Адвокат бизнеса: 20 юридических консультаций понятным языком - Дмитрий Гриц

прокурора (оформленное документально). Если проверка внеплановая и у проверяющих на руках нет согласия прокурора – спокойно фиксируем это в протоколе проверок. Права не качаем. Двери не блокируем. Проверить, плановая проверка или нет, можно на сайте прокуратуры или ведомства, из которого к вам пришли в гости.

Ведомственные проверяющие не имеют права вскрывать помещения. Если кабинет заперт, они не могут взламывать двери. Нельзя досматривать сотрудников, копаться в их личных вещах, тумбочке, карманах, сумке. Сами сотрудники могут смело уйти из офиса и с проверяющими не общаться – остаться должен только директор или тот, кто представляет интересы компании во время проверки (например, адвокат).

По итогам ведомственной проверки всегда составляется акт или протокол. Вообще такие документы, как акты и протоколы, нужны для того, чтобы юридически фиксировать всё, что происходит фактически. То есть нам не очень важно, что происходит по факту, – куда важнее, чтобы в итоговых документах всё было написано так, как нам выгодно. В акт (или в отдельном протоколе) нужно вписывать все нарушения проверяющих. Подписывают акт или протокол проверяющий и тот, кто представлял компанию во время проверки.

Это были ведомственные проверки: как видите, если пришел условный Роспотребнадзор, его представители не могут досматривать личные вещи ваших сотрудников, обыскивать их, вскрывать сейфы и т. д. Если они что-то такое делают – фиксируйте на видео, смело записывайте в протокол и акт: проверяющие сами обесценили свою деятельность.

Теперь о «полицейских» проверках. Они полицейские только условно, поэтому в кавычках. Их могут проводить как органы МВД, следственные органы, так и ФСБ, например. Это может быть обследование или обыск. Первое мягче, второе более жесткое, но и там, и там свои ограничения.

Обследование проводится на основании распоряжения. В заголовке так и должно быть: «Распоряжение о производстве (тут какой-то текст) обследования».

Проверяющие сотрудники могут попросить директора (или представителя) открыть закрытое помещение. Ваше согласие официально, конечно, не будут просить. Просто невзначай скажут: «Откройте сейф и тумбочки». И если вы открыли, то считается, что согласились.

Вот вам реальный случай.

Оперативники пришли в офис с обследованием. Собрали все документы, которые лежали открыто на столах. Заходят в кабинет к директору. Говорят, открывайте сейф. Он говорит: «Потерял ключ». Они по рации: «Несите болгарку, будем вскрывать». Директор: «Не надо вскрывать, вы не имеете права». Опера: «Ну, сейчас и посмотрим, имеем ли мы право». Директор открыл сейф. На суде, конечно, никто не подтвердил этого диалога, оперативники при их допросе сказали, что директор добровольно открыл сейф и предоставил все документы. А была ли болгарка?

Обыскивать сотрудников при обследовании можно только с их согласия. Если сотрудник не согласен, а его обыскали силой, то в протоколе или акте это можно и нужно отмечать. То же с обследованием тумбочки, личных вещей, сумок.

С мобильными телефонами подобная ситуация. Только на деле происходит так. Проверяющие говорят вашим сотрудникам: «Положите все свои телефоны на вот этот стол». Все кладут. Их читают, что-то из них выписывают. Потом приезжает адвокат и видит, что телефоны в куче лежат. Адвокат возмущается, что это незаконно. А проверяющие говорят: «Так они сами, добровольно принесли телефоны, разве их кто-то заставлял?»

Проверяющие ведь тоже не лыком шиты. Они прекрасно знают свои права и обязанности, и, даже если нарушают правила, они будут стараться делать это безопасно для себя. Ключевое слово – стараться.

Как и в случае с ведомственной проверкой, из офиса могут уйти все, кроме директора или полномочного представителя.

Если после обследования забирают какие-то вещи – обязательно составить протокол изъятия, который должен быть подписан с обеих сторон. Это может быть не отдельный протокол, а перечень изъятых вещей в рамках общего протокола обследования. В любом случае проконтролируйте, чтобы все документы были в этом списке. Иначе они имеют свойство пропадать или появляться там, где их не было.

Выемка или обыск – самый жесткий вариант «полицейской» проверки. Следователи могут вскрывать что угодно без спроса, но обязательно должны быть понятые или видеосъемка. Могут залезть в тумбочки и личные вещи, обыскать кого угодно и т. д. Всё это – только с понятыми, причем обыскивать человека может только сотрудник того же пола. Если женщину обыскивает мужчина – занесите в протокол.

Во время выемки и обыска следователь сам определяет, кто может остаться, а кому можно уйти (обычно все остаются). Следователь может запретить сотрудникам пользоваться мобильными телефонами и даже разговаривать друг с другом. Всё это законно.

Как и при обследовании, при выемке и обыске составляется протокол. Еще может быть отдельный перечень изъятых предметов и документов. Все нарушения нужно прописывать в ваших замечаниях в протоколе.

Точно ли по тому адресу? Проверки проходят не абы где, а по конкретному адресу и в конкретной компании. Если в документе на проверку один адрес, а проверяющие пришли по другому, это аргумент в пользу незаконности проверки.

Допустим, в документе адрес: Вишневая улица, 1 – это юридический адрес компании. А точка продаж находится по адресу Строительная улица, 17. Фактически проверяющие пришли по адресу, но по документам – нет. Есть шанс оспорить.

Разные адреса – это повод указать на ошибку в проверке, когда будем ее оспаривать. Поэтому попросите проверяющих на входе показать документы и сверьте адреса. Если они отличается, укажите об этом проверяющим устно и впишите свои замечания в протоколе проверки.

Обратите внимание: если после сверки адреса собственник или директор все-таки разрешил обследовать не тот адрес и при этом не внес своих замечаний в протокол, обследование, обыск и выемка, скорее всего, будут признаны законными.

Если адреса отличаются незначительно: где-то корпус 1, а где-то – строение 1, то суд вряд ли признает это нарушением – «техническая ошибка», видите ли.

А вы кто? В документе на проверку есть список проверяющих – это те люди, которые уполномочены проводить проверку в компании. Обязательно нужны имена и должности. Имена в документе должны совпадать с теми, кто пришел, поэтому просим представиться, показать удостоверение или паспорт и сверяемся: кто уполномочен на проверку и кто пришел.

Есть шанс, что имена не совпадут. Например, заявлен Иванов, а пришел Сидоров. Это тоже не повод выгонять Сидорова, но явная ошибка помогает оспорить результаты проверки.

На что смотреть в документе на проверку

● Тип мероприятия: проверка, обследование, обыск или выемка.

● Полное название компании с правовой формой и данные ОГРН/ИНН.

● Юридический или фактический адрес нахождения организации.

● Кого уполномочивает документ – постановление об обыске или об обследовании, и кем непосредственно проводится мероприятие – кто пришел.