Краткая история Испании - Джереми Блэк

На этом фоне наблюдался быстрый рост новой политической партии Подемос, созданной в марте 2014 года. Эта популистская партия левого толка выступала против режима жесткой экономии и против коррупции. На выборах 20 декабря 2015 года Подемос получила 20,65 % голосов и 69 из 350 мест – для сравнения, Народная партия получила 28,7 %, а социалисты 22 %. Чтобы выйти из политического тупика, провели очередные всеобщие выборы 26 июня 2016 года, на которых Народная партия хоть и получила больше мест, но все же не добилась абсолютного большинства. Кризис удалось смягчить только после того, как большинство социалистов решили воздержаться от голосования 29 октября, что позволило вновь назначить Рахоя.

В жизни Испании постепенно все более актуально звучала проблема иммиграции, особенно на юге, куда прибывали потоки беженцев из Африки. Возросло беспокойство, вызванное исламским вопросом. В 2010 году раздались призывы о проведении мусульманского богослужения в кафедральном соборе Кордовы, ранее крупной мечети, и даже о превращении его в собор-мечеть. Это спровоцировало разногласия, в которых послышались отголоски Реконкисты. Приток мигрантов из Северной Африки в Андалусию в настоящее время выглядит проблемой, для решения которой очень важно уделять пристальное внимание политической стороне вопроса. Аль-Каида[15] потребовала изгнания немусульман с территории, определенной ею как аль-Андалус (al-Andalus). В 2017 году теракт в Барселоне усилил тревоги, связанные с исламским фундаментализмом.

В ответ на приток мигрантов Испания в 2017 году укрепила заграждения и пограничные посты на африканских аванпостах Сеута и Мелилья – это единственная сухопутная граница между Африкой и Европейским союзом. Стал уже историческим маршрут, по которому мигранты попадают в Испанию через Канарские острова. В поисках убежища люди прибывают из Северо-Западной Африки в переполненных открытых лодках, подпольные торговцы делают деньги на перевозке людей в нечеловеческих условиях. Этим маршрутом в период с августа 2005 года по август 2006 года на Канары прибыло 20 000 африканских беженцев, при этом, по некоторым оценкам, во время опасного пути погибло до 3000 человек. Испанский флот перехватывает лодки и пытается блокировать этот путь. В силу беспокойности атлантических вод он считается более опасным, чем путь через Средиземное море от Ливии до Италии. В вопросе ограничения притока мигрантов Испания также рассчитывает на Марокко, имеющее общую границу с Сеутой и Мелильей.

Регионализм продолжал оставаться ключевым вопросом и остается таковым до настоящего времени. После смерти Франко политические движения в регионах, особенно в Каталонии, приняли автономию в соответствии с конституцией 1978 года и не стремились к независимости (хотя в 1982 году в Каталонии наблюдались протесты против попыток ограничить автономию). Жорди Пужоль, основатель каталонской националистической партии «Взаимодействие и единство», которая управляла Каталонией с 1980 по 2003 год, выступал за расширение автономии и существование Каталонии внутри Испании в рамках концепции «Европы регионов».

Правительство Аснара никак не решало проблемы сепаратизма, но сменившее его социалистическое правительство в 2006 году согласовало с каталонскими партиями Статут об автономии, который расширял полномочия правительства Каталонии. Статут был одобрен каталонским референдумом в 2006 году (из проголосовавших 49 % избирателей его поддержали 73 %), но отклонен Народной партией, которая оспорила статут в Конституционном суде Испании. Суд вмешался в 2010 году и большинством голосов (шесть против четырех) постановил переписать и разъяснить статут, который был, по сути, выхолощен. В ответ на это в Барселоне прошла массовая демонстрация, собравшая более миллиона человек под лозунгом «Мы нация. Мы решаем». Вмешательство суда было сочтено политическим партизанством.

Неудача со Статутом активизировали сторонников независимости, требования которых одобрило каталонское правительство в 2012 году. Выборы в Каталонии принесли победу большинству, выступавшему за независимость. В 2013 году была принята Декларация о суверенитете Каталонии, в которой говорилось, что каталонский народ имеет право выбирать собственное политическое будущее. Конституционный суд заблокировал референдум о независимости в 2014 году, но не имеющая обязательной силы «консультация», состоявшаяся 9 ноября 2014 года, показала, что 81 % из 35 % проголосовавших выбрали независимость. В качестве исторического ориентира каталонские националисты выбрали окончание Войны за испанское наследство в 1714 году и осудили праздник, отмечавший это событие, увидев в нем проявление враждебности «Испании против Каталонии». На очередных выборах в сентябре 2015 года партии, выступающие за независимость, получили большинство мест (но не большинство голосов), и новый каталонский парламент начал делать шаги к независимости.

В 2017 году каталонское региональное правительство заявило, что обладает демократическим мандатом на проведение референдума о независимости, но Конституционный суд признал эту меру незаконной, а государственный прокурор распорядился провести расследование и привлечь причастных к ответственности. Конституцию страны, запрещающую отделение регионов, публично защищали премьер-министр Мариано Рахой, противник расширения автономии, король Филипп VI (пр. с 2014 года до настоящего времени), занявший несколько партизанскую позицию, и социалисты. В действительности конституция уже пересматривалась: например, когда вносили предыдущие изменения в региональные автономии или когда страна вступила в Евросоюз.

Ситуация отражала традиционно сильное чувство национального самосознания Каталонии и более специфические недавние трудности, в первую очередь последствия утвержденного конституцией принципа «солидарности регионов». На Каталонию приходится 16 % населения Испании, 19 % ее ВВП, 25,6 % ее экспорта и 20,7 % иностранных инвестиций. Несмотря на большую задолженность, Каталония (в отличие от Страны Басков) платила непропорционально высокие налоги, но получала недостаточно средств из бюджета. Два соперничающих национализма столкнулись. Испанское правительство, угрожавшее не допустить голосования, не выполнило свое обещание, и 1 октября 2017 года, несмотря на широкомасштабные запугивания, в голосовании приняли участие 43 % граждан, имеющих право голоса. Гражданская гвардия, которую пытались использовать против голосующих, была вынуждена отступить под напором жесткой критики. Однако давление бизнеса, готового переместиться из неспокойной Каталонии в Мадрид, гораздо эффективнее ограничило выступления. В октябре – декабре 2017 года более 3000 компаний перенесли свои головные офисы за пределы Каталонии, в их числе были два крупнейших банка Каталонии и крупнейшее испаноязычное издательство Planeta. Уехала часть индивидуальных предпринимателей. Бронирование отелей в Барселоне сократилось.