Русский гамбит. На пути к новому биполярному миру - Александр Серебряков

В 1955 году ФРГ, при активной поддержке США, вступила в военный Североатлантический альянс – НАТО. Отчасти американцы хотели, за счет привлечения западногерманских военнослужащих, компенсировать вынужденную переброску из Европы своих наиболее боеспособных частей в Корею, где в течение трех лет, с 1950 по 1953 год, проходили активные боевые действия между двумя корейскими режимами. Коммунистический режим поддерживали Китай и Советский Союз, а их корейских противников – США, Великобритания, Австралия и ряд других стран.

В развитие интеграционных европейских процессов Германия, Франция и еще ряд западноевропейских стран в 1957 году подписали договор о создании Европейского Экономического Сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии.

Вплоть до объединения Германии, отношения между США и ФРГ строились по принципу «суверен – вассал». Западная Германия подстраивалась под американцев, преследуя одну-единственную цель – нарастить экономический потенциал до такого уровня, который позволит немцам ставить на повестку дня и политические вопросы и вопрос об объединении, в той или иной форме, Германии. Руководство ФРГ понимало, что это будет очень длительный процесс, на который потребуются годы консультаций и переговоров, прежде всего с Советским Союзом, – со страной, в которой «находились ключи от германского единства».

Объединение Германии

Отношения между двумя Германиями строились на основе подписанного в 1972 году Договора об основах отношений между ФРГ и ГДР. Урегулировав между собой отношения, в 1973 году оба германских государства были приняты в ООН. В 70-х и 80-х годах XX века, при огромной экономической поддержке Советского Союза, коммунистические руководители ГДР пытались создать в Восточной Германии «витрину социализма», некое подобие образцово-показательной страны без экономических проблем и с серьезными социальными гарантиями для граждан. Но уже в конце 1980-х, вследствие близорукой политики «перестройки» в СССР, у западных немцев появилась надежда на принципиальное изменение системы отношений с Восточной Германией. Откровенно слабая и непоследовательная политика советского руководства в этот период в отношении своего союзника Германской Демократической Республики, дала в руки западных немцев серьезные козыри. Но даже в этом случае никто не предполагал, что процесс объединения, а точнее поглощения ГДР Западной Германией будет столь стремителен. Еще 8 ноября 1988 г. в докладе о «положении нации» канцлер ФРГ Г. Коль говорил о невозможности скорого объединения Германии, а уже 3 октября 1990 г. ГДР была фактически поглощена Федеративной Республикой Германии.

Стремительное объединение Германии было не меньшим шоком для Европы, чем и казавшееся невероятным саморазрушение коммунистической сверхдержавы СССР. Никто не верил в вероятность такого объединения. Да, по большому счету никто этого и не хотел. Один итальянский политический деятель заявил незадолго до объединения: «Я так люблю Германию, что предпочитаю, чтобы их было две». Активным противником объединения Германии была и английский премьер-министр М. Тэтчер, которая считала, что объединение ФРГ и ГДР в единое государство возможно лишь после одобрения этого процесса всеми 35 странами, подписавшими Хельсинский Акт 1975 года, являвшимся фундаментом европейской безопасности. Более того, объединение Германии не отвечало и интересам Франции. Французы четко осознавали, что в сформировавшемся франко-германском тандеме, в случае такого объединения, на первые роли по политическому влиянию и экономической мощи выйдет Германия. Единственная держава, которая безоговорочно поддерживала объединение Германии, были Соединенные Штаты Америки.

Германия после объединения и франко-германское сотрудничество

И действительно, как и предполагалось, после объединения Германия сразу же стала первым номером в европейской экономике с вполне обоснованными претензиями на политическое лидерство. Этот факт сразу же заставил Францию пересмотреть свое отношение к участию в военных структурах Североатлантического блока и способствовал ее возвращению в военную организацию. После объединения Германии поменялись роли европейских стран и Германии на европейской арене. Если раньше Германия стремилась опираться на поддержку Евросоюза и НАТО в решении ее основной проблемы «объединения немецкого народа», то после того, как эта проблема была решена, сместились и внешнеполитические акценты Германии. Ее реальный экономический и политический вес неизмеримо вырос по сравнению с периодом до 1990 года. И хотя Германия пока не желает заявлять открыто о своих амбициях, стремясь действовать для достижения своих целей в союзе с другими членами Евросоюза, вопрос о безусловном лидерстве Германии в Европе серьезно уже не оспаривается никем. Тем не менее, основным политическим условием выхода Германии на первые роли в Евросоюзе является ее тесное сотрудничество с Францией. В основе укрепления и расширения франко-германских связей лежат исторические причины.

Вся история отношений между двумя странами доказала, что историческое соперничество между ними за первенство в Европе ведет лишь к взаимному истощению сил, но не к победе. Принципиально новая политическая обстановка, сложившаяся в Европе после 1945 года, позволила отодвинуть эти противоречия на второй план и послужила основанием для начала политики европейской интеграции, где на первые роли вновь вышли Франция и Германия. Такое положение, то есть главенствующие роли этих двух стран в Евросоюзе, сохраняются и по сей день. Заключенный Президентом Франции Ш. Де Голлем и канцлером ФРГ К. Аденауэром бессрочный Елисейский договор о дружбе и сотрудничестве продолжает действовать даже в периоды определенного охлаждения франко-германских отношений.

В 1982 году стороны договорились проводить регулярные встречи министров обороны и министров иностранных дел. В декабре 1983 впервые после Второй мировой войны войска бундесвера пересекли границу Франции для участия в совместных военных учениях. В мае 1984 состоялась встреча на высшем уровне в Рамбуйе, где особое внимание было уделено военному сотрудничеству и кооперации в военном производстве. В сентябре 1987 в Баварии проходили крупнейшие за послевоенный период совместные учения. Вскоре после этих учений было принято решение о создании смешанной франко-германской бригады.

Уровень доверия достиг таких величин, что канцлер ФРГ Г. Коль в 1987 году заявил, что «между Францией и ФРГ существуют такое единство воззрений и интересов, которое должно позволить сделать первые шаги к оперативной единой внешней политике». В развитие двусторонних отношений и по случаю 25-летия Елисейского договора было принято решение добавить к договору два протокола: об учреждении совместного Совета обороны и безопасности и о создании Франко-западногерманского экономического и финансового совета. Однако все усиливающийся после объединения экономический и политический вес Германии заставил Францию сместить акценты во франко-германском сотрудничестве, с тем, чтобы не оказаться ведомым в этом тандеме. Французы вдруг начали активно продвигать идею создания наднациональных институтов в рамках Евросоюза, против чего они активно выступали все эти годы.

В декабре 1989 президент Франции Ф. Миттеран выступил с идеей создания «Европейской конфедерации», ядро которой составила бы уже интегрированная часть Европы, а страны Центральной и Восточной Европы, включая СССР, были бы связанными с ней договорными отношениями. Но эта идея была резко отвергнута США, которым не нашлось место в этой структуре. Не поддержали ее и немцы, опасаясь испортить отношения с США, но особенно рьяно ее начали критиковать страны Восточной Европы, желавшие американского покровительства, скорейшей интеграции в европейское пространство, но при обязательном устранении из этого процесса России.