Западная Сахара. Преданная независимость - Елена Висенс

Фронт ПОЛИСАРИО уже не так един, как 30 лет назад. Но, тем не менее, пока его представители, в первую очередь лидер фронта и президент САДР Мохаммед Абдельазиз — официальный рупор позиции сахарцев. Ссылаясь на международную практику, международное право, многолетние обещания и многоразовые договоренности, сахарцы претендуют на независимость и не хотят ничего слышать об автономии в составе Марокко. Позицию Фронта поддерживают Алжир, Ливия и большинство африканских государств, а также Китай, Россия, Норвегия, Мексика и Колумбия.

По словам главы Королевского совета по сахарским вопросам (CORCAS) Халихенна Ульд Эррашида, «сахарцы сильно разделены, не все поддерживают ПОЛИСАРИО и не все сепаратисты. Это лишь треть населения, проживающего в лагерях Тиндуфа… Я не называю их борцами за независимость, я бы сказал, что они сепаратисты, потому что почти все руководители ПОЛИСАРИО марокканцы». Глава CORCAS считает, что конфликт по вопросу Западной Сахары — «это конфликт не между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО, а между самими сахарцами. Сахарские племена живут в Сахаре, Алжире, Мавритании и Мали. Чтобы провести настоящий референдум, основанный на самоопределении, необходимо изменить пространство, чтобы оно включало все эти территории».

Сахарцы. Не стоит забывать и о самих сахарцах. Терпению их приходит конец. Весной 2005 года в крупнейших городах Западной Сахары Эль-Аюне и Смаре прошли мирные акции протеста, получившие название «сахарской интифады». Они были жестоко подавлены марокканской полицией. Случилось это именно тогда, когда этот конфликт, по меткому замечанию журналиста из El Pais Антонио Каньо, «двигался без какого-либо решения в угол скопившихся забытых мировых проблем». Эти манифестации, длившиеся с некоторыми перерывами более полугода, превратили конфликт из спора между Марокко и Алжиром во внутреннюю проблему Марокко.

Алжир. От позиции Алжира во многом зависит, чем закончится конфликт. Все 30 лет Алжир поддерживал Фронт ПОЛИСАРИО и считал и считает проблему «простым вопросом о деколонизации территории», поддерживает План Бейкера II и выступает резко против идеи «обширной автономии».

Испания понимает, что несет историческую ответственность за судьбу западносахарцев и ситуацию на территории. Но для Мадрида немаловажно также сохранить и укрепить добрые соседские отношения с Рабатом и из-за спорных испанских анклавов Сеуты и Мелильи (кстати, официальный визит Сапатеро в эти два города в конце января — начале февраля 2006 года вызвал резко негативную реакцию Рабата), и из-за вопросов рыболовства в марокканских и западно-сахарских водах, и из-за близости к региону Канарских островов, и из-за растущей нелегальной иммиграции, в том числе и марокканцев, в Испанию. В последнее время позиция социалистического правительства Сапатеро, пытающегося сблизиться с Рабатом и занять нейтральную позицию в вопросе Западной Сахары, вызывает критику, в том числе внутри страны, где еще сильны просахарские настроения. По словам представителя САДР в ООН Мохаммеда Бухари, «мы приходим к выводу, что Испания уже не может играть ту роль, которую нам хотелось бы, чтобы она играла. Мы убеждены в том, что Испания решила играть марокканскую партию. Мы поняли, что должны пытаться найти общий язык с французами и американцами, поскольку мы уже дошли до крайней точки: Испания ничего гфедпринимать не будет». Официальный Мадрид заявляет, что его позиция неизменна и состоит в уважении решении ООН и нрава сахарцев на независимость и самоопределение.

Осенью 2005 года, на 59-ой Генеральной Ассамблее ООН, председатель правительства Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро заявил по поводу Западной Сахары следующее: «В Магрибе Испания развивает активную и глобальную политику для того, чтобы усилить политическую стабильность и экономическое и социальное развитие этой зоны. Мы думаем, что региональная интеграция и взаимозависимость с Испанией и Европой есть путь для достижения этих целей… Что касается Западной Сахары, Испания поддерживает энергичным образом поиск политического решения, справедливого, окончательного и приемлемого для всех сторон, которое было бы основано на уважении принципов, заявленных в резолюциях ООН. С этой трибуны я призываю к тому, чтобы в рамках диалога и переговоров, установленных ООН, все вовлеченные стороны удвоили свои усилия для поиска решения конфликта, который тянется уже слишком много времени».

Правда, периодически министр иностранных дел страны Мигель Анхель Моратинос позволяет себе более откровенные заявления. Так, в начале апреля 2006 года он заявил, что «создание 30 лет назад САДР противоречит самому принципу свободного самоопределения», хотя и признал, что «следует подождать, пока сами сахарцы самоопределятся, чтобы решить, хотят ли они республику, хотят ли интегрироваться, или хотят другую форму политического будущего».

В недавно вышедшей книге известного испанского журналиста, корреспондента газеты El Pais в Марокко и специалиста по странам Магриба Игнасио Сембреро «Отчужденные соседи. Секреты кризиса между Испанией и Марокко» (Vecinos alejados. Los secretos de la crisis entre Espana у Marruecos) автор подробно останавливается на позиции правительства Сапатеро в вопросе Западной Сахары. По его утверждению, «социалистическое правительство ведет отличную от прежнего правительства политику по отношению к Марокко, более чувствительную к интересам Марокко, озабоченное тем, чтобы найти решение, которое было бы приемлемо для Марокко, контролирующего территорию».

ООН продолжает считать Западную Сахару территорией, которая должна быть деколонизирована. Оккупация земель марокканцами никогда не была признана. ООН настаивает на проведении референдума по вопросу о самоопределении, но с каждым разом оценивает ситуацию все более пессимистично. Так, в докладе генерального секретаря ООН Кофи Аннана о работе ООН в 2005 году говорится: «Я сожалею, что не было достигнуто прогресса в преодолении тупиковой ситуации в Западной Сахаре… Я по-прежнему готов оказать помощь обеим сторонам в продвижении к такому политическому урегулированию, которое позволило бы народу Западной Сахары осуществить свое право на самоопределение». А нынешний специальный посланник Аннана голландец Питер ван Вальсум заявил, что проблему, «которой за 30 лет не было найдено решение, вряд ли можно будет решить за год». По словам датского генерала Курта Мосгаарда, командующего «голубыми касками» в зоне конфликта, референдум — это вопрос «не завтрашнего дня и даже не следующей недели».

Но надо признать, что за 15 лет посредничества в этом конфликте ООН проявила свою неспособность найти решение вопроса, с каждым разом лишь смягчая в своих резолюциях требования к Марокко и обесценивая общие гфинципы международного права. По словам Хосе Игнасио Альгеро Куэрво, доктора географии и истории, автора труда «Конфликт Западной Сахары с позиции Канарских островов» (2003 год), «сегодня ООН выявляет свою неспособность найти решение для конфликта в Сахаре и ставит на продолжение сокращения своего присутствия и своих вложений в МООНРЗС. Хотя она смягчала в резолюциях и достигнутых договоренностях свои требования к Марокко, она не смогла убедить Рабат принять План Бейкера II и признает, устами своего генерального секретаря, что «цель позволить народу Западной Сахары воспользоваться своим правом на самоопределение остается недостижимой».