Криминология. Теория, история, эмпирическая база, социальный контроль - Яков Ильич Гилинский

признаются: «Невозможно работать без нелегальной деятельности… Легальные и нелегальные методы взаимосвязаны». Руководители подразделений по борьбе с экономической и организованной преступностью подтверждают: «Средний бизнесмен чрезвычайно вовлечен в криминал… Взятки дают за все… Долги выбивают силой… С налоговой инспекцией нельзя иметь дело без взяток… Взятка неизбежна в бизнесе… Налоговая инспекция крайне коррумпирована».

Многочисленные наши интервью с предпринимателями, офицерами милиции и действующими представителями петербургских криминальных структур (интервьюирование последних проводит в течение ряда лет научный сотрудник упоминавшегося Центра девиантологии Я. Костюковский) позволили установить типичные ситуации вынужденного вовлечения предпринимателей в криминальную деятельность:

• дача взяток – при регистрации (получении лицензии) своего бизнеса; при аренде помещения; при получении разрешения на предпринимательскую деятельность от санитарно-эпидемиологической службы, от пожарной инспекции и др.; для получения банковского кредита; при отчете налоговой инспекции; при взаимоотношениях с таможенными органами и т. п.;

• сокрытие доходов от налогообложения, ибо при существующем налоговом прессе (до 80–85 % дохода) невозможно выжить в условиях конкуренции, добросовестно выполняя налоговые требования (как говорит писатель, автор известных телевизионных «Кукол» В. Шендерович, «всех недобросовестных предпринимателей следует отправить в тюрьму, а добросовестных – в сумасшедший дом»);

• зависимость от «крыши» и необходимость сотрудничать с криминальными структурами (преступными сообществами) в целях собственной безопасности и безопасности предпринимательства, для «разрешения» конфликтов;

• недостатки законодательной базы, сложившихся практик рыночной экономики, бюрократизация и коррумпированность милиции и юстиции заставляют восполнять государственную и судебную защиту (точнее, ее отсутствие) неправовыми методами (в том числе, прибегая к помощи криминалитета). Так, развиваются криминальный «арбитраж», «службы безопасности», «исполнительное производство».

В результате вышеназванных процессов современный российский капитализм оказался в значительной степени криминализирован – по методам деятельности, взаимоотношениям участников, своеобразной «этике» и лексике «братков».[518]

Обратимся к некоторым характеристикам деятельности преступных сообществ на примере Санкт-Петербурга.

Конец 80-х – конец 90-х годов

В городе действовало несколько преступных сообществ (тамбовское, казанское, азербайджанское и др.), десятки преступных ассоциаций или объединений (например, комаровское, контролировавшее Курортный район Петербурга и трассу Петербург – Выборг), а также сотни преступных групп. Мнения специалистов о количестве преступных группировок в городе разнятся от полутора десятков до сотен. И это не удивительно: все зависит от того, что считать «организованной преступной группировкой» (ОПГ) в криминологическом понимании (ст. 35 УК РФ здесь мало помогает, как уже отмечалось). Соответственно, различны и представления о численном составе группировок: от десятков человек до 300–800 человек (мнение уже упоминавшегося И. И.).

Основные виды деятельности российской организованной преступности в целом традиционны:

• Рэкет (вымогательство), главные особенности которого отмечались выше.

• Нелегальный экспорт цветных металлов. Эта деятельность была особенно распространена в середине 90-х гг., но продолжается, может быть, в меньших масштабах, и поныне.

Здесь и далее в качестве иллюстрации используются фрагменты из интервью с представителями криминалитета.

«И. (интервьюер, Я. Костюковский): Какие виды криминального бизнеса наиболее популярны?

Р. (респондент): В течение 1994 г. половина всего металла из России экспортировалось нелегально. Это был хороший бизнес! Люди за два – три месяца зарабатывали так, что до сих пор хватает. Правда, это была работа по 25 часов в сутки… Но игра стоила свеч. Разница в цене здесь и в Эстонии была безумная».

