Этнические конфликты - Тату Ванханен

Киргизстан. Основной этнический конфликт существует между киргизским большинством (65%) и узбекским меньшинством (14%). Русские составляют 12% населения. Этнические меньшинства выражали недовольство дискриминацией, а узбеки на юге страны требовали больших политических прав и культурной автономии (FH-2010, рр. 267-268; MAR-2012). В киргизско-узбекских столкновениях 1990 года погибли сотни человек (см. Rotar, 2005). Этнические трения между киргизами и узбеками продолжились, и в 2010 году вспыхнул новый насильственный конфликт, в ходе которого было убито около 2000 человек и около 400 000 были вынуждены временно покинуть места своего проживания (Economist, June 19th 2010, рр. 23-25). Происходили и более мелкие инциденты с участием других этнических меньшинств (Keesing’s, 2003, р. 45404; 2004, р. 45953; 2005, р. 46686; 2010, рр. 49783, 49841, 49889, 49984, 50136; 2011, р. 50455; WDM-2011). По причине насильственных этнических конфликтов между правительством и узбеками оценка УЭК в стране составила 3 балла.

Ливан. Этническая неоднородность населения Ливана основана на глубоких расколах между религиозными общинами. Большинство населения представляют мусульмане (примерно 60%), но они разделены на шиитов, суннитов и друзов. Христиане представлены общинами православных, греко-католиков и приверженцев армянской церкви (MacDowall, 1984; Held, 1994, р. 221). Каждая община имеет свой базовый регион проживания, но большинство распределено по всей стране без какого-либо четкого разграничения территорий. Когда Ливан получил независимость в 1946 году, там была учреждена демократическая система правления, основанная на разделении власти между религиозными общинами. Система работала, и Ливан избегал широкомасштабного этнического насилия вплоть до 1975 года, когда напряженность между общинами вылилась в гражданскую войну, тянувшуюся до 1990 года. Война закончилась соглашением о новой формуле раздела власти. Спорадические вспышки этнического насилия происходили и после 1990 года, но Ливан избежал новой широкомасштабной гражданской войны. Большинство вооруженных столкновений в период 2003-2011 годов происходило между боевиками Хизбаллы/палестинских сил и израильскими войсками. Было несколько стычек между ливанскими армейскими подразделениями и боевиками Хизбаллы (преимущественно шиитами) (Keesing’s 2004, р. 46288; 2005, pр. 46546, 46652, 46714; 2006, pр. 47125, 47287, 47389, 47433; 2007, рр. 47778, 47954, 48013, 48062, 48164; 2008, рр. 48381, 48436, 48605, 48664, 48752; MAR-2012). Вследствие организации влиятельных партий на этнической основе (Banks et al., 2007, рр. 707-708) и ввиду неполного прекращения насильственных этнических конфликтов оценка УЭК в стране составила 3 балла. Пример Ливана показывает, что этнические конфликты возможно смягчать, избегая этнического насилия путем приспособления демократических институтов к этнической структуре населения и посредством институализации разделения власти.

Либерия. Все племенные группы страны являются меньшинствами, а это означает, что любой из групп трудно достичь гегемонии. Крупнейшее племя кпелле составляет всего 19% населения страны. В 1980 году в результате военного переворота был свергнут автократический политический режим Партии истинных вигов, представлявшей немногочисленную элиту «американо-либерийцев» (2%). После этого различные племенные группы создали свои собственные политические и военизированные организации. В 1990-х годах борьба за власть переросла в кровавую гражданскую войну. Она продолжалась до достижения мирного соглашения в июне 2003 года. По оценкам, в войне погибло от 60 000 до 200 000 человек и сотни тысяч стали беженцами. Мэт Ута (Utas, 2006, р. 163) пишет: «Во время войны большинство либерийцев на некоторое время становились беженцами». В 2003 году широкомасштабное этническое насилие закончилось, но отдельные столкновения продолжались. Демократические политические институты укрепились в результате президентских и парламентских выборов 2005 года (WDM-2011; Keesing’s, 2003, pр. 45231, 45329, 45393, 45452, 45506; 2004, р. 46240; 2010, р. 49716; 2011, р. 50309). Поскольку в 2003 году этническая гражданская война еще продолжалась, УЭК в стране в период 2003-2011 годов был оценен в 3 балла.

