Стратегический диалог. Мемуары дипломата - Дай Бинго

Я подчеркнул, что в противном случае это скажется на китайско-российских отношениях, а виноваты будут они. Российские коллеги отнеслись к моим словам очень серьезно и сразу связались с Москвой. Ситуация разрешилась незамедлительно. Во время визита в Россию Цзян Цзэминь и Борис Ельцин подписали Совместную китайско-российскую декларацию, где говорилось: «Обе страны считают, что между ними сложились новые отношения конструктивного партнерства – подлинно равноправные отношения добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества, основанные на принципах мирного сосуществования. Эти отношения не носят союзнического характера и не направлены против третьих стран».

В апреле 1996 года Борис Ельцин вновь приехал в Китай с официальным визитом. Стороны достигли соглашения по вопросу построения партнерских отношений стратегического сотрудничества, что для двусторонних связей в новую эпоху стало поистине переломным событием. Китайско-российские отношения встали на верный путь и с тех пор двигались только в лучшую сторону. А еще более позитивные результаты были достигнуты в 2000 году, после первого избрания Владимира Путина президентом.

Я как сейчас помню торжественные кадры телерепортажа с церемонии инаугурации Владимира Владимировича. 7 мая 2000 года, в полдень, его кортеж медленно въехал в Кремль – на всей улице не было ни одной посторонней машины. Путин в одиночестве поднялся по ступеням галереи, вошел в Андреевский зал, поднялся на трибуну и, положив руку на Конституцию, произнес присягу о вступлении в должность президента России. Борис Ельцин вручил ему знак президента России. В зале зазвучал гимн России, над Кремлевским дворцом подняли президентский штандарт, и прозвучало тридцать залпов салюта. Эта картина на пороге нового века произвела на меня сильное впечатление. Мечтой Путина была сильная Россия. Он вынашивал большие планы по перестройке государства, а на отношения с западными странами смотрел во многом иначе, чем Ельцин.

В июле 2000 года Владимир Путин совершил визит в Китай. Главы двух государств опубликовали Пекинскую декларацию, где заявлялось: «Китай и Россия, исходя из уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности друг друга, решительно выступают против любых замыслов и действий внешних и внутренних сил, направленных на раскол государства, выражают понимание и поддержку всех усилий друг друга по защите государственного единства, суверенитета и территориальной целостности. Россия подтверждает свою неизменную принципиальную позицию по тайваньскому вопросу, состоящую в том, что правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством Китая, а Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая». Китай, в свою очередь, выражает полную поддержку России в борьбе с сепаратизмом и терроризмом, за укрепление государственного суверенитета и территориальной целостности.

В июле 2001 года председатель КНР Цзян Цзэминь посетил Россию с визитом. Первые лица двух государств подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, юридически закрепив стремление «передавать дружбу из поколения в поколение и никогда не становиться врагами» и заложив правовую основу для долгосрочного устойчивого развития партнерских отношений и стратегического сотрудничества двух стран в новом веке. Договор обозначил дружеские связи двух стран как отношения нового типа между государствами, которые не вступают в союзы или в противоборство и сотрудничество которых не нацелено на третьи страны. Китайско-российские отношения получили возможность для дальнейшего развития на более устойчивой политической основе и в более надежных политических условиях.

Говорим о дружбе на специальном президентском борту

В 2008 году я занял пост члена Государственного совета и начал курировать подготовку к проведению китайско-российских консультаций по вопросам стратегической безопасности. В мае того же года Николай Патрушев оставил пост директора ФСБ России и сменил Игоря Иванова в должности секретаря Совета безопасности Российской Федерации, став моим коллегой по консультациям.

Китай и Россия начали консультации еще в феврале 2005 года – их механизм был согласован и учрежден председателем Ху Цзиньтао и президентом Владимиром Путиным в 2004 году, а затем перешел в ведение члену Госсовета КНР Тан Цзясюаню и секретарю Совбеза РФ Игорю Иванову. За 2005 год состоялись два раунда консультаций, показавших свою эффективность, они получили официальное наименование «Китайско-российские консультации по вопросам стратегической безопасности». Консультации стали одним из важнейших мероприятий, проводимых Китаем совместно с крупными мировыми державами после холодной войны, и сыграли огромную роль в усилении политического доверия между Китаем и Россией.

С 2008 по 2013 год мы с Патрушевым совместно провели шесть раундов таких консультаций. На консультациях стороны вели честный и глубокий обмен мнениями по вопросам, представлявшим личный и взаимный интерес, включая такие острые проблемы, как глобальные тенденции на международной арене, тренды в развитии международных отношений, мировой финансовый кризис, ядерные программы КНДР и Ирана, видение Китаем и Россией общей обстановки. Консультации дали обеим странам возможность лучше разобраться в оценке другой стороной текущей ситуации, ее основных тревогах, размышлениях о дипломатии и политике. Наши государства укрепили взаимопонимание и взаимное доверие, а между мной и Николаем Патрушевым сложились отношения крепкой дружбы.

С 5 по 7 ноября 2008 года в Москве состоялся третий раунд китайско-российских консультаций по вопросам стратегической безопасности. Тогда нам с Патрушевым впервые довелось работать вместе. Все помнили, что 8 августа того года в Пекине с блеском открылись XXIX летние Олимпийские игры, а в марте президентом России был избран Дмитрий Анатольевич Медведев. Так уж совпало, что именно 8 августа между Россией и Грузией разразился вооруженный конфликт по вопросу Южной Осетии, и отношения первой с США и Европой накалились.

Южная Осетия была автономной областью в составе Грузии, пограничной с Северной Осетией, входившей в состав России. Начиная с 1989 года Южная Осетия требовала объединения с Северной. После распада Советского Союза эта область принялась добиваться автономии и не подчинялась указаниям грузинского правительства. На протяжении десяти с лишним лет власти Южной Осетии твердо стояли на своем. В ноябре 2006 года они провели референдум, и абсолютное большинство проголосовавших граждан высказались за независимость региона, однако это решение не было признано международным сообществом. С того момента между Южной Осетией и центральным правительством Грузии шел вялотекущий конфликт. В ночь на 8 августа 2008 года Грузия ввела свои войска на территорию Южной Осетии и подвергла обстрелу ее столицу Цхинвал, тем самым спровоцировав резкое обострение ситуации в зоне конфликта. В тот же день часть подразделений российской 58-й армии вошла в Южную Осетию с миротворческой миссией. Так начался грузино-российский кризис.

Возникший кризис имел глубинные причины. Россия придерживалась жесткой позиции в этом вопросе, так как считала, что сама подвергается сильному давлению со стороны Запада по нескольким стратегическим направлениям. Во-первых, в свой второй президентский срок Джордж Буш активно продвигал программу противоракетной обороны в Европе. Во-вторых, западные страны хотели втянуть Грузию и Украину в НАТО, чтобы предельно