Последний политик. Внутри Белого дома Джо Байдена и борьба за будущее Америки - Franklin Foer

пытались помешать законопроекту на его последних стадиях. Это было далеко от смертельной борьбы за энергетическое законодательство в администрациях Клинтона и Обамы, когда промышленность срывала преобразовательные законы.

Закон о снижении инфляции позволит Соединенным Штатам предотвратить свой собственный упадок. И не только экономический упадок. Без такой значимой программы у Соединенных Штатов не было бы никаких оснований побуждать другие страны к более активному реагированию на изменение климата. Они были бы второстепенным игроком в формировании ответа на величайший вызов планеты. Законопроект стал инвестицией в моральный авторитет.

 

46.

Военные игры

 

У него был метафорический замысел, который он постоянно использовал, чтобы объяснить свое чувство беспокойства. Было трое часов, и все они одновременно тикали. Если хоть один из них достигнет нуля, то украинцы окажутся в экзистенциальной опасности.

Часы отсчитывали время до того момента, когда европейские союзники потеряют терпение по отношению к войне. Глубина европейской солидарности с Украиной ошеломила всех членов его команды по национальной безопасности. Но в ближайшие месяцы, когда температура на континенте понизится, эта поддержка подвергнется испытаниям. Легко было наложить санкции на российский энергетический сектор, когда европейцы не нуждались в российском газе, чтобы обогреть свои дома. Но средний житель Германии или Франции вскоре столкнется с непомерными счетами за отопление и неизбежно будет стонать по этому поводу своим политикам. В какой-то момент - и не нужно было обладать большим воображением, чтобы перенестись в тот день - Эммануэль Макрон и Олаф Шольц захотят надавить на Украину, чтобы та прекратила войну.

Вторые часы принадлежали самому Байдену. Влиятельные противники-республиканцы скрытно поддерживали его подход к войне. Многие в Белом доме считали Митча Макконнелла невоспетым героем конфликта, поскольку он продолжал тихо помогать продвигать финансирование вооружений через Сенат. Но инфляция была проблемой - и это был лишь вопрос времени, когда предприимчивые политики-республиканцы начнут возлагать вину за затруднительное положение на агрессивную поддержку войны со стороны Белого дома. А с учетом растущей вероятности того, что республиканцы будут контролировать Палату представителей после промежуточных выборов, а баланс сил будет находиться на стороне изоляционистов MAGA, казалось неизбежным, что Белый дом в конечном итоге будет бороться за отправку оружия в таком изобилии.

Наконец, были и сами украинцы. Байден считал, что войну на истощение можно вести очень долго. Хотя жизнь в Киеве вернулась к чему-то, напоминающему нормальную, экономика страны была анемичной. За первый период войны она сократилась на треть. И хотя украинцы не проводили перепись погибших, количество тел исчислялось десятками тысяч, по крайней мере. В конце концов, у украинцев должно было закончиться и оружие. У Соединенных Штатов не было бесконечного арсенала, чтобы дать им его.

Под давлением часов Байден считал, что украинцам необходимо изменить контуры войны, сместить нарратив. После триумфа в Киевской битве украинцы оказались в патовой ситуации. Война превратилась в бои на Донбассе, на востоке Украины, где каждая сторона наносит удары другой, убивая огромное количество людей, но так и не меняя баланс конфликта. Станут ли европейцы, американский конгресс субсидировать войну с малой надеждой на будущие победы?

В течение лета администрация совместно с правительством Зеленского разрабатывала новую стратегию. С помощью американских военных планировщиков украинцы должны были начать контрнаступление, которое изменит динамику на поле боя и, в свою очередь, укрепит украинские руки для дипломатического наступления, которое последует за военным успехом. Марк Милли свел этот план к футбольной метафоре. "Военные должны открыть брешь в оборонительной линии, чтобы дипломатия могла стать защитником, пробивающимся через нее".

Государственный департамент обвел дату на календаре. В сентябре в Нью-Йорке должна была состояться Генеральная Ассамблея ООН. Зеленский мог бы принять в ней участие - это его первая поездка из Киева. Как минимум, он выступит там с важным виртуальным обращением . Пока еще рано говорить об этом, но, возможно, именно в этот момент украинцы начнут добиваться политического окончания войны.

 

-

У Зеленского было свое видение контрнаступления. Оно было смелым и максималистским. Одним из направлений украинской атаки должно было стать спасение портового города Херсона, который русские оккупировали с марта. Этот город был местом экстравагантной попытки лишить жителей их культуры и самобытности - предметный урок российской кампании культурного геноцида - и поэтому являлся мощным символом рекультивации. В рамках второго направления плана Зеленского армия должна была продвинуться через Запорожскую область к Азовскому морю. Вместе взятые, эти две оси наступления должны были обрушить русскую оккупацию юга.

Ллойд Остин считал, что у украинцев есть более чем приличные шансы осуществить этот план, несмотря на его грандиозность. Он чувствовал, что американская разведка все еще переоценивает мощь российских вооруженных сил. Остин постоянно говорил помощникам, что российские генералы пропустили свою армию "через мясорубку". Он шутил, что вооруженные силы Путина состоят только из военно-морского флота и военно-воздушных сил, потому что его армия настолько изношена. На встречах с группой кризисного управления Пентагона он смотрел на представленные ему карты с маленькими квадратиками, обозначающими российские дивизии, и постоянно задавал наводящие вопросы. "Они регулярно питаются? . . Каков уровень боевого духа?" Он искал доказательства, которые подтвердили бы его подозрения.

Но Марк Милли и многие коллеги Остина в Пентагоне не вполне разделяли его веру в украинский план. Они опасались, что украинцы соблазнились завышенной самооценкой своих возможностей, раздутой западными СМИ, рассказывающими об их боевой браваде. А у украинцев не было ни доктринальной проработанности, ни бронетехники, ни обученных солдат, чтобы атаковать такие сильно укрепленные позиции на двух разных фронтах. План Зеленского привел бы к истощению артиллерийских складов без возвращения значительной территории.

Чтобы проработать планы, Пентагон устроил военную игру на армейской базе в Висбадене, Германия, под руководством генерал-майора Криса Донахью, главы 82-й воздушно-десантной армии. Донахью - тактически изобретательный и умеющий адаптировать новые технологии - стал любимым солдатом Вашингтона. После того как он руководил эвакуацией международного аэропорта Хамида Карзая в Кабуле, став последним американцем, поднявшимся на борт последнего самолета C-17, вылетевшего из Афганистана, он был направлен в Европу в преддверии российского вторжения. Он возглавлял группу, получившую название "Силы обеспечения и сдерживания".

Несколько десятков украинских офицеров и военных планировщиков прибыли в Висбаден вместе с самыми острыми тактиками Пентагона и их британскими коллегами. Каждая страна взяла один и тот же план сражения и скрылась в отдельной комнате, чтобы смоделировать двухстороннее контрнаступление Зеленского, продумать логистику и рассчитать количество боеприпасов. Учения, рассчитанные на два дня, растянулись на неделю.

Ни одна из команд не смогла реализовать обширные планы Зеленского. Украинцам не хватало механизированных сил, чтобы осуществить их. Но