Македония. Македонцы составляют этническое большинство (64%), а этнические меньшинства включают албанцев (25%), турок (4%), цыган (4%) и сербов (1%). Албанцы сконцентрированы в западной части страны, где составляют большинство, что усиливает их положение как отдельного этнического меньшинства. Этническая напряженность вылилась в вооруженный албанский мятеж 2001 года. Он закончился политическим компромиссом (Охридское соглашение), закрепившим за албанским меньшинством справедливое представительство в правительстве национального единства. Албанское, цыганское и сербское меньшинства имеют свои политические партии и иные организации (Banks et al., 2007, рр. 745-750; MAR-2012). Некоторые албанские сепаратисты требовали автономии для албанского региона, но каких-либо насильственных этнических столкновений в период 2003-2011 годов не было (Keesing, 2003, р. 45618; 2006, рр. 47225, 47373; 2008, р. 48480; 2009, р. 49160; 2010, р. 49864; 2011, рр. 50305, 50579). Оценка УЭК в стране составила 3 балла ввиду формирования большинства влиятельных партий на этнической основе и продолжающейся дискриминации цыган. Македонские демократические институты частично приспособлены к запросам этничности, и албанское меньшинство представляют в правительстве собственные политические партии.

Малави. Население страны этнически неоднородно, но многочисленные межплеменные браки стирают племенные границы. Данные об этнических группах страны различаются от источника к источнику. Согласно The World Guide (2007), самой значительной племенной группой (58%) является народность малави (включающая племена ньянджа, чева, тонга, тумбука и манганджа). Другими крупными племенными группами являются ломве (18%), яо (13%) и нгони (7%). Малави избежала этнических конфликтов. Во время продолжительного периода своего автократического правления президент страны Хастингс Камузу Банда для поддержания гегемонии своего племени чева настраивал этнические группы друг против друга. После установления многопартийной демократии в 1994 году этническое соперничество осуществлялось через выборы. Региональные племенные разделения в определенной мере отражаются в поддержке населением политических партий (см. Ferree, Horowitz, 2010). Политическая власть, как представляется, разделена между основными племенными группами, и нет ни одного региона или племенной группы, постоянно исключенных из политических институтов (Donghe, 1995; Decalo, 1998). Сведений о каких-либо серьезных этнических столкновениях в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2003, р. 45448), но этнический принцип формирования политических партий послужил достаточным основанием для увеличения оценки УЭК в стране до 2 баллов.

Мексика. Подавляющее большинство населения представлено метисами и белыми (85%). Основным этническим меньшинством являются остающиеся коренные индейцы. Белые и метисы доминируют в политике и экономике, а коренное население традиционно дискриминировано. В 1994 году международное внимание привлекло вооруженное восстание сапатистов (Сапатистская армия национального освобождения[15]) в штате Чьяпас. Сапатисты требовали проведения земельной реформы, автономии и коллективных прав для коренного населения. Отдельные насильственные столкновения правительственных сил с индейскими повстанцами на юге страны продолжались и позже. Коренное индейское население Мексики до сих пор лишено справедливого представительства в политических институтах через собственные партии, хотя и имеет сильные организации, отстаивающие его интересы (WDM-11; MAR-2012; Keesing’s 2005, р. 46677). Поскольку существуют влиятельные организации, формирующиеся на этнической основе, и положение коренного населения остается приниженным, оценка УЭК в стране составила 2 балла. По-видимому, интенсивность этнических конфликтов в Мексике снижало активное межрасовое смешение.