вряд ли сможет правильно понять политическую ситуацию. Пусть неучастие во всеобщем голосовании дает несколько дней сытой жизни бездомному, возможность построить теплый туалет в деревенском доме, купить одежду детям из многодетной семьи. Не надо возмущаться, господа либералы, у каждого гражданина должно быть право выбора, право отказа от ответственности. Выборщики в новой России – это достаточно широкий и свободно пополняемый общественный круг, не зависимый от правительства, некий аналог коллегии присяжных. А далее одобренная выборщиками кандидатура поступает на суд общественности, на всеобщее голосование. Важно, что кандидатуру, прошедшая такую коллегию присяжных, уже нельзя отстранить от общих выборов.

Итак, переходим от декларации пожеланий к сухой букве закона. Система выборов – это отражение особенностей национального менталитета в сухих юридических формулировках.

* * * * * * *

7.1 России необходимо прямое влияние народа на политику, проводимую властями. Право на такое влияние осуществляется путем голосования за программу кандидатов и партий.

7.2 Выбор должен быть полностью сознательным и обоснованным, с осознанием ответственности избирателя за судьбу России. Каждый избиратель должен иметь право принять участие в выборах или, высказав явное и недвусмысленное желание, отказаться от выборов.

7.3 В данной главе рассматривается организация выборов в федеральные и региональные органы государственной власти.

7.4 Выдвижение кандидатов на всеобщее голосование осуществляет коллегия выборщиков. Кандидат, по которому Центральная избирательная комиссия приняла решение, что он прошел через коллегию выборщиков, называется Объявленным.

7.5 Коллегия выборщиков формируется из выборщиков по региональному критерию.

7.5.1 Коллегия выборщиков формируется как одна коллегия на один город или населенный пункт городского типа населением не менее 10 тыс. человек. В коллегию входят как выборщики города, так и выборщики всех