Стратегический диалог. Мемуары дипломата - Дай Бинго

«Я внимательно ознакомлюсь со всем, что вы мне передали. То, что вы говорите о себе как о строителе и дорожном рабочем китайско-американских отношений, меня очень трогает и вдохновляет. Поддержание двусторонних отношений действительно очень важно. Мы не можем позволить различным мешающим факторам отразиться на нашей совместной работе по строительству отношений партнерства и сотрудничества, взаимного уважения и взаимовыгоды. И подобно рабочим, которым приходится носить на голове каски, в этом процессе мы непременно столкнемся с различными опасностями. Обе стороны непременно должны своевременно сообщать друг другу о своих переживаниях, рассказывать, какие проблемы кажутся им способными помешать работе по развитию отношений. Америка продолжит искренне поддерживать Китай в его непрерывном движении к процветанию и вместе с тем будет открыто говорить о своих переживаниях по поводу негативных факторов, которые представляют угрозу двусторонним отношениям. Таким образом, США готовы противостоять вызовам совместно с Китаем». Я слышал, что чиновники Белого дома и Конгресса тщательно изучили мои материалы.

Накануне этого раунда СЭДа американские дипломатические представители в Китае позволили укрыться в посольстве США китайскому гражданину Чэнь Гуанчэну[71], тем самым нарушив Венскую конвенцию о дипломатических сношениях и совершив открытое вмешательство во внутренние дела Китая. В период диалога у нас с Клинтон состоялся очень серьезный разговор по этому поводу. В результате совместных усилий инцидент был исчерпан, что обеспечило успешное проведение всего мероприятия.

Через месяц, поехав с председателем Ху Цзиньтао на саммит G20 в мексиканском городе Лос-Кабос, я получил приглашение на ужин от Томаса Донилона. Он сказал, что внимательно прочитал материалы по строительству китайско-американских отношений нового типа, которые я передал Хиллари Клинтон на четвертом раунде диалога, и считает их очень детальными, всесторонними и отражающими суть двусторонних отношений. Моя мысль вторит идее, высказанной госпожой Клинтон на ее выступлении в Институте мира США. Стороны, не сговариваясь, сошлись во мнениях и достигли полного консенсуса по вопросу построения отношений нового типа.

Нам повезло, и вскоре после начала ужина к нам присоединилась Хиллари Клинтон, которая тоже приехала в Мексику на двусторонние встречи и захотела со мной встретиться. Донилон, уже в присутствии госсекретаря США, вновь заговорил о моих письменных материалах и ее выступлении. Хиллари ответила: «Очевидно, великие умы мыслят одинаково. Мы вершим историю, и я надеюсь, что нам удастся оставить достойное наследие своим потомкам».

Ретроспектива и перспектива

С первого раунда стратегического диалога в 2005 году по четвертый раунд стратегического и экономического диалога в 2012-м мы с поочередно сопредседательствовавшими мне Робертом Зелликом, Джоном Негропонте и Хиллари Клинтон провели девять раундов. Также у меня состоялся ряд неофициальных консультаций с Клинтон и Донилоном, на которых мы обменивались мнениями по стратегическим вопросам, касающимся важных государственных интересов. И всякий раз поле для обсуждения было ничем не ограничено. Оглядываясь назад, можно сказать, что эти диалоги в определенной степени положительно повлияли на мнение Соединенных Штатов о Китае и о китайско-американских отношениях, помогли решить или устранили некоторые проблемы в этих отношениях, направили обсуждения китайского курса США в различных общественных кругах Америки в правильное русло, другими словами, усилили стратегическое доверие между Китаем и США.

Наша стратегия ведения диалога с американской стороной состояла из трех шагов. Первый – сказать Америке, что «Китай – это не бывший Советский Союз». Зеллик принял такую формулировку и, в свою очередь, предложил концепцию «ответственных акционеров», которая помогла американцам стать более открытыми к новым идеям.

Второй шаг – подчеркнуть, что мы плывем в одной лодке и нам надо подталкивать друг друга на общем пути. После того как разразился финансовый кризис, Америке пришлось нелегко, но мы не стали «добивать лежачего» и не притронулись к долларовым запасам, а принялись активно сотрудничать с остальными странами «Большой двадцатки» в рамках «антикризисного» саммита и предпринимать реальные действия для помощи Европе в условиях долгового кризиса. При таких обстоятельствах мы заговорили с американской стороной о том, что нужно «подталкивать», а не «расталкивать» друг друга, и они это услышали. Советник президента США по национальной безопасности Стивен Хедли поддержал эту мысль и сказал, что я выразился очень верно: «Мы все плывем в одной лодке и должны дружно грести веслами».

Третий шаг был самым важным – обсудить с Америкой строительство отношений между державами нового типа. На самом деле я начал использовать такую формулировку в контексте китайско-американских отношений с самого первого раунда в 2005 году. Мы повторяли ее много лет, и она постепенно укоренилась в сознании американцев. Госсекретарь Хиллари Клинтон как-то сказала мне: «То, как на наших многочисленных встречах в узком кругу вы говорили о построении отношений великих держав нового типа, впечатлило и вдохновило меня. Вы предложили найти новое решение старой проблемы». Посещая Китай с визитом, советник президента США по национальной безопасности Томас Донилон высказывал следующую мысль: «Как выстроить новую модель взаимодействия державы состоявшейся и державы формирующейся – вот главный вызов, которой стоит сейчас перед Америкой и Китаем. Стороны уже поставили цель и определили рамки для строительства отношений великих держав нового типа. Мы должны наполнить эти рамки содержанием, помочь им обрести “плоть и кровь”». Построение Китаем и Америкой отношений великих держав нового типа без конфликтов и противостояния, на основе взаимного уважения и взаимовыгоды, по сути, стало важнейшей составляющей системы глобального управления и мирового порядка в XXI веке.

Здесь необходимо отметить, что в ходе двустороннего стратегического диалога огромную роль сыграли многие американские политические деятели предыдущих поколений. Эти люди были участниками и свидетелями ключевых событий в китайско-американских отношениях. Покинув правительственные посты, они в той или иной форме продолжали следить за развитием отношений двух стран, способствовали их поддержанию и продвижению. За эти годы мне довелось встречаться со многими бывшими деятелями высокого уровня и обмениваться с ними мнениями по долгосрочным и стратегическим вопросам китайско-американских отношений. Киссинджер, Бжезинский и Скоукрофт – вот три значимых представителя этой группы лиц. Это были стратеги, которые просветили меня по многим вопросам ситуации на международной арене, отношений наших стран и нашего стратегического диалога.

Мир не стоит на месте. В ходе ведения диалога этот механизм постоянно обновлялся. Во-первых, в рамках стратегического диалога стороны учредили и стали развивать множество дополнительных диалогов и консультаций. Так, например, состоялись два раунда диалога по стратегической безопасности и несколько консультаций по делам АТР и вопросам Ближнего Востока. Также были проведены консультации, где стороны смогли пообщаться на такие темы, как дипломатическая политика, Южная Азия, Ближний Восток, Африка, Латинская Америка, поддержание мира силами ООН, сотрудничество в правоохранительной сфере, информационное пространство, изменение климата, морское