История Цейлона. 1795-1965 - Эра Давидовна Талмуд

имущих классов, верхушки бюрократического аппарата, умеренных кругов буддийского духовенства и интеллигенции, получившей образование на английском языке. Вместе с тем оно вынуждено было считаться с социальными и политическими изменениями в стране, происшедшими в первой половине 60-х годов, когда у власти находилось прогрессивное правительство Сиримаво Бандаранаике. Поэтому оно не смогло резко изменить политический и экономический курс. Так, в области внешней политики оно продолжало следовать по пути нейтрализма и неприсоединения. В области внутренней политики правительство поощряло развитие частного сектора хозяйства. Одной из основных задач экономической политики стало привлечение иностранных частных и государственных инвестиций. Правительство Дадли Ш. Сенанаяке пошло на ряд уступок иностранному капиталу. Оно согласилось на выплату крупной компенсации иностранным нефтяным монополиям. По совету международных финансовых организаций оно девальвировало на 20 % цейлонскую рупию и ввело систему валютных сертификатов. Особенно острое недовольство прогрессивных кругов вызвало соглашение о строительстве гидроэнергетического комплекса на Махавели-Ганге с помощью США. Это соглашение не только было заключено на невыгодных для цейлонской стороны экономических условиях, но и давало иностранному государству возможность вмешиваться во внутренние дела Цейлона, усиливало зависимость — страны от диктата иностранных монополий.

Правительство Дадли Ш. Сенанаяке провело ряд мероприятий, направленных на увеличение производства продовольствия. Значительные государственные капиталовложения шли на поддержку хозяйств деревенской верхушки, которая получала на льготных условиях кредиты, технику, удобрения, высокоурожайные семена.

Сельскохозяйственная политика привела к обострению противоречий в цейлонской деревне, к ухудшению положения огромного большинства низших и средних слоев крестьянства.

Широкое недовольство трудящихся вызвало сокращение нормы выдачи риса в 2 раза в 1966 г. Цены на рис на рынке сразу же значительно возросли, что сильно ударило по низкооплачиваемым категориям населения. Возросли цены также на другие продовольственные товары и многие предметы первой необходимости. Цейлонское правительство, действуя в интересах крупной буржуазии, проводило курс на снижение прямого налогообложения, увеличение же косвенных налогов тяжелым бременем ложилось на трудящихся.

Учитывая изменившуюся политическую обстановку внутри страны и на международной арене, правительство Дадли Ш. Сенанаяке не отказалось от развития государственного сектора экономики, оно также продолжало торговое, экономическое и политическое сотрудничество со странами социалистического содружества. Находившееся у власти в 1965–1970 гг. правительство вынуждено было воздержаться от резкого изменения политического курса и активной проимпериалистической политики.

С приходом к власти правительства Дадли Ш. Сенанаяке лозунги сингальского национализма, игравшие важную роль в деятельности правительства Сиримаво Бандаранаике, получили дальнейшее развитие. Одной из важнейших своих заслуг лидеры Объединенной национальной партии считали введение нового календаря, по которому праздничными днями являлись почитаемые буддистами дни пойя (согласно четырем основным фазам луны). Были осуществлены различные мероприятия, направленные на возрождение сингальской культуры и буддизма. Однако лидеры Объединенной национальной партии столкнулись с большими трудностями при осуществлении лозунгов сингальского национализма. Ведь стабильность правительства во многом определялась отношениями с Федеральной партией, необходимостью идти на уступки ее требованиям. В январе 1966 г. был принят закон о предоставлении тамилам широких возможностей использовать тамильский язык в государственной и административной деятельности в Северной и Восточной провинциях.

Жестокая борьба развернулась вокруг осуществления Индо-цейлонского пакта 1964 г. Федеральная партия выступала против этого соглашения и оказывала нажим на лидеров Объединенной национальной партии, с тем чтобы тормозить его выполнение. Длительные дебаты развернулись по вопросу о характере репатриации и о создании специальных избирательных округов для тех, кому предоставлялось цейлонское гражданство. Предложения цейлонского правительства фактически свидетельствовали о его намерении сохранить дискриминацию лиц индийского происхождения и отказаться от дальнейших уступок Федеральной партии. Это привело к обострению противоречий между Объединенной национальной партией и Федеральной партией. Окончательный разрыв произошел в сентябре 1968 г., когда члены парламентской группы от Федеральной партии вышли из правящей коалиции и образовали независимую группу, что сильно ослабило позиции правительства Дадли Ш. Сенанаяке.

Глубокое недовольство (курсом цейлонского правительства объяснялось его неспособностью облегчить положение трудящихся, резким ухудшением материального положения народных масс. Стремясь ослабить позиции прогрессивных сил, правительство проводило массовые увольнения и обрушивало репрессии на те труппы трудящихся, которые поддерживали Цейлонскую партию свободы, партию «Ланка сама самадж» и Коммунистическую партию Цейлона. В создавшейся в конце 60-х годов обстановке в стране вновь усилилась тяга к сотрудничеству всех прогрессивных сил страны.

В июне 1968 г. был создан Объединенный фронт трех партий — Цейлонской партии свободы, партии «Ланка сама самадж» и Коммунистической партии Цейлона — и выработана их общая платформа. Инициатором создания Объединенного фронта вновь выступила Коммунистическая партия Цейлона. Прогрессивным силам удалось разработать широкую программу социально-экономических преобразований. Основной упор в программе

Объединенного фронта был сделан на последовательную борьбу за ликвидацию тяжелого колониального наследия и укрепление суверенитета страны. Важным пунктом программы Объединенного фронта было требование о провозглашении Цейлона республикой и выработке новой конституции, которая должна была закрепить ликвидацию всех форм политической зависимости страны от прежней метрополии.

Вокруг общедемократической платформы Объединенного фронта группировались прогрессивные, патриотические силы. Их противниками выступали консервативные элементы цейлонского общества, возглавляемые Объединенной национальной партией. Процесс поляризации прогрессивных и консервативных сил и складывания двух блоков четко выявился во время подготовки к парламентским выборам и мае 1970 г.

Избирательная кампания 1970 г. проходила в обстановке большой политической активности различных социальных групп. Вокруг разработанной партиями Объединенного фронта программы прогрессивных социальноэкономических преобразований сплотились широкие слои избирателей. За годы правления коалиционного правительства резко возросли цены и увеличилась безработица, что привело к общему снижению жизненного уровня населения. Такое мероприятие, как сокращение нормы выдачи риса, оттолкнуло от Объединенной национальной партии многие городские и некоторые группы сельских избирателей. Прогрессивные силы Цейлона рассматривали соглашение по сооружению гидроэнергетического комплекса на Махавели-Ганге как уступку неоколонизаторам, подрывающую суверенитет страны. В поддержку платформы Объединенного фронта выступила значительная группа молодежи, составлявшая большой процент избирателей. Цейлонская партия свободы сумела использовать также недовольство высшего буддийского духовенства, играющего важную роль в политической жизни страны, позицией Объединенной национальной партии по вопросу сингальско-тамильских отношений, в частности ее сотрудничеством с Федеральной партией.

Таким образом, три партии Объединенного фронта сумели заручиться поддержкой широких слоев избирателей, используя их недовольство политическим и экономическим курсом правительства Дадли Ш. Сенанаяке

Результаты парламентских выборов в мае 1970 г. свидетельствовали об убедительной победе партий Объединенного фронта: Партия Число мест Число голосов Цейлонская партия свободы…. . 91 1 812 849 «Ланка сама самадж парти»…. . 19 433 224 Объединенная национальная партия. . 17 1 876 959 Федеральная партия…… . 13 245 747