Бессилие власти. Путинская Россия - Руслан Хасбулатов

Напрашивается сакраментальный русский вопрос: что делать? В описанной ситуации с корпоративной культурой и корпоративным управлением ГМК «Норильский никель» ключевая задача – кардинально нормализовать внутреннюю культуру компании. Это значит не просто продекларировать ценности, разделяемые мировым цивилизованным бизнесом, а следовать им в каждом аспекте управления и деятельности компании. Набор этих ценностей не столь велик и всем понятен: открытость, ответственность, партнерство, честность и прозрачность, эффективность, ориентированность на клиентов и на интересы собственных сотрудников и акционеров. Все это просто, если те, кто управляет компанией, в это верят, то есть разделяют такие ценности. А если не верят и не могут разделить – надо менять топ-менеджмент, каким бы он лояльным ни был». (См.: М. Делягин. Куда движется «Норильский Никель», или Зачем российским компаниям корпоративное управление. Независимая газета, 2011, 14 апреля, с. 5.)

Исследователь приводит большое число разных операций и сделок, заключенных руководством, имеющих откровенно сомнительный характер. Ими безусловно должны были заниматься правоохранительные органы. Но ведь у нас только провозглашаются цели противокоррупционного плана, а реальных действий этого характера предпринимается мало, и то – на «низовом уровне». В то время как реальный кризис государственного управления (в силу низкого его качества) переплетается с кризисом корпоративного управления – уже по причине неадекватности собственников и менеджеров. Все это в своем сочетании привело экономику в состояние застоя. Напомню, что именно застой, который охватил советскую экономику, оказался непреодолимым в эпоху Горбачева.

Другой «бывший» полковник КГБ был назначен руководить крупной государственной нефтяной компанией. Как мне рассказал один из бывших директоров, делегация этой компании прибыла в Ирак для окончательного подписания соглашения. На обеде, в котором участвовали представители самых высоких правящих кругов этой страны, этот бывший полковник вдруг обращается к соседу и довольно громко говорит (не зная, что чуть ли не половина иракцев говорит на русском языке не хуже его): «И чего это мы приехали к этим вонючим арабам?» Не прошло и недели, как все российские нефтяные и прочие компании были изгнаны из Ирака личным распоряжением Саддама Хусейна. Кстати, это облегчило задачу американцам, когда они приступили к ковровым бомбардировкам Ирака – там уже не было ни русских, ни «российских интересов».

А сколько проблем причинило руководство «Газпрома» (не говоря уже о некомпетентном управлении со стороны высокого менеджмента) российско-украинским и российско-белорусским отношениям? Ведя якобы некий «рыночный спор» (там и не пахло рынком, речь шла о грубом политическом «выворачивании рук»), переговорщики «Газпрома», включая самого господина Миллера, «были не в теме» – т.е. они не знали предмета переговоров, ситуацию не только в данной стране, но и вокруг газа в мире и т.д. И что выиграла Россия от этого бесконечного спора: Она получила полувраждебное украинское общество. Другой пример – конфликт с Белоруссией, когда газпромовцы настаивали, что «Белоруссия им задолжала что-то». Позже выяснилось, что не «Белоруссия задолжала», а «Газпром» что-то «задолжал Белоруссии», но скандал-то уже состоялся. Скандалы вокруг самых крупных частных и государственных компаний – это постоянное явление в сегодняшней России. А ведь «скандал» вокруг компании – это первый признак несостоятельности высшего менеджмента. Проблема в том, что некомпетентных, иногда интеллектуально ущербных людей, назначают на высокие должности по причине якобы их «лояльности». А что, найти просто высококвалифицированного и честного человека нельзя? Он что – нелоялен государству, компании, коллективу? Так нет же – надо, чтобы он был кому-то «лично предан». Это – паранойя. Но очень вредная и опасная. Вот и плодится серость по всей огромной стране. Это – первые признаки разложения экономической системы. Опасны не сам по себе сверхбогатые люди, если они стали таковыми благодаря реальным успехам и созидательной деятельности в интересах общества. Опасность возникает, когда большинство олигархата состоит из «назначенцев», «ближних» к власти людей, ничего нужного не производящих, а занимающихся спекулятивными операциями и манипуляциями государственными ресурсами, им не принадлежащими.

Влияние олигархата на власть – огромно: при «ручном управлении» страной – эта страна фактически принципиально не управляется, поскольку это – всего лишь иллюзия управления. Этим и пользуются олигархи.

Все 90-е гг. прошлого десятилетия экономика России находилась в крайне тяжелой ситуации, главными причинами которой являлись проблемы, порожденные грубыми ошибками всех правительств президента Ельцина, совершенные при трансформации социализма в капитализм (за исключением недолгого пребывания во власти правительства Примакова). В частности, речь идет о форсированном развитии крупных олигархических семейств на базе передачи им гигантских заводов, фабрик, иных предприятий бывшей государственной собственности, включая нефтяные и иные месторождения сырья. При этом игнорировались задачи создания производственной инфраструктуры, развития сбалансированной экономики, регионального развития, других типов хозяйственной деятельности, наукоемких производств и многое другое. В результате в стране сформировался порочный тип капитализма, ...капитализма, когда отрицается конкуренция, подавляется мелкое предпринимательство, не модернизируется производство на современной технологической базе, не осваиваются огромные депрессивные территории, не создается инфраструктура и т.д. Что касается социальной ответственности новых предпринимателей – они даже не понимают, что это такое. Государство же фактически перестало быть социальным государством – чрезмерно высока социальная дифференциация общества. Сектор крупного предпринимательства, как в период Ельцина в 90-е гг., так и все последующее десятилетие XXI в., пользуется особой благосклонностью высшей политической власти, а экономическая политика, основанная на порочных, крайне догматических принципах неолиберально-монетарной идеологии (скорее – либертарианской), отвечает только интересам этого крупного предпринимательства. (Кстати, показавшего свое ничтожество в условиях глобального кризиса.)

В результате в российской экономике сформировались огромные диспропорции и противоречия. Так, разрушенными оказались многие промышленные отрасли, включая машиностроение и химические отрасли. Уже не существует ни одного крупного российского предприятия, которое могло бы самостоятельно изготавливать какое-либо сложное изделие. Соответственно, их продукцию приходится импортировать в крупных размерах. Например, практически разрушена гражданская авиация, которая успешно конкурировала еще в 70–80-е гг. с США и Западной Европой. Страна ввозит свыше 60% продовольственных продуктов; практически «вымыты» все отрасли, производящие товары народного потребления, – они производятся только на самых технически отсталых мелких предприятиях, находящихся на границе существования. Слабо развито малое предпринимательство, которое удушается налогами, давлением местных властей и организованной преступности. Практически исчезло кооперативное движение в стране; не получили развития народные предприятия (собственность трудовых коллективов). Внутренний рынок характеризуется отсутствием конкуренции и монополизацией, хаосом в ценообразовании, а цены на продовольствие, товары народного потребления часто выше, чем в странах ЕС и США; строительство жилья, автомобильных дорог обходится в 2–4 раза дороже, чем в ЕС, США и Японии.