Жилищно-коммунальное хозяйство муниципалитета: состояние, проблемы, тарифное регулирование - Андрей Барабанов

Pky.i = ni × Vji ×Tky , (2)

где:

ni – количество граждан, фактически постоянно проживающих и (или) временно пребывающих в z'-том жилом помещении (квартире, жилом доме, части жилого дома) (чел.);

Vjt – объем (количество) потребленной холодной воды, горячей воды, газа (куб. м), электрической энергии (кВт-час) или объем отведенных бытовых стоков (куб. м) в j-том жилом помещении i-той коммунальной квартиры;

Tky – тариф на соответствующий коммунальный ресурс или на услугу водоотведения (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения – руб./куб. м; для электроснабжения – руб./кВт-час).

Оплата по счетчикам на человека в месяц:

– горячее водоснабжение: 0,06×54,7×30 = 98,46 руб. (в год 1181,52 руб.);

– холодное водоснабжение: 0,07×16,55×30 = 34,75 руб. (в год 417,00 руб.). Срок окупаемости счетчика холодного и горячего водоснабжения рассчитаем исходя из разницы годовой суммы платы за горячее и холодное водоснабжение. Разница между нормативным значением и значением по счетчику составляет: горячее водоснабжение – 1181,88 руб./чел.; холоднее водоснабжение – 655,44 руб./чел.

Исходя из среднерыночной стоимости приборов учета и стоимости их установки срок окупаемости одного счетчика будет определяться следующим образом:

1. Рыночная стоимость прибора учета и его установки составляет порядка 2000–2500 руб. Годовой экономический эффект от установки прибора горячего водоснабжения при рациональном потреблении ресурса – 1181,88 руб./чел. Соответственно, если соотнести стоимость прибора учета и годового экономического эффекта, то при эксплуатации прибора в течение одного года окупаемость не достигается, а вот экономия во второй год (при прочих равных условиях) составит 2363,76 руб., т. е. срок окупаемости приблизительно равен двум годам.

2. Этот алгоритм действий применяется и для холодного водоснабжения. Годовой экономический эффект от установки прибора при рациональном потреблении ресурса составляет 655,44 руб./чел., срок окупаемости при таком экономическом эффекте – примерно 3,5 года.

Для семьи из двух человек срок окупаемости счетчика горячего водоснабжения будет равен приблизительно одному году; холодного водоснабжения – примерно двум годам.

Таким образом, при установке индивидуальных приборов учета горячей воды экономия по ее оплате может составлять до 50 % от норматива, холодной воды – до 55 % от норматива. Поэтому установка приборов, способствующих ресурсосбережению, необходима повсеместно, т. е. с максимальным охватом жилищного фонда города. Потребителей ресурсов нужно информировать о ресурсосберегающих мероприятиях, вести их пропаганду через УК, ТСЖ и иные формы управления жилищным фондом.

Согласно правилам расчета за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении индивидуального использования, а равно и в жилом доме, с 1 января 2013 г. размер платы будет умножаться на повышающий коэффициент 2,5 в следующих случаях:

– при отсутствии индивидуального, общего (квартирного) прибора учета по истечении срока, в который такой прибор учета должен быть установлен в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 г. № 261;

– при отсутствии индивидуального, общего (квартирного) прибора учета по истечении трехмесячного срока с даты выхода из строя ранее имевшегося индивидуального, общего (квартирного) прибора учета, его утраты или истечения срока его эксплуатации;

– при выводе индивидуального, общего (квартирного) прибора учета из строя более 1 раза в год;

– если индивидуальный, общий (квартирный) прибор учета выведен из строя по вине потребителя и вина потребителя доказана в установленном законодательством порядке.

Для администрации г. Вологды (департамента городского хозяйства) внедрение ресурсосберегающих технологий является необходимостью в связи с реализацией Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23 ноября 2009 г. № 261.

Требования статьи 13 настоящего закона в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения ресурсами. При осуществлении расчетов за используемые ресурсы необходимо применение приборов учета. Действие Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ направлено также на проведение ресурсосберегающих мероприятий в части получения средств на капитальный ремонт многоквартирных домов (ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения, в том числе с установкой приборов учета горячей и холодной воды).

В настоящее время оснащение жилищного фонда г. Вологды приборами учета сопровождается проведением совместно со СМИ информационно-пропагандистских мероприятий по вопросам организации приборного учета, оказанием консультативной и методической помощи по вопросам организации приборного учета, содействием проведению тематических выставок, семинаров, конференций и т. д. по вопросам приборного учета, а также участием в них.

Развитие ресурсосбережения приведет к экономии денежных средств населения на оплате жилищно-коммунальных услуг, к рациональному потреблению ресурсов. Вместе с тем сэкономятся средства на субсидиях, например, МУП «Вологдагорводоканал» на возмещение затрат или недополученных доходов, связанных с оказанием услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

1. Жилищно-коммунальное хозяйство – это многоотраслевой комплекс, обеспечивающий функционирование инженерной инфра структуры зданий различного назначения и создающий удобства и комфортность проживания или нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг, в числе которых: холодное и горячее водоснабжение; водоотведение; тепло-, электро– и газоснабжение; сбор, вывоз и утилизация мусора; текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных коммуникаций и систем; капитальный ремонт; текущая уборка мест общего пользования; содержание и благоустройство придомовых территорий. Следовательно, качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг напрямую определяет благосостояние населения.

2. Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства г. Вологды, за 2000–2010 гг. позволил выявить в жилищном фонде устойчивую тенденцию роста как в абсолютном значении (увеличение общей площади на 18 %), так и в относительном (увеличение обеспеченности жильем на 14 %). Однако жилищный фонд характеризуется высокой степенью износа (степень износа 37 % многоквартирных домов колеблется в пределах от 31 до 65 %) и большой долей ветхого и аварийного жилья (3,9 %). Между тем темпы строительства нового жилья все еще недостаточны. Схожая ситуация наблюдается и в коммунальном хозяйстве. Высокая степень износа и малые объемы реконструкции коммунальных сетей обусловливают большую потерю ресурсов в теплоснабжении (1,4 %) и в водоснабжении (28 %). Ухудшающееся состояние коммунального комплекса, вызывающее необходимость значительных инвестиционных вложений в эту сферу, безусловно, скажется на росте числа аварий и технологических отказов на объектах коммунальной инфраструктуры.