Новая эпоха - старые тревоги. Политическая экономия - Евгений Ясин

Есть такая опасность: спеть «врагу не сдается наш гордый „Варяг“» и погибнуть с честью. Но мне кажется, что именно сейчас в общественных настроениях начался перелом. Многие из тех, кто вчера боялся, сегодня почувствовали, что не хотят возвращаться в мрачную атмосферу всеобщего страха. Они захотели воспротивиться. Одна радиослушательница «Эха Москвы» сказала: «Мне наплевать на олигархов, но меня возмущает произвол властей. Я поэтому больше не буду голосовать за Путина».

Искусство политика, как и полководца, состоит в том, чтобы почувствовать момент, когда из обороны надо переходить в наступление. Да, риски высоки. Но так бывает всегда, когда речь идет о качественных сдвигах. И сейчас, я думаю, время пришло.

Что делать? Нужны немедленные действия, единые и конкретные. Пусть СПС и «Яблоко» не объединяются, на это сейчас нет времени.

Предлагаю организовать съезд всех демократических сил, всех институтов гражданского общества и образовать на нем Комитет действий в защиту демократии.

От имени съезда обратиться ко всем избирателям с призывом голосовать за демократические партии на парламентских выборах. Пусть каждая из них заявит: если ты не хочешь голосовать за СПС, голосуй за «Яблоко», если не хочешь за «Яблоко» — голосуй за СПС.

Объявить о выдвижении на президентских выборах единого кандидата от демократических сил.

Предложить всем оппозиционным партиям договориться о совместном контроле над проведением выборов.

Можно еще много чего предложить. Но, боюсь, не в характере российских демократов предпринимать что-то реальное. В основном все слова. Однако слова уже не действуют. Нужны поступки. Фукидид говорил: нет счастья без свободы, нет свободы без мужества и отваги.

Давайте, ребята-демократы. Выходите строиться!

Ситуация с ЮКОСом, крупнейшей российской нефтяной компанией, возникшая еще 2 июля сего года, скоро полтора месяца как держит в напряжении бизнес-элиту и политические круги России. Подозреваю, что инициаторы этой акции ожидали ощутимой реакции на нее и рассчитывали, что для достижения успеха необходимо проявить выдержку, не уступать, а, напротив, усилить нажим. Они это и делают. Заложники сидят под стражей, и суд не выпустил их, несмотря на сетования президента и премьер-министра. Проводятся все новые обыски, выдвигаются все новые обвинения. Кроме того, распространяются слухи о намерении атаковать другие крупные компании — Сибнефть, Алроса, РАО «ЕЭС России», «Русский алюминий». Хотя, возможно, это только слухи, чтобы прикрыть наступление на главный объект нападения — ЮКОС.

Я не хочу здесь обсуждать состоятельность обвинений, это дело суда. Более того, убежден, что нет практически ни одной сколько-нибудь заметной российской компании, у которой не было бы «скелетов в шкафу» и которую нельзя было бы при желании засудить. Это понятно: в ходе приватизации, проводившейся высокими темпами, чтобы исключить возврат к власти коммунистов, при слабом государстве; при колоссальных пробелах в законодательстве, только формировавшемся с учетом требований рыночной экономики, — иначе и быть не могло.

Если исходить не из корыстных интересов каких-то влиятельных групп, не из их стремления усилить власть и переделить собственность, а из интересов развития экономики, то обо всех этих событиях лучше забыть. Но раз речи об интересах развития экономики не идет, значит, именно корыстные интересы лежат в основе нынешней кампании против ЮКОСа. И это в России понимают все, вопреки слабым аргументам Генпрокуратуры. Правосудие тут ни при чем.

Сам повод для возбуждения обвинения — присвоение 20 % акций комбината «Апатит», проданных в 1994 году за 500 млн. рублей на инвестиционном конкурсе с условием инвестировать 283 млн. долларов. Тогда закон предусматривал немедленную передачу собственности покупателю до выполнения обязательств. В 1994 году состоялся 261 инвестиционный конкурс, и ни по одному из них обязательства не были выполнены, но обвинения предъявлены одному — это наводит на размышления.

Этот процесс не первый. В 1999–2001 годах проводились акции по изгнанию Гусинского и Березовского, потом были обвинения против Потанина в связи с тем, что на залоговом аукционе в 1997 году он заплатил за «Норильский никель» всего 170 млн. долларов. По мнению прокуратуры, сумма должна быть вдвое больше.

После этого власть и бизнес, казалось бы, достигли неформального соглашения о том, что итоги приватизации пересматриваться не будут. И с тех пор уровень доверия — в России это самый дефицитный товар — стал расти. Бизнес активизировался, в первой половине 2003 года прекратился отток капитала. Доверие — это и главный ресурс для подъема российской экономики.

Опасность нового прецедента в том, что он создает угрозу позитивной тенденции улучшения делового климата, посылая сигнал каждому предпринимателю: будь послушен, соглашайся с незаконными поборами и коррупцией, иначе твой бизнес может быть разрушен. Представители власти скажут: это клевета, мы, напротив, хотели оздоровить экономику. Но поверьте, бизнес именно так, пусть и с разными оттенками, от злорадства до страха, воспринял этот сигнал.

Какие будут последствия? Я бы не придавал слишком большого значения падению капитализации ЮКОСа и в целом российского фондового рынка: он очень мал и крайне чувствителен к самым различным влияниям. Вот уже акции ЮКОСа снова растут в цене. Бизнес, и российский, и зарубежный, не хочет так легко отказываться от надежд, которые он 2 июля питал в отношении нашей экономики. Тем более что со дня на день ждут компромисса. Какого — вот вопрос.

Если дело закончится разгромом ЮКОСа, арестом или эмиграцией Ходорковского, — масштаб последствий будет один, тогда крупных потерь не миновать. Если компромисса достигнут за счет умеренной платы со стороны ЮКОСа при сохранении в основном его статуса и активов, масштаб последствий будет другим. Но надо ясно понимать: последствия в любом случае будут отрицательными и долгосрочными.

Сейчас еще рано делать выводы. Надо посмотреть, как сложится платежный баланс за второе полугодие, конкретно — динамика счета капитала. Я думаю, что иностранным инвесторам не

о чем беспокоиться. Для них хуже не будет. Напротив, можно что-то выиграть у русских конкурентов. Они даже начнут искать западных партнеров, чтобы обезопасить себя. Однако все будут исходить из того, что, несмотря на улучшение законодательства, правоприменительная практика далека от приемлемых стандартов. Произвол власти, когда ей надо, сохраняется, пусть и под прикрытием юридических манипуляций.

Для России главная опасность — византийская феодальная традиция распоряжения властью: грести под себя, уничтожать конкурентов. Сейчас она проявилась еще раз. До этого было закрытие независимых телевизионных каналов — НТВ и ТВС. Последняя угроза — попытка смены руководства во ВЦИОМ — Всероссийском центре изучения общественного мнения, который до сих пор, со дня основания в 1987 году, был одним из символов независимости и демократии. Единственный способ противостоять этим угрозам — сопротивление со стороны институтов гражданского общества. Для них это все стимулы к активизации.