Железная стена. Израиль и арабский мир - Avi Shlaim

носит лишь тактический характер и что конечной целью всех арабов является уничтожение государства Израиль и сброс евреев в море. Это убеждение было выражено в часто повторяемом им высказывании "Арабы - те же арабы, а море - то же море". Перес считал, что статус-кво на оккупированных территориях не может сохраняться долго, Шамир же рассматривал сохранение статус-кво как высший национальный интерес. Внешнеполитические стили этих двух людей также заметно различались. Перес был предрасположен к дискуссиям и диалогу с политическими оппонентами, к налаживанию международных контактов, использованию возможностей и заключению сделок. В нем сочетались необыкновенный талант убеждения и примирения с непреклонным упорством. Шамир, напротив, был угрюмым и подозрительным, склонным видеть только опасности и ловушки, презирающим компромиссы и упорно сопротивляющимся международному давлению в вопросе заключения мира. Сформированное ими двухголовое правительство должно было идти наперекосяк и говорить не одним голосом. Выработанная ими схема разделения премьерства была, безусловно, странной, а их самих не без оснований называли "странной парой".

Несмотря на громоздкий характер своего правительства, Перес в течение двухлетнего срока пребывания на посту премьер-министра был на редкость эффективным и успешным министром, особенно на внутреннем фронте. Перед ним стояли три основные задачи: взять под контроль инфляцию, вывести ЦАХАЛ из Ливана и оживить ближневосточный мирный процесс. Перес пришел к премьерству хорошо подготовленным. Группа молодых ученых, известная как "команда 100 дней", разработала подробный набор предложений по действиям во внутренних и внешних делах в расчете на победу "Альянса" на выборах. Возглавил команду доктор Йосси Бейлин, вдумчивый и изобретательный политолог, бывший представитель "Альянса", сочетавший необычайно мягкие взгляды на отношения с арабами с полной личной преданностью Пересу. Бейлин был назначен секретарем кабинета министров и продолжал работать в тесном контакте с Пересом. Д-р Нимрод Новик, еще один член команды, стал политическим советником Переса. Авраам Тамир, бывший генерал, возглавлявший отдел планирования ЦАХАЛа, стал генеральным директором канцелярии премьер-министра. Эта команда профессионалов очень помогла Пересу. Первым его достижением стала победа над гиперинфляцией, стабилизация экономики, снижение безработицы и возобновление экономического роста.

Вторым достижением Переса стал вывод ЦАХАЛа из Ливана. Война в Ливане стоила Израилю 660 погибших, усугубила его экономические трудности, подорвала национальный консенсус по вопросам безопасности и подпортила имидж Израиля за рубежом. Кроме того, война породила новую боевую группировку "Хизбалла" ("Партия Бога"), которая при поддержке Ирана и Сирии вела ожесточенную партизанскую войну с целью вытеснения израильских солдат из Ливана. Все попытки добиться вывода сирийских войск из Ливана в обмен на вывод израильских войск не увенчались успехом. Руководство ЦАХАЛа выступало за упорядоченный односторонний вывод войск, чтобы сократить свои потери в Ливане. Однако большинство министров от партии "Ликуд" по-прежнему не были убеждены в необходимости вывода войск. В борьбе за то, чтобы убедить кабинет министров согласиться на вывод войск из Ливана, Перес нашел в лице Ицхака Рабина сильного союзника. Рабин представил внутреннему кабинету детальный план поэтапного вывода войск, в соответствии с которым ЦАХАЛ будет патрулировать узкую зону безопасности вдоль границы в сотрудничестве со своей марионеточной армией Южного Ливана (ОАС). Министры Ликуда во главе с Шамиром выступили против этого плана, но их ряды сломались, когда за него проголосовал Давид Леви, министр жилищного строительства. Это означало, что план может быть рекомендован кабинету министров в полном составе. 14 января 1985 г. кабинет одобрил план. Почти все министры Ликуда, включая Шамира, Шарона и Аренса, проголосовали против, но решение было принято с учетом голосов Леви, "Альянса" и более мелких партнеров по коалиции. Опрос общественного мнения показал, что более 90% населения поддержали это решение. Вывод войск из Ливана осуществлялся поэтапно в период с февраля по июнь. Основная часть войск вернулась на свои базы на территории Израиля. Небольшие силы оставались в зоне безопасности и координировали свои действия с ОАС под командованием генерала Антуана Лахада. Периодически войска ЦАХАЛа вступали в боестолкновения с партизанскими отрядами, особенно из "Хизбаллы", а ракеты "Катюша" периодически обстреливали северные поселения Израиля. Тем не менее, напряжение спало, и наступило общее чувство облегчения от того, что кошмар закончился.

Занимаясь выводом Израиля из Ливана, Перес прилагал общие усилия по восстановлению репутации Израиля на международной арене. Предыдущее правительство потеряло значительную часть международных симпатий из-за вторжения в Ливан и дипломатической неуступчивости в отношениях с палестинцами и Иорданией. Когда Перес пришел к власти, мирный процесс был практически мертв, и требовались постоянные усилия, чтобы убедить арабов и весь мир в том, что мир на Ближнем Востоке не является гибельным делом. С присущей ему энергией Перес взялся за изменение климата в отношениях Израиля с соседями. Он представлял себя как дальновидного государственного деятеля, а Израиль - как рационального и разумного игрока, искренне заинтересованного в стабильности и мире в регионе.

Отношения с Египтом были сильно осложнены вторжением в Ливан, строительством новых поселений на Западном берегу реки Иордан, а также нерешенным спором о пляжном курорте Таба, расположенном у берегов Акабского залива. Правительство Бегина сохранило за собой этот участок побережья площадью 1,2 кв. км на момент вывода войск с Синая в апреле 1982 г. и впоследствии разрешило построить на нем роскошный отель и курортный поселок, хотя на него претендовал Египет. Некоторые израильские официальные лица были готовы в частном порядке признать, что этот крошечный участок Синая был оставлен не потому, что считалось, что Израиль имеет на него законное право, а чтобы не создавать прецедента полного ухода, на который можно было бы ссылаться в будущих переговорах по Западному берегу. Президент Мубарак, однако, был непреклонен в том, что спор должен быть решен до того, как он встретится с Пересом. Израильско-египетский мирный договор предусматривает, что любой спор, который не может быть разрешен путем переговоров, должен быть урегулирован либо путем примирения, либо передан в арбитраж.

Мубарак настаивал на принятии решения о передаче вопроса в арбитраж и в качестве стимула предложил пакет мер, включающий возвращение постоянного посла Египта в Израиле и возобновление процесса нормализации отношений в таких областях, как торговля, туризм, транспорт и культура. Перес был готов принять этот пакет. Однако в кабинете министров произошел раскол по этому вопросу. Пять министров от партии "Ликуд" не хотели идти на уступки. Их лидер Ицхак Шамир приложил к этому относительно незначительному вопросу весь свой немалый запас упрямства. Вероятно, он хотел лишить Переса дипломатического успеха и сохранить за собой камень преткновения на пути к мирным переговорам. Спор во внутреннем кабинете продолжался до тех пор, пока Давид Леви, как и в случае с выводом войск из Ливана, не склонился к