История жизни советского инженера от Сталина до Путина. Книга II. В контрольном управлении Президента России - Александр Николаевич Семиколенных

Плохо помню, как добрался, раздеваться и ложиться в постель мне уже помогала жена. Слабость была запредельная, начала постепенно повышаться температура. На следующий день из поликлиники Управления делами с Сивцева Вражка был вызван врач. Диагностировала грипп, выписала положенные по этому случаю таблетки. Но состояние здоровья продолжало быстро ухудшаться. Когда температура стала через два дня приближаться к 40 градусам, вызвали скорую помощь.

Врач оказался более профессиональным и сразу диагностировал воспаление легких. Скорая забрала меня в Центральную клиническую больницу. После взятие анализов, дополнительного осмотра, диагностических процедур было установлено, что воспаление легких у меня вирусное. Начали колоть антибиотики, а они не помогают. Еще неделю я провел практически в беспамятном состоянии. Несколько раз собирался консилиум врачей, мне в кисть руки поставили на постоянной основе катетеры и стали подбирать разные антибиотики. Как мне объяснили потом врачи, с такой формой вирусного воспаления легких они встретились впервые.

Руководство Контрольного управления, потеряв руководителя важной проверки, естественно, звонило руководству ЦКБ. Ответ был примерно такой: делаем все возможное, но гарантии благополучного исхода дать не можем. Перелом в болезни наступил где-то в начале февраля, удалось подобрать препараты, которые смогли справиться с вирусом.

Первые дни, когда мне разрешили вставать, было очень тяжело даже ходить, слабость в ногах, легкое головокружение. Но надо было спасать проверку, я затребовал с работы в палату компьютер и все уже имеющиеся по проверке МВЭС материалы. В мое отсутствие члены комиссии работали на совесть, и уже практически по всем разделам программы проверки были конкретные материалы для включения в итоговый документ. Вот к его подготовке я и приступил прямо в больнице.

Врачи, конечно, возражали, но я строго выполнял весь курс лечения, стал ходить на лечебную гимнастику для очищения легких от последствий воспалительного процесса, и доктора смирились, что палата была завалена документами контрольного управления, а больной почти все время работает на компьютере. Из головы, конечно, не выходили мысли, что со мной произошло. В здание МВЭС я вошел совершенно нормальным человеком, бодрым, никаких симптомов плохого самочувствия не было. Вышел из здания и лавинообразно стал больным. Получается, что «виноват» английский чай, именно в нем оказался «вирус».

Я для себя решил не давать этой истории соответствующую огласку, доказательств нет, а тратить силы на бездоказательные обвинения смысла не было. Поэтому в дальнейшем решил для себя быть более осторожным. И при застолье в узком кругу источник должен стоять на столе и пить надо тот же напиток, что и принимающая сторона. А лучше, конечно, вообще избегать таких ситуаций.

Вышел я из больницы в конце февраля, за это время мне удалось обработать все поступившие материалы проверки, дать новые уточняющие поручения членам комиссии и составить примерную схему итогового отчета. Сам отчет по проверке готовил уже на своем рабочем месте, в кабинете на Старой площади, практически весь март. Первый вариант отчета о проверке МВЭС был подготовил 23 марта 1995 года. Материал был очень объемный, одних приложений к отчету — 10 на 144 листах, сам отчет разместился на 42-х.

Отчет получился очень резкий. Критиковалась в нем как эффективность основной деятельности МВЭС, так и система организации работы в министерстве. Но самый острый раздел был посвящен нарушениям в финансовой деятельности министерства, и факты, изложенные в этой части раздела, явно заслуживали уголовных дел.

Вот только некоторые фрагменты нарушений:

«Проверкой установлено, что в МВЭС России допущен ряд грубых нарушений в расходовании средств на содержание центрального аппарата министерства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 года № 854 было поручено МВЭС России представить в органы законодательной власти предложения об установлении и размерах платы за выдачу лицензий и оформление сертификатов. Однако МВЭС России в нарушение вышеуказанного постановления, установив без соответствующего утверждения размеры этой платы, производило ее взимание, а полученные средства зачисляло на текущий счет «Суммы по поручениям» в Объединенном экспортно-импортном банке (ОНЭКСИМ банк).

В результате за счет этих средств было израсходовано в 1994 году на содержание центрального аппарата МВЭС России сверх выделенных бюджетных ассигнований — 4929,9 млн рублей, в том числе на выплату премий и материальной помощи — 2114,2 млн рублей (за год каждый работник министерства получил дополнительно 10 должностных окладов). …………………

При отсутствии законных оснований из внебюджетных средств, полученных за лицензирование, было перечислено в 1994 году на отдельный счет министерства «для укрепления и развития материально-технической базы министерства» средства в сумме 87 млн руб., которые фактически израсходованы в основном на выдачу субсидии на строительство жилья и оплату строительных материалов…

Следует также отметить, что приказом МВЭС России от 6 мая 1994 года № 207 образован централизованный фонд социальной поддержки подведомственных организаций и подразделений центрального аппарата министерства, что мотивировалось недостаточностью бюджетного финансирования по поддержанию материально-технической базы подведомственных оздоровительных учреждений министерства на должном уровне. Фактически основная часть средств этого фонда, образованного за счет средств объединений, а также внебюджетных средств, расходовалась по решению руководства министерства, на оказание материальной помощи для приобретения и строительства жилья, гаража, оплату строительных материалов и оказание услуг для руководящих сотрудников аппарата министерства…

…Допущены нарушения в расходовании средств на содержание загранучреждений. Сверх бюджетного финансирования израсходовано на эти цели 6598,6 тыс. долларов и 378 млн рублей.

Не было обеспечено соблюдения требований «Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации». Предусмотренные Положением соответствующие первичные документы по расходованию внебюджетных средств отсутствовали, бухгалтерский учет этих операций не велся.

Установлены и другие нарушения в финансово-хозяйственной деятельности МВЭС России…»

Необходимо отметить, что все установленные недостатки и нарушения в деятельности министерства фиксировались документально в справках, и с содержанием справок, как правило, знакомились соответствующие руководители подразделений МВЭС, а в части финансово-хозяйственной деятельности — начальник главного контрольно-финансового управления А. В. Кольцов, который согласился с большинством выявленных нарушений. Это вызвало впоследствии негативную реакцию руководства министерства, госпитализацию А. В. Кольцова в Центральную клиническую больницу и, к сожалению, его ухода в мир иной, лечение не помогло.

Руководство Контрольного управления торопило меня с завершением проверки к 1 апреля 1995 года. Но, прочитав подготовленный мною отчет по проверке, явно напряглись, опасаясь последствий за такие острые выявленные недостатки. Я предложил дать мне возможность обсудить результаты с куратором проверки от МВЭС М. Е. Фрадковым. Моя просьба была с радостью одобрена, появилась надежда, что мне объяснят «старшие товарищи», что я не совсем прав, составив такой отчет.

С целью соблюдения протокола взаимодействия должностных лиц В. Я. Зайцев позвонил по правительственной связи министру О. Д. Давыдову. Проинформировал его, что проверка министерства завершается, и Контрольное управление готово предварительно обсудить ее итоги. Была достигнута