Краткая история равенства - Тома Пикетти
Шрифт:
Интервал:
Одним из более амбициозных инструментов, которыми можно дополнить базовый доход, является система гарантированных рабочих мест, предложенная недавно в рамках дискуссий вокруг Нового зеленого курса администрации США. Идея сводится к тому, чтобы предложить всем желающим работу с полной занятостью и минимальной зарплатой, установленной на достойном уровне (для США это 15 долларов в час). Финансирование могли бы обеспечивать федеральные власти, а работа предоставлялась бы государственными рекрутинговыми агентствами в государственном и связанных с ним секторах (муниципалитеты, местные общины, некоммерческие организации). Под двойным патронажем Билля об экономических правах, провозглашенного в 1944 году Рузвельтом, и Марша за рабочие места и свободу, организованного в 1963 году Мартином Лютером Кингом, подобная система могла бы внести огромный вклад в процесс декоммерциализации и переопределения коллективных потребностей, особенно в плане служения человеку, энергетического перехода и реновации объектов недвижимости[172].
Собственность и социализм: вопрос децентрализации
Давайте перейдем к вопросу имущественного неравенства и режима владения собственностью. Если рассматривать эту проблему в долгосрочной перспективе, то в первую очередь поражает упорное сохранение гиперконцентрации собственности. В особенности это относится к 50 % самого бедного населения, у которых нет практически ничего существенного. Идея, предлагающая просто подождать, когда экономический рост принесет всем богатство, по большому счету лишена смысла: если бы все обстояло именно так, мы бы уже давным-давно увидели результаты. Самым естественным решением, позволяющим положить конец этому порядку вещей, была бы разработка системы перераспределения собственности с тем, чтобы любой житель мог владеть минимальным капиталом (см. График 30). Для наполнения этих идей конкретным содержанием можно предложить установить размер минимального капитала на уровне 60 % от среднего состояния на каждого взрослого человека (в случае с современной Францией это 120 000 евро, с учетом того, что в среднем по стране каждый взрослый владеет собственностью на 200 000 евро) и выплачивать всем по достижении 25 лет. Подобные дотации в виде капитала можно было бы финансировать с помощью двух прогрессивных налогов, на богатство и наследство, благодаря которым можно было бы собрать порядка 5 % национального дохода, в то время как финансирование социального государства и экологических программ (в том числе базового дохода и гарантированных рабочих мест) – за счет прогрессивного налога на доход, социальных взносов и углеродной карты, которые в совокупности могли бы обеспечить поступления на уровне 45 % от национального дохода (см. Таблицу 2).
Первейшей целью введения минимального капитала является укрепление переговорных позиций тех, у кого практически ничего нет (то есть практически половины населения). Когда у человека ничего нет, а если и есть, то только долги, что еще хуже, он вынужден соглашаться почти на любую зарплату, почти на любые условия труда. Базовый доход и гарантированные рабочие места с минимальной зарплатой представляют собой бесценные инструменты изменения этой ситуации и нового баланса отношений власти, однако их одних для этого, к сожалению, недостаточно. Но если у человека будет 100 000 или 200 000 евро в дополнение к базовому доходу, гарантированным рабочим местам и максимально широким правам, дарованным ему социальным государством (бесплатное здравоохранение и образование, пенсии по старости и пособия по безработице, базирующиеся на перераспределении доходов, права профсоюзов и т. д.), то это весьма радикально изменит существующее положение вещей[173]. В этом случае человек может позволить себе отказаться от тех или иных предложений работы, приобрести жилье, заняться каким-нибудь индивидуальным проектом или создать небольшое предприятие. В этой свободе заложено все, чтобы припугнуть работодателей и владельцев предприятий, сотрудникам которых больше не придется проявлять такую кротость, и порадовать всех остальных.
График 30
Перераспределение наследуемых состояний
Интерпретация. В 2020 году доля 50 % самых мелких состояний в общем их объеме в Европе составляла 6 %, доля 40 % средних 39 %, а доля 10 % самых крупных 55 %. После введения всеобщего минимального капитала (в размере 60 % от среднего состояния на одного взрослого человека по стране), финансируемого за счет прогрессивного налога на богатство и наследство и выплачивающегося по достижении 25 лет, этот показатель составлял бы 36 % (против 45 % и 19 % соответственно).
Примечание. Показатели для Европы приведены по средним значениям в Великобритании, Франции и Швеции.
Источники и цепочки: см. piketty.pse.ens.fr/egalite
Таблица 2
Обращение собственности и прогрессивный налог
Интерпретация. Предложенная фискальная система включает в себя прогрессивный налог на имущество (ежегодный сбор и налог на наследство), позволяющий финансировать дотации в виде капитала (минимальное состояние, выплачиваемое каждому по достижении 25 лет), и прогрессивный налог на доход (включая социальные взносы и индивидуальную карту углеродных выбросов) для финансирования базового дохода, социального государства и экологических программ (здравоохранение, образование, пенсии, пособия по безработице, энергетика и т. д.). Такая система обращения собственности является одним из элементов партисипатирного социализма, наряду с наделением наемных работников правом голосовать на равных правах с акционерами в руководящих органах предприятий.
Примечание. В приведенном здесь примере, за счет прогрессивного налога на имущество можно собирать порядка 5 % от национального дохода (4 % ежегодный сбор и 1 % налог на наследство, что обеспечивает финансирование дотаций в виде капитала на уровне 60 % от состояния на одного взрослого человека в среднем по стране, выплачиваемого всем по достижении 25 лет), а за счет прогрессивного налога на доход порядка 45 % от национального дохода (обеспечивающего финансирование системы базового дохода и гарантированных рабочих мест, на уровне 5 % от национального дохода, а также социального государства и экологических программ на уровне 40 % от национального дохода).
Источники и цепочки: см. piketty.pse.ens.fr/egalite
Однако здесь следует уточнить целый ряд моментов. Во-первых, приведенные выше цифры носят чисто умозрительный характер и их вполне можно установить на более амбициозном уровне. Если воспользоваться указанными параметрами, то те, кто сегодня не получает в наследство ровным счетом ничего (примерно 50 % беднейшего населения), получали бы 120 000 евро, в то время как тем, кто наследует 1 миллион евро (средний размер наследства, получаемого 10 % самых богатых, хотя в этом отношении наблюдается огромный диспаритет), после
Поделиться книгой в соц сетях:
Обратите внимание, что комментарий должен быть не короче 20 символов. Покажите уважение к себе и другим пользователям!