Адвокат бизнеса: 20 юридических консультаций понятным языком - Дмитрий Гриц

И есть вы. Давайте разберемся, как быть компаниям, руководители которых прочитали эту книгу.

Если к вам пришли люди в погонах, советую вести себя неагрессивно. На то несколько причин.

Человеческая. Помните, что проверяющие – обычные люди, такие же, как мы с вами. У них дети, кредиты, походы в магазин по вечерам, ссоры в семье. Они выполняют свою работу, и, скорее всего, не они инициировали проверку. У них есть поручение, они его выполняют, и если они его не выполнят – им прилетит.

На мой взгляд, выливать негодование на проверяющих как-то несправедливо. От вашего гнева они не остановятся, но вот если их разозлить, они могут начать выполнять свою работу с особой тщательностью.

Правовая. Допустим, директор компании все-таки сорвался и вытолкнул кого-то из проверяющих. Или борется, встал в дверях и не пускает, пусть и ссылаясь на законные основания – например, нет сопровождающего документа.

Пока директор не прикоснулся к кому-то из проверяющих, в действиях компании были только гипотетические правонарушения. Проверка как раз и для того была нужна, чтобы эти нарушения выявить. Но в тот момент, когда директор физически остановил проверяющих или оскорбил, – тут-то правонарушение и состоялось.

Если проверяющие пришли выполнять план, то факт оскорбления или физического контакта вполне сойдет за причину, чтобы довести дело до конца – привлечь директора или сотрудника к ответственности. Не только к административной, но и к уголовной.

Другой вопрос, если заклинило входную дверь. Такое бывает: может, магнитный замок замкнуло или еще что. На моей практике это случалось. По закону сотрудники обязаны впустить проверяющих, и, если они войти не могут, это уже нарушение. Но вот дверь не срабатывает, и тут компания не виновата. И нарушения нет. Единственное, если это обыск или выемка, то дверь могут и вскрыть.

Мой совет: не прикасаться к проверяющим, быть вежливыми, физически не препятствовать войти в помещение. Эти действия считаются нарушениями, и их хватит, чтобы привлечь директора или любого другого сотрудника к ответственности. Если из всей этой главы вы усвоите одну мысль – пусть будет именно эта: не трогай, не мешай, не груби. И еще прочитайте то, что будет написано на следующей странице, – там второй лайфхак для работы с проверяющими. Выучите его сами и расскажите всем сотрудникам.

Фиксировать нарушения проверяющих

Сейчас внимание. Возьму самый большой шрифт.

Когда у вас в офисе работают проверяющие, ваша задача – не остановить их, не помешать, не запугать, не задобрить.

Ваша задача, а также задача всех ваших сотрудников, – собрать доказательства, которые дискредитируют действия проверяющих.

Если вы сможете доказать, что сведения были получены незаконным путем, их можно будет признать недопустимыми доказательствами. Это главная задача.

Вы не можете помешать проверяющим. Но можете сделать так, чтобы их работа оказалась напрасной.

Например, если постановление об обыске или выемке выписано одним лицом, а сам обыск или выемка проводится другим, обязательно должно быть отдельное поручение или постановление о создании следственной группы. Если постановления нет, обыск проводится неуполномоченным лицом, и это обязательно нужно указать в протоколе. Вот и всё, зря приезжали.

Чем больше будет зафиксировано замечаний на действия сотрудников, тем сложнее им будет доказать, что они действовали по закону. А значит, тем больше у предпринимателя шансов исключить нужный документ из доказательств вины.

В общем, действия сотрудников нужно тщательно фиксировать и искать в них нарушения.

Учет проверяющих. Есть такая штука – журнал учета проверок. В чем суть: компания может фиксировать каждую проверку: например, кто пришел, зачем, на каком основании.

Журнал нужен для контроля. Бывает, что проверяющие приходят без законного основания, чтобы свести счеты или подзаработать. И вот такие журналы их останавливают: видно, что компания настроена серьезно, знает о своих правах и вот-вот на место примчит адвокат.

В моей практике был случай: директор попросил проверяющего заполнить журнал, тот сказал, что ему надо взять документы из машины, вышел и не вернулся.

В другом случае проверяющие потоптались у журнала, что-то начали вписывать, потом огляделись в помещении, констатировали «Вроде всё тут нормально» и ушли, будто провели проверку.

Есть типовая форма журнала, разработанная Минэкономразвития, но вообще журнал можно оформить как угодно. Это может быть тетрадь с надписью «Журнал учета проверок» или специальный журнал, такие продаются в магазинах канцтоваров.

Просите самих проверяющих заполнить журнал. Проверьте, чтобы стояли их подписи.

По секрету бизнесу (сотрудникам полиции читать настоящий абзац запрещается): в журнал обязаны вписываться не все проверяющие органы. Например, все ведомственные проверки, допустим МЧС, Роспотребнадзор, – обязаны. А полицейские и следственные мероприятия: выемки и обыски – нет.

Но не все проверяющие об этом знают. Поэтому, если уверенно предлагаете вписать данные о себе проверяющим в журнал, некоторые это делают, а некоторых это останавливает, и они уходят без проверки. Кроме шуток! Разворачиваются и уходят искать нарушения на других предприятиях только потому, что им пришлось отметиться в журнале!

Разделы для журнала учета проверок

Дата начала и завершения проверки (официально – контролирующего мероприятия).

Название контролирующего органа, который проводит проверку.

Тип мероприятия. Например, проверка или обследование.

Основание для проверки, например приказ, жалоба или еще что-то. Номер и дата документа о проведении проверки. Это может быть приказ, постановление, распоряжение.

Цель проверки.

Плановая или внеплановая проверка.

ФИО инспекторов, кому поручено проведение мероприятия.

Подпись инспекторов.

А что за проверка? Существует много разных проверок, об этом можно написать отдельную книгу. Более того, разные мероприятия типа обыска, обследования или выемки юридически проверками и не являются, но для нас это не имеет значения. Вести себя нужно грамотно в любом случае.

Все эти мероприятия будем для простоты называть проверками: и ведомственные проверки, и посещения сотрудниками в погонах. В зависимости от типа мероприятия у проверяющих будут разные права. В одних случаях проверяющий вправе без спроса открыть все шкафчики и сейф, а в других – только с разрешения директора и сотрудников. Хорошо эти права знать, чтобы не разрешать проверяющим лишнего.

Есть два больших типа проверок: ведомственные и «полицейские». Начнем с ведомственных, потом пройдем по «полицейским», а в конце будет большая сводная таблица как шпаргалка.

Ведомственные проверки – это гости из Роспотребнадзора, МЧС, Росалкогольрегулирования и других подобных органов. Они проверяют, чтобы вы соблюдали законы, за исполнение которых эти ведомства отвечают: например, МЧС проверяет, чтобы в вашем офисе соблюдалась противопожарная безопасность.

Ведомственные проверки бывают плановыми и внеплановыми. График плановых проверок публикуется на сайте прокуратуры вашего региона, а внеплановые происходят по жалобам граждан или распоряжению прокуратуры.

Основание проверки – приказ или распоряжение. Если проверка внеплановая, на нее нужно согласие