Так было, так будет - Дмитрий Николаевич Меренков

36 пограничных отрядов, 4 резервных пограничных полка и 2 погранбатальона.

Руководство войсками по охране тыла ДКА в начальный период войны осуществляло Главное управление пограничных войск, которое одновременно руководило и охраной государственной границы.

Существующая штатная структура пограничного отряда не соответствовало новым задачам по охране тыла. На основании Приказа № 00113 от 19.08.41 г., подписанного генерал-лейтенантом Соколовым Г. Г. — 13, 16 и 83 пограничные отряды войск НКВД в составе Управления охраны войскового тыла Главнокомандующего Западным направлением должны были переформированы в пограничные полки.

Этим же приказом был утвержден штат пограничного полка, в соответствии с которым в его составе формировалось 2-е отделение (разведывательное) штаба — начальник отделения — 1, старший помощник начальника отделения — 1, младший помощник начальника отделения — 2, писарь старший — 1. Всего — 5 человек.

Данный приказ имел локальный характер, на других фронтах и направлениях в составе пограничных отрядов, задействованных в охране тыла ДКА продолжали действовать 5 (разведывательные) отделения.

Разведывательный (5-й) отдел пограничных войск округа занимался закордонной разведкой, оперативной работой в своей пограничной полосе, войсковой разведкой и наблюдением.

В боевой обстановке разведподразделения приступили к организации агентурно-оперативной работы по охране тыла, борьбой с вражеской агентурой, ведением зафронтовой работы.

Приказом НКВД СССР № 001379 от 25.9.41 г. и № 001672/к от 10.11.1941 г. объявляются штат № 06 — Управления войск НКВД по охране тыла фронта и единый штат № 05 — пограничного полка войск НКВД.

В основу организации пограничных полков была положена штатно — организационная структура стрелкового полка Красной Армии сокращенной численности.

В соответствии с указанными штатами в составе Управления войск НКВД по охране тыла фронта создается 2 отделение (разведывательное) 1 Отдела (оперативного), в полках вводится должность — Заместителя начальника штаба полка по разведке.

Подразделения разведки в полках и батальонах не формируются.

Ряд руководителей разведаппаратов (5 отделов) округов и погранотрядов оказались назначенными на другие должности или откомандированы в ГУПВ для формирования боевых частей.

Переформирование пограничных отрядов в полки происходит в октябре-ноябре 1941 года.

Управление войск НКВД по охране тыла фронта действовало в пределах разграничительных линий фронта. Полк получал для охраны полосу в 50–60 км по фронту и 15–20 км в глубину.

В зависимости от протяженности фронта каждое управление по охране тыла имело в своем составе 3–5 полков. Полк организационно состоял из 3 стрелковых батальонов, в каждом батальоне 15 линейных и 3 резервных заставы.

Войска НКВД организовывали службу непосредственно за линией войскового тыла в 15–20 км. от переднего края путем проведения войсковых, агентурных и следственных мероприятий.

Отсутствие разведподразделений в частях отрицательно сказывалось на уровне оперативно-служебной деятельности войск.

В ноябре 1941 года начальник Управления войск НКВД по охране тыла Западного фронта генерал-майор Петров Г. А. в докладе Начальнику войск НКВД СССР генерал-майору А. Н. Аполлонову о состоянии войск НКВД Западного фронта и их оперативно-служебной деятельности, отмечает, что основные недостатки в оперативно-служебной деятельности войск НКВД — слабость разведки. Разведка тылов фронта не ведется, кадр командиров разведчиков распылен, разведка строится оторвано от сложившейся обстановки и этим объясняется незначительный процент разоблачения агентов противника.

В связи с отсутствием своего следственного аппарата все задержанные, в ходе несения боевой службы, лица направлялись в Особые отделы НКВД, которые оказались не готовы в силу своей малочисленности наладить действенную работу по проверке и фильтрации поступающих контингентов.

Приказом НКВД СССР № 00852 от 28 апреля 1942 г. на базе Управления внутренних войск было образовано Главное Управление ВВ НКВД СССР и в его составе — Управление войск НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии.

Начальником ГУВВ НКВД СССР был назначен генерал-майор И. С. Шередега, его заместителем и начальником Управления войск НКВД по охране тыла ДКА — старший майор государственной безопасности А. М. Леонтьев.

