Железная стена. Израиль и арабский мир - Avi Shlaim

аль-Масри дало понять, что ООП намерена бороться за свое положение единственного представителя палестинского народа.

Ицхак Рабин встретился с королем Хусейном в марте 1986 года под Страсбургом (Франция). Последний раз они встречались в 1977 году, когда Рабин был премьер-министром. Теперь он занимал пост министра обороны и отвечал за оккупированные территории. Рабин выразил свою озабоченность ростом партизанской активности ООП и попросил Хусейна обуздать лидеров ООП, проживающих в Иордании. Хусейн ответил, что не намерен позволять ООП активизировать нападения на Израиль. Со своей стороны, он попросил помощи Израиля в укреплении экономических и институциональных связей между палестинским населением Западного берега реки Иордан и иорданским правительством. Страсбургская встреча имела большой успех с точки зрения Израиля. Вскоре после возвращения на родину Хусейн распорядился закрыть офисы ООП в Аммане и выслать из страны Халиля аль-Вазира (Абу Джихада), руководителя операций ООП и заместителя Арафата. В результате этих мер напряженность в отношениях между Иорданией и ООП достигла новых высот.

В июле Рабин и Перес тайно посетили Хусейна в его доме отдыха в Акабе. От Эйлата до частной пристани Хусейна на иорданской стороне Акабского залива было небольшое расстояние на скоростном катере. Их сопровождал начальник генштаба Моше Леви, поскольку борьба с палестинским терроризмом была одной из тем повестки дня. Присутствовал также премьер-министр Зейд аль-Рифаи. Переговоры продолжались более четырех часов, и уже далеко за полночь израильтяне отправились на родину. Неизбежно встал вопрос о международной мирной конференции. Перес заявил, что продолжит работу над этим вопросом после того, как уйдет с поста министра иностранных дел, и что Рабин также будет представлять элемент преемственности в израильской команде. Хусейн согласился с израильтянами в том, что нет смысла ждать, пока ООП займет единую, солидарную и реалистичную позицию. Он заявил, что постарается привлечь умеренных лидеров с оккупированных территорий в качестве альтернативы ООП. Затем речь зашла о пятилетнем плане Иордании по экономическому развитию Западного берега. Израильтяне пообещали использовать свои добрые услуги в Вашингтоне, но ответ американцев разочаровал. Иордания рассчитывала получить 1,5 млрд. долл. на пять лет, но Конгресс выделил только 90 млн. долл. Что касается Западного берега реки Иордан, то израильтяне подтвердили свою политику экономического стимулирования и поощрения проиорданских элементов. Об этом Рабин публично заявил в интервью одной из газет в сентябре: "Политика Израиля заключается в том, чтобы укрепить позиции Иордании в Иудее и Самарии и нанести удар по ООП".

В последние месяцы премьерства Переса наблюдался шквал дипломатической активности. 22 июля Перес прибыл в Марокко с официальным визитом в качестве гостя короля Хасана II. Визит сопровождался большим общественным резонансом. Перес уже дважды бывал в Марокко в качестве лидера оппозиции, но этот визит отличался от других: это был публичный визит израильского премьер-министра к арабскому королю, известному не только своим гостеприимством, но и заинтересованностью в укреплении мира на Ближнем Востоке. Поскольку точная цель визита не была названа, в израильских СМИ появилось множество предположений. Некоторые комментаторы полагали, что Перес стремится любой ценой добиться дипломатического прорыва, чтобы избежать отставки в пользу Шамира. Некоторые сторонники Переса, конечно, призывали его отказаться от Ликуда и попытаться создать узкую коалицию, в которой "Альянс" будет правящей партией. Но если таков был план Переса, то визит в Марокко мало способствовал его осуществлению. Король Хасан и его гость провели три раунда переговоров, но так и не пришли к каким-либо значимым выводам.

После этого Перес встретился с президентом Мубараком в Александрии 11 сентября, вскоре после подписания документа, разрешающего передачу спора по Табе в арбитраж. Перес провел в Александрии два дня и провел с Мубараком трехчасовые переговоры. В совместном коммюнике было отмечено соглашение по Табе, подтверждена приверженность Израиля и Египта всеобъемлющему миру на Ближнем Востоке, а 1987 год был объявлен "годом переговоров о мире". Оба лидера высказались за проведение международной конференции, но разошлись во мнениях относительно роли ООП и решения палестинской проблемы.

В итоге Перес выполнил соглашение с Шамиром о ротации. Хотя он не доверял Шамиру, он чувствовал, что его собственный авторитет пострадает, если он откажется от соглашения. В своем выступлении в Кнессете 7 октября 1986 г. он справедливо гордился достижениями своей двадцатипятимесячной администрации: снижением внутренней напряженности, восстановлением экономики, уходом из Ливана, новым сосуществованием на территориях, улучшением отношений с Египтом и прогрессом в мирном процессе. По словам Переса, выбор стоял между переговорами без предварительных условий и предварительными условиями без переговоров. Он отдает предпочтение первому варианту. Он намекнул, что в настоящее время ведутся переговоры с Иорданией через США о подготовке мирных переговоров:

На данном этапе для начала переговоров, с точки зрения арабских стран, не хватает, с одной стороны, международного форума, а с другой - договоренности о составе палестинской делегации. Израилю международный форум не нужен. Но Иордания заявила, что без такого сопровождения она не сможет участвовать в переговорах. Египет поддерживает позицию Иордании. Мы можем ... вести переговоры без международного форума, но мы не можем вести переговоры без Иордании и без палестинского элемента в ее делегации. По этой причине мы согласились на международный форум, который позволит начать переговоры.

Это было справедливое резюме тех договоренностей, которые были достигнуты с Иорданией к этому моменту. Однако в нем не были упомянуты остававшиеся разногласия по поводу права на референдум и советского участия. Очевидно, что Перес намеревался продолжить свои усилия по решению этих проблем. 20 октября 1986 г. он передал пост премьера Ицхаку Шамиру и перешел в Министерство иностранных дел. Рукопожатие нового и уходящего премьер-министров предопределило судьбу мирного процесса, но это стало ясно только через полгода.

 

Тайные сделки с Ираном

От целенаправленной реализации иорданского варианта Израиль отвлекли как перемены в верхах, так и скандал "Ирангейт". В ноябре 1986 года, через несколько недель после того, как Ицхак Шамир стал премьер-министром, американские СМИ опубликовали серию поразительных материалов о тайных поставках оружия режиму аятоллы Хомейни в Иране в обмен на освобождение американских заложников, удерживаемых в Ливане. Утверждалось, что весной 1985 года Израиль взял на себя инициативу по тайной продаже Ирану оружия американского производства и последующему вовлечению Америки в гнусный обмен оружия на заложников. Джордж Шульц и Каспар Уайнбергер категорически отвергли идею обмена оружия на заложников, когда она была впервые выдвинута. Они также отвергли надуманное стратегическое прикрытие этой идеи, заключавшееся в том, что, поставив небольшое количество оружия, Америка поможет умеренным одержать победу над радикалами режима Хомейни и тем самым вернуть Иран Западу.

Как выяснилось, израильтяне, несмотря на противодействие Шульца и Уайнбергера, вступили в сговор