Противоречивая справедливость. Деградация постсоветской России. Что дальше? Книга 2 - Юрий Сергеевич Сыровецкий

И почему они вдруг стали неотложными только после вмешательства высших руководителей страны? Вот так и распределяется бюджет — современный как бы «план» расходования государственных средств в беспланово-рыночном государстве. Где же хваленая рыночная эффективность?

Высокотехнологичное производство, опирающееся на научно-технический прогресс, может развиваться опережающими темпами, если в России будет уделяться особое внимание фундаментальной науке, которая работает на уровне открытий с использованием новых физических принципов. Такая широкая и всесторонняя опора на фундаментальные научные достижения должна позволить сделать революционные шаги в научно-техническом прогрессе, осуществить рывки и прорывы в своем развитии, не декларативные, как у В.В.Путина, а дающие реальную возможность намного опередить конкурентов, не разрушая при этом окружающую среду обитания. Уровень развития фундаментальной науки — это, как уже отмечалось, уровень развития страны на последующие годы и ее будущего места в мире.

Научным процессом в масштабе государства должна руководить независимая Академия наук России (РАН) и ее отделения: Сибирское, Уральское и Дальневосточное, а также отделения РАН по направлениям наук: математических наук; физических наук; нанотехнологий и информационных технологий; энергетики, машиностроения, механики и процессов управления; химии и наук о материалах; биологических наук; физиологических наук; наук о Земле; общественных наук; глобальных проблем и международных отношений; историко-филологических наук; медицинских наук; сельскохозяйственных наук. Во главе всей науки должен стоять Президиум и Президент Академии наук, избираемые независимым голосованием, а не министр, не имеющий ученой степени даже кандидата наук. Президенту РАН следует иметь статус на уровне вице-премьера и занимать соответствующее место в правительстве. Необходимо возродить полноценную систему академических научно-исследовательских институтов, управляемых Академией наук, а также отраслевых, направляемых министерствами под методическим руководством РАН.

Объединение научно-исследовательской базы с отраслевой наукой и высокотехнологичным производством в целях получения фундаментальных научно-технических результатов требует огромных средств на оснащение того и другого. Их привлечение под силу не просто государству, а, как правило, крупному государству, пособному в интересах достижениях стратегических целей объединить усилия не только нескольких предприятий, но и многих отраслей промышленности вместе с наукой в целом. Так было в СССР, который после страшной и крайне разрушительной Великой Отечественной войны сумел в кратчайшие сроки добиться решения глобальных проблем — паритета в ядерном противостоянии с самой богатой страной мира США и превзойти ее в космическом соревновании, именно благодаря централизованной системе финансирования и управления экономикой с государственной собственностью на средства производства.

Отдавая ведущую роль в экономике России государственной и колхозно-кооперативной собственности, следует определить и место рыночной системы хозяйствования в этих условиях, сделав ее многоукладной. Выстраиваемая на удовлетворении существующего и нарождающегося непосредственного спроса потребителей, рыночная экономика оказывается гибче и оперативнее государственной. Если ее лишить возможности зарабатывать деньги на деформированных в нравственном плане псевдопотребностях, то социальная полезность рыночников может быть положительной. Отсюда следует — государство должно ввести законодательные ограничения для рыночной экономики, которые не позволили бы ей расширять рынок за счет развития спроса на основе деформированных псевдопотребностей. Другими словами, рынок должен удовлетворять спрос, образованный на базе потребностей, не противоречащих интересам развития общества. Рыночники могут производить все, что востребовано потребителями — от промышленной продукции до оказания услуг в сфере обслуживания, но им не должно быть позволено наживаться на человеческих пороках и тем самым развивать их. Если бы данная ниша экономики была передана рыночникам в советский период, то Советский Союз вряд ли проиграл бы Западу на потребительском уровне и, скорее всего, сохранил бы свою целостность.

Кроме того, рыночной экономике, чтобы она функционировала как эффективное дополнение к государственной системе хозяйствования, необходимо определить соответствующие условия деятельности.

Во-первых, установить налогообложение, позволяющее частным предприятиям добиваться рентабельной деятельности, не прибегая к «оптимизирующим» финансовым схемам, побуждающим рыночных работодателей добиваться увеличения доходов за счет совершенствования технологии деятельности и роста производительности труда. Небольшие налоги, уплачиваемые полностью, больше принесут денег в казну, чем большие, но уплачиваемые лишь частично или вообще не уплачиваемые. При этом исчезнут криминализированные экономические отношения между государством и бизнесом или, как минимум, существенно уменьшатся.

В рассматриваемой системе хозяйствования допустимо планирование развития и рыночной экономики, но более опосредованно, чем госсектора. В этих целях возможно предоставление льготных государственных кредитов частным компаниям, деятельность которых особенно необходима стране, соответствующих государственных гарантий, системы льгот по налогам, выдачей государственных заказов.

Развитая экономика на основе доминирования государственной и колхозно-кооперативной собственности создаст условия для стабильных доходов и развития добросовестных бизнес-компаний путем их обеспечения многочисленными платежеспособными потребителями.

Во-вторых, исключить нелегальный наем гастарбайтеров с ущемлением их прав, и с выплатой очевидно заниженной зарплаты, позволяющих работодателю шантажировать этим отечественных работников или отказывать им в приеме на работу. В случае нарушения этого положения, останавливать бизнес-деятельность, а при повторном нарушении, осуществлять конфискацию предприятия в пользу государства или закрывать. Ныне вялотекущая борьба с этими явлениями малоэффективна. При наличии безработицы в стране, гастарбайтеры повсюду занимают рабочие места, на которых могли бы работать россияне, если бы частные хозяева платили адекватную зарплату, а не заниженную, какую они сейчас выплачивают иностранным наемникам, прикрываясь «законами» рынка.

В-третьих, рыночная экономика необходима также для создания конкуренции госсектору в кадровом вопросе. В условиях тотальной государственной собственности (в СССР) оплата труда осуществлялась без достаточного индивидуального стимулирования, но у работников не было альтернативы. При наличии параллельно с системой хозяйствования на основе государственной и колхозно-кооперативной собственности — рыночной экономики, такая альтернатива появляется, и государство в этих условиях вынуждено будет для удержания на своих предприятиях и учреждениях высококлассных специалистов создавать мотивирующую и адекватную рыночной оплату труда.

Госсектору следует отвести роль локомотива в опережающем развитии страны. Он как мощный ледокол должен прокладывать дорогу по нехоженым ледовым просторам всем, вслед идущим за ним. Его назначение — задавать направление и скорость движения всему каравану, обеспечивая возможность мореплавания во льдах и судам не ледокольного типа. Кстати, в Советском Союзе государственная экономика показала, что способна быть ледоколом, вслед за которым шла мощнейшая наука, высочайшие технические достижения (космос, атомная промышленность, реактивная авиация, оборонка и т. д.). Но караван не должен состоять из одних ледоколов. Это не экономично, что и было доказано последующим ходом событий, приведшим к развалу тотально огосударствленной (состоящей из одних ледоколов) советской экономики.

Иначе говоря, если рыночная система хозяйствования опирается главным образом на существующий и нарождающийся спрос конкретных людей в текущем измерении, то производство в системе хозяйствования на базе госсобственности должно функционировать не только в соответствии с действующим моментом времени, но и создавать будущий общественный спрос на основе научного прогнозирования, которого сегодня еще нет, но будет востребован в перспективе, в том числе, и конкретными лицами. Все риски в этом случае государство берет на себя. Однако