Все войска НКВД, несущие охрану тыла ДКА, входящие в состав пограничных войск НКВД СССР — 11 управлений войск НКВД по охране тыла фронтов и их части общей штатной численностью — 66676 чел., списочной численностью — 49784 чел., были подчинены ГУВВ НКВД СССР.

Для правового регулирования войсковой, оперативно — служебной деятельности войск в апреле 1942 года было утверждено «Положение о войсках НКВД, охраняющих тыл Действующей Красной Армии», подписанное заместителями наркома обороны Маршалом Советского Союза Б. М. Шапошниковым и наркома внутренних дел генерал-майором А. Н. Аполлоновым.

Были конкретизированы задачи войск НКВД по охране тыла ДКА:

1. Выявление и задержание агентуры противника, забрасываемой в тыл фронта и изъятие предателей и немецких ставленников в освобожденных от немецких оккупантов районах.

2. Ликвидация групп и отрядов противника, прорвавшихся или переброшенных противником в тыл действующей Красной Армии.

3. Пресечение всякого рода антисоветских выступлений, проявлений бандитизма в тылу действующей Красной Армии и изъятие организаторов и участников этих выступлений.

4. Борьба с дезертирством и мародерством.

5. В особых случаях (по решению Военного Совета фронта) охрана коммуникаций на определенных участках;

Войска НКВД, выделенные для охраны тыла ДКА, стали выполнять задачи по наведению в прифронтовой полосе порядка, обеспечивающего нормальное действие боевых частей Красной Армии.

Основными видами действий войск являлась высылка патрулей, дозоров, секретов, засад, разведывательно-поисковых групп, оперативно-войсковых групп, выставление контрольно-пропускных пунктов.

Несмотря на тяжелые условия несения службы войска НКВД по охране тыла ДКА успешно решали поставленные перед ними служебно-боевые задачи, на первое апреля 1942 года было задержано 842 432 человека, подлежащих фильтрации, в их числе выявлено 47 398 дезертиров, разоблачено 1627 шпионов, террористов, диверсантов и бандитов.

За период с января по июль 1942 г. органами НКВД были в общей сложности арестованы 7755 агентов противника, а всего с начала войны — 11 765 человек. Большая часть была задержана в результате работы органов военной контрразведки и войск по охране тыла ДКА.

После стабилизации фронтов, и в особенности с переходом Красной Армии в контрнаступление, по мере освобождения населенных пунктов от оккупантов части войск НКВД по охране войскового тыла столкнулись с резко возросшей активностью немецкой разведки, усилившей заброску своей агентуры через линию фронта, со значительной засоренностью освобожденных населенных пунктов предателями и пособниками врага. Это обстоятельство потребовало восстановить в войсках НКВД по охране тыла фронтов агентурно-оперативную работу, без развертывания которой войска не могли успешно справляться с возложенными на них задачами по очистке тыла.

В своей работе войсковые подразделения НКВД тесно взаимодействовали с органами военной контрразведки.

В феврале 1942 года оперативно-разведывательную работу в Управлении войск НКВД по охране тыла ДКА возглавил кадровый чекист майор госбезопасности Трофимов Б. П., с мая 1943 года генерал-майор Егнаров В. С., с апреля 1945 года полковник Цукарев Ф. С.

Для проведения и руководства оперативно — чекистскими мероприятиями по разведке, задержанию и разоблачению немецкой агентуры были введены должности заместителей начальников Управлений войск по охране тыла фронтов по оперативной работе, на которые получили назначения опытные работники НКВД СССР: Западный фронт — майор госбезопасности Михайлов А. П., Южный фронт (I ф) — капитан госбезопасности Трубников В. М., Калининский фронт — майор госбезопасности Письменский С. Ф., Ленинградский фронт — капитан госбезопасности Мещанов П. С. мСеверо-Западный фронт — капитан госбезопасности Кирюшин И. М., Волховский фронт — капитан госбезопасности Клочков В. И., Северо-Кавказский фронт — майор госбезопасности Никитин Д. Н. и другие.

Они лично руководили оперативными разработками и следствием, проявляя должную настойчивость, инициативу,