Создавая будущее: Оккупации, вторжения, имперское мышление и стабильность - Ноам Хомский

На данный момент скелет в шкафу громко гремит костями. Сверхдержавы и «обслуживающие» их структуры в одностороннем порядке определяют свои собственные полномочия. Особенно преуспевает в этом НАТО, взяв под свою опеку Балканы, Афганистан и т. д.

Права на экспансию, предоставляемые Международной комиссией, на практике применяет только НАТО, нарушая принципы, сформированные международным сообществом после дела о проливе Корфу. Сегодня норма «Обязанность защищать» задействуется в качестве оружия имперского вмешательства исключительно мощными странами – в собственных интересах.

Норма «Обязанность защищать» всегда была избирательной. Например, она не распространялась на санкции против Ирака, введенные Соединенными Штатами и Великобританией и утвержденные Советом Безопасности, названные многими геноцидом.

Сегодня не возникает даже мысли о том, чтобы применить указанное право и защитить жителей Газы, за которых Организация Объединенных Наций несет ответственность.

Не планируется никаких шагов по разрешению убийственного конфликта в восточной части Конго, которые могли бы предотвратить катастрофу в Африке, а участие миротворцев ООН лишь разжигает войну. В этой стране, как только что сообщило «Би-би-си», имеют свои интересы транснациональные корпорации, замешанные в незаконной торговле ценными минералами, которые и финансируют военное вмешательство.

Также принцип «Обязанность защищать» не применяется в ответ на массовый голод в бедных странах.

Несколько лет назад Детский фонд ООН сообщил, что 16 000 детей умирают каждый день от голода и намного больше – от легко предотвратимых болезней. Сегодня показатели уже выше. Только в Южной Африке сейчас уровень убийств такой же, как в Руанде. Очевидно, что перечисленные страны подпадают под действие нормы «Обязанность защищать», но ни у кого нет желания ее применять в отношении этих стран.

В этих и во многих других случаях избирательность соответствует принципу Фукидида.

Но принципы, которые в значительной степени определяют международные отношения, не являются неизменными, и фактически они постепенно становятся менее жесткими в ходе развития цивилизации.

Принцип «Обязанность защищать», несмотря на все сомнительные его трактовки, может быть ценным инструментом урегулирования конфликтов, также как и Всеобщая декларация прав человека.

Несмотря на то что не все государства придерживаются Декларации прав человека, а некоторые и прямо отвергают многие из ее положений (в том числе самое мощное государство в мире), она тем не менее служит правовым ориентиром, и многие активисты ссылаются на нее в образовательных и гуманитарных проектах, нередко очень эффективных.

Принцип «Обязанность защищать» может сослужить очень хорошую службу всему миру. К сожалению, приверженность ему не наблюдается среди сильных мира сего, но она и в самом деле может быть значительной.

США были основаны как «зарождающаяся империя», по словам Джорджа Вашингтона. Завоевание территорий было для страны великим имперским предприятием. С самых первых дней обретение контроля над полушарием являлось ее важнейшей целью.

Латинская Америка всегда была пунктом номер один в списке имперских интересов США. «Если Соединенные Штаты не смогут контролировать Латинскую Америку, они не сумеют добиться успеха в реализации своих планов нигде в мире», – заметил президент Ричард Никсон на Совете по национальной безопасности в 1971 г., когда Вашингтон рассматривал идею свержения правительства Сальвадора Альенде в Чили.

В последнее время проблема доминирования на полушарии обострилась. Южная Америка запустила интеграционный и консолидационный процессы, появились предпосылки для обретения регионом независимости; она расширила международные связи, а также начала решать внутренние проблемы в попытках преодолеть пропасть между богатым европеизированным меньшинством и большинством населения, живущего в полунищете.

Проблема актуализировалась год назад в Боливии, беднейшей стране Южной Америки, где в 2005 г. был избран президент Эво Моралес.

В августе 2008 г., после победы Моралеса в повторном референдуме, оппозиция, поддерживаемая США, предприняла насильственный переворот, что привело к резне и гибели 30 сторонников действующего правительства.

В ответ на это новообразованный Союз южноамериканских наций (УНАСУР) созывает встречу на высшем уровне. Участники – все страны Южной Америки – заявили о «полной и твердой поддержке конституционного правительства президента Эво Моралеса, мандат которого был ратифицирован огромным большинством».

«Впервые в истории Южной Америки страны нашего региона решили справиться с нашими проблемами без присутствия Соединенных Штатов», – заметил Моралес.

Другой примечательный факт: президент Эквадора Рафаэль Корреа пообещал запретить Вашингтону использовать в своих целях военную базу Манта – последнюю базу, открытую для США в Южной Америке.

В июле США и Колумбия заключили секретную сделку, чтобы позволить Соединенным Штатам использовать семь военных баз в Колумбии.

Формальная цель заключается в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и терроризмом, «но высокопоставленные колумбийские военные и гражданские чиновники, знакомые с ходом переговоров», сообщили агентству Associated Press, что «идея состоит в том, чтобы сделать Колумбию региональным центром для операций Пентагона».

Соглашение предусматривает для Колумбии привилегированный доступ к военным поставкам из США, и она уже стала главным получателем американской военной помощи (за исключением Израиля и Египта, попадающих в отдельную категорию).

Колумбия была худшей страной на полушарии в области прав человека со времен войн 1980-х в Центральной Америке. Прочная связь между американской помощью и нарушениями прав человека в стране уже давно стала секретом Полишинеля.

Associated Press в апреле 2009 г. также привело документ, в котором подтверждается активная заинтересованность военно-воздушного командования США в том, чтобы база Паланкеро в Колумбии стала «местом обеспечения совместной безопасности при двустороннем сотрудничестве».

28 августа УНАСУР провел встречу в Барилоче, Аргентина, чтобы рассмотреть вопрос об американских военных базах в Колумбии.

После интенсивной дискуссии в итоговой декларации подчеркивалось, что Южная Америка должна быть сохранена как «мирная земля», и что иностранные военные силы не должны угрожать суверенитету или целостности любого государства региона. И Южноамериканскому совету обороны было поручено расследовать ситуацию с документом о размещении в Паланкеро американской военной техники и вооружений.

Официальная цель размещения военных баз была подвергнута резкой критике. Моралес сказал, что был свидетелем того, как американские военные сопровождали боливийские войска, открывшие огонь по членам местного профсоюза производителей коки.