• Торговля оружием. Это очень высокодоходный нелегальный бизнес. Сведения о нем скудны, поскольку связаны с деятельностью высокопоставленных представителей военного ведомства (федерального и региональных). Купить можно все. Вопрос только – по какой цене.[519]

«Р.: Мы занимаемся мелочью по сравнению с тем, что сейчас делается в армии, в оборонке – вот там да, там целая экономика. Сейчас говорят, вот, в армии все воруют. А, по-моему, там все намного сложнее. Просто выгоднее прикинуться простыми воришками, а на самом деле там же миллионы баксов (долларов США. – Авт.) крутятся. Вот там – экономика…-».

• Финансовые, банковские махинации. Наиболее известные ранние операции – фальшивые авизо. Сейчас практикуются более «технологичные», связанные с кредитными картами и деятельностью хакеров.

• Кража и перепродажа автомобилей.

«И.: А ты с иностранцами контактируешь?

Р.: Да, конечно. У нас есть бизнес по машинам. Обмен.

И.: То есть?

Р.: Натурально. Здесь в Питере угоняется машина и идет в Голландию, а из Голландии так же сюда… Вообще это целая система в Германии, Польше, Франции, Венгрии, Голландии и России. Так что в этом смысле с организованной преступностью все хорошо – международный контакт есть-».

• Изготовление и продажа фальсифицированных товаров, прежде всего – алкогольных изделий. Хорошо известны (и систематически публикуются в прессе) результаты проверок качества продуктов. Примерно до 50 % алкогольных изделий, реализуемых в ларьках, киосках, а то и в магазинах – фальсифицированы. Вот некоторые последствия этого: уровень смертности (на 1000 жителей) от алкогольного отравления вырос в Петербурге с 6,2 в 1987 г. до 49,1 в 1993 г., в России за тот же период с 8,0 до 30,9.[520]

• Фальшивомонетничество. Зарегистрировано милицией в 1993 г. – 7075 случаев, в 1994 г., всего год спустя – 14 890 таких преступлений.[521]

• Контроль над игорным бизнесом.

«И.: Как в отношении азартных игр?

Р.: Если ты спрашиваешь о казино… Это дело подходящее. Я могу пригласить в казино интересного для меня человека, и он будет выигрывать. Он сможет выиграть столько, сколько я захочу. Это ситуация простая и прекрасная: нет взятки, нет коррупции. Человек доволен, нет проблем… Через казино можно реализовать огромные деньги без контроля. Иногда бывают полицейские налеты. Обнаружить нарушения в казино всегда можно. Но кто будет проверять, когда вице-губернатор сидит? В общем, белые начинают и выигрывают…».

• Контроль за проституцией. Подробнее об этом говорилось выше в связи с торговлей людьми (гл. 7, § 4).

• Контрабанда. В частности, количество предметов старины и искусства, изъятых при попытке вывоза, выросло с 3500 предметов в 1992 г. до 10 000 предметов в 1999 г. При этом задерживается не более 5–10 % реально вывозимых ценностей.[522]

• Наркобизнес. Этот криминальный вид предпринимательства дает самую высокую прибыль и, очевидно, наиболее интернационализирован. Обобщенные официальные данные о развитии наркотизма в России будут представлены в гл. 13 и не требуют особых комментариев. Отметим только, что латентность и наркомании (как заболевания), и потребления наркотиков, и преступлений, связанных с ними, – чрезвычайно высока.

В настоящее время наркотики поступают в Россию преимущественно из Афганистана, Азербайджана, Чечни, среднеазиатских республик, а кокаин – из латиноамериканских государств. В свою очередь, из России часть наркотиков идет в страны Балтии и Западной Европы. По некоторым данным, из Казахстана и Средней Азии поступает в Россию до 54 % импортируемых наркотиков, 25 % – из Беларуси, Украины, Молдовы, 15,5 % – из республик Закавказья.[523]

Преступные организации весьма заинтересованы в процессе приватизации. Как