Битва за города. Как изменить наши улицы. Революционные идеи в градостроении - Сет Соломонов

Тогда мы снова перепланировали организацию велосипедного движения по Кент-авеню. На этот раз было решено выделить полноценную велосипедную полосу с двусторонним движением под защитой парковочного ряда и вернуть второй парковочный ряд на противоположную сторону улицы, но оставить лишь один ряд для проезда и сделать движение односторонним. Так мы одним выстрелом убивали двух зайцев: возвращали жителям сотни парковочных мест, а предприятиям – погрузочно-разгрузочные площадки[298]. Сначала мы думали, что и это предложение встретит сопротивление, поскольку обитатели Кент-авеню привыкли к двустороннему движению. Однако выяснилось, что перевод улицы в режим одностороннего движения никого особо не смущает, поскольку для них главное, чтобы было восстановлено привычное изобилие мест для парковки. В процессе консультаций с местными жителями мы успешно согласовали окончательный план реорганизации движения, который оказался значительно радикальнее первоначального. Но, если бы мы сходу предложили сделать то, что в итоге получилось, местные нас бы попросту утопили, сбросив с Уильямсбергского моста.

Минусом окончательного варианта проекта, увы, стала ликвидация велосипедной полосы на Бедфорд-авеню. Трудно было объяснить публике, почему сдача одной отдельно взятой велодорожки на самом деле является шагом на пути к стратегической победе в деле распространения в городе велосипедного движения. Но на Кент-авеню мы получили самую современную и удобную велосипедную полосу в Бруклине, всего в двух кварталах от ликвидированной на параллельной Бедфорд-авеню и все так же соединяющую квартал с Уиль-ямсбергским мостом. Сегодня это один из самых используемых и загруженных отрезков велосипедной инфраструктуры[299] не только в городе, но и во всей стране. Я бы с удовольствием побеждала всегда и везде – не только в крупных битвах, но и в мелких стычках. Но одна лишь эта победа сыграла роль решающего удара, пробившего брешь в обороне противников велосипедного движения и открывшего путь к прокладыванию сотен километров велодорожек по всему Нью-Йорку. Кстати, и сегодня по оголившейся обочине Бедфорд-авеню продолжают по привычке ездить сотни велосипедистов (ведь правилами дорожного движения это не запрещено!), приводя в бешенство местных жителей своими трико в обтяжку, шортами, мини-юбками и самим фактом своего существования.

Протянувшийся на девятнадцать кварталов полуторакилометровый проезд с громким названием Проспект-парк-вест ведет от бруклинской Великой армейской площади на юго-запад вдоль границы одноименного парка, спроектированного Фредериком Ло Олмстедом и Калвертом Воксом[300], создателями Центрального парка и десятков других парков и скверов города. Утопающий в сени деревьев и застроенный дорогими домами и особняками стоимостью в миллионы долларов проспект шириною в пять полос не выглядит многолюдным, даже когда на нем полно людей, гуляющих с детскими колясками или устремляющихся в парк с его беговыми и велосипедными дорожками, дегустациями и шоу фейерверков.

Проспект-парк-вест раньше и теперь: две полосы автомобильного движения вместо трех не снизили пропускную способность благодаря оптимизации режима переключения светофоров на перекрестках. На фото справа хорошо видна новая велосипедная дорожка с двусторонним движением, которая помогла изгнать с тротуаров 46 % велосипедистов-нарушителей, не желавших объезжать через соседние кварталы длинный участок с односторонним движением, прилегающий к парку. (Фото: NYC DOT/Julio Palleiro)

Однако, как и на многих других улицах Нью-Йорка, три полосы, выделенные под активное автомобильное движение по Проспект-парк-вест, давно стали пережитком прошлого. В нескольких милях севернее, на Манхэттене, Бродвей после пересечения с Хау стон-стрит сужается дальше к югу до двух рядов. Унылая и вечно стоящая в пробках Канал-стрит имеет всего две полосы движения для проезда от Манхэттенского моста поперек острова к туннелю Холланда. И какой смысл в прилегающем к Проспект-парку спальном районе Парк-Слоуп сохранять многорядное и, по сути, скоростное шоссе, тем более что там и машин-то у жителей столько не наберется, чтобы его загрузить хотя бы наполовину? Есть и сопутствующая проблема: пустой проспект шириной в пятнадцать метров, а именно таким часто предстает перед глазами водителей Проспект-парк-вест, буквально провоцирует их на то, чтобы утопить педаль газа в пол, будто говоря: ты летчик-истребитель, взлетная полоса свободна, пошел!

Регулярное превышение скорости на Проспект-парк-вест давно стало головной болью дорожной полиции, и Департамент транспорта еще до меня годами муссировал планы о переводе улицы в режим двустороннего движения. После того как я возглавила департамент, а в микрорайонах стали обращать внимание на происходящие в облике улиц перемены, в местные советы жителей Нью-Йорка потянулись активисты нового поколения. Эти формально не избираемые, а назначаемые руководителями округов и членами Городского совета совещательные органы уполномочены созывать собрания местных жителей, выступать с инициативами и давать консультации по местным вопросам органам городского управления. Не обладая формально правом вето или решающего голоса, местные советы, однако же, считаются в целом достаточно авторитетными общественными организациями, с мнением которых принято считаться при планировании проектов, затрагивающих интересы жителей того или иного района. Собрания местных жителей часто заканчиваются принятием письменных обращений или резолюций в адрес городских управлений с требованием тех или иных мер, а не просто с уведомлением о мнении жителей. Вот на таком собрании жителей района Парк-Слоуп и было принято обращение к городским властям с призывом без промедления заняться организацией велосипедной полосы на Проспект-парк-вест, чтобы жителям было где ездить на двух колесах, а водителям неповадно нарушать скоростной режим.

Получив резолюции местного совета, призывающие организовать велосипедную полосу и обеспечить контроль над соблюдением скорости автомобильного движения по Проспект-парк-вест, Райан Руссо и Джош Бенсон в ответ представили совету исчерпывающий анализ проблемы. Во-первых, 74 % отслеживаемых автомобилей движутся по улице с превышением скорости[301] и ведут себя на ней так, будто это скоростное шоссе, а не городской проспект бульварного типа. Во-вторых, 46 % велосипедистов на этом проспекте с односторонним движением, нарушая правила дорожного движения, едут по тротуару[302]. Причем второе нарушение происходит не от злонамеренности велосипедистов, а носит отчасти вынужденный характер: они хотят добраться до Великой армейской площади, которая находится в противоположном движению потока машин направлении, поскольку именно там расположены такие популярные объекты, как Бруклинская публичная библиотека и сельскохозяйственная ярмарка выходного дня. Возвращаясь к образу народных троп, в данном случае велосипедисты проложили по тротуару «тропу отчаяния», свидетельствующую о несоответствии уличной инфраструктуры их потребностям.