Краткая история Испании - Джереми Блэк

В результате попытки государственного переворота в 1981 году удалось добиться дополнительных социальных сдвигов, в частности, был легализован развод. Испанская внутренняя политика в тот период действовала в общем русле других стран Западной Европы. Расставшись с мечтой о возвращении франкистов, правые силы консолидировались в рамках демократической политической системы и поддержали основанную в 1976 году партию Народный альянс (Alianza Popular), которую возглавлял Мануэль Фрага. Эта поддержка уменьшила пространство маневра для ЦДС, хотя недовольство переменами, послужившее толчком к попытке переворота, среди правых было по-прежнему сильно. Народный альянс был заново сформирован в 1989 году как Народная партия.

Для туристов самым заметным приобретением в эту эпоху перемен стала продажа маркизами Виана их дворца в Кордове. Теперь дворец открыт для публики, во время экскурсии в нем можно увидеть портрет Франко. Еще одним важным изменением стало закрытие некоторых железнодорожных линий, в том числе Трен де Асейте (Tren de Aceite; «поезда с оливковым маслом»), – стала больше развиваться дорожная культура, что привело к созданию привлекательных пешеходных маршрутов.

Дополнительные трудности создавали экономические проблемы. Франкистский режим оказался не готов к серьезным экономическим потрясениям начала 1970-х годов и только усугубил ситуацию, пытаясь, подобно правительствам восточноевропейских стран (или, если уж на то пошло, подобно британскому лейбористскому правительству 1974–1979 годов), манипулировать ситуацией, чтобы завоевать популярность. Валютный контроль давал дополнительные инструменты для таких манипуляций. Однако это привело к росту инфляции, финансовым и налоговым затруднениям и значительному увеличению безработицы. Беспокойство относительно будущего Испании стало, как никогда, актуальным – и особенно сильным в связи с новым скачком цен на нефть в 1979 году.

Правительство отреагировало в духе корпоративизма: в 1977 году был подписан Пакт Монклоа 1977, продолжавший действовать до 1984 года. Тем самым правительство объединило руководителей предприятий и профсоюзы для совместного обсуждения мер, призванных решить бюджетные проблемы и реформировать экономику. Здесь прослеживается параллель с событиями во многих странах Европы, а также с британским экспериментом с подписанием Общественного договора.

Несмотря на Пакты Монклоа, напряженность в Испании сохранялась, поскольку проблемы в экономике оставались такими же серьезными. Эта напряженность проверяла на прочность социальную и политическую ткань страны. Шли забастовки, Коммунистическая партия выражала недовольство тем, что Пакты не приносят облегчения. В октябре 1982 года в свете прошлогодней попытки переворота произошла политическая трансформация, почти такая же, как годом ранее во Франции. Социалистическая партия получила абсолютное большинство в парламенте, а коммунисты были разгромлены. Произошли изменения и среди правых сил: раздробленный Центр демократического союза получил минимум избирательной поддержки, в то время как Народный альянс набрал чуть больше четверти голосов и стал главной оппозиционной партией.

Как и в случае с социалистами Франсуа Миттерана во Франции в 1981 году, Социалистическая партия Фелипе Гонсалеса выиграла отчасти благодаря популистской риторике, эксплуатировавшей стремления к переменам и повсеместную обеспокоенность последствиями капитализма. И как во Франции с 1982 года, на практике их правление оказалось более благоразумным и прагматичным. Политика постепенной дефляции, направленная на обеспечение финансовой стабильности, продолжалась при Гонсалесе, который оставался премьер-министром до тех пор, пока не проиграл выборы в 1996 году. В 1980-х годах наблюдался значительный экономический рост и общая социальная либерализация, хотя в политике все происходило по системе «дележа добычи» – распределения должностей среди сторонников победившей партии.

В международном контексте Испания стала заметнее, присоединившись в 1986 году к Европейскому союзу. О международном признании свидетельствовало то, что для проведения в 1992 году Олимпийских игр выбрали Барселону, а Всемирная выставка прошла в Севилье. В отличие от Португалии и Греции, которые были давними членами НАТО, Испания, несмотря на попытки Франко (например, в 1975 году), присоединилась к НАТО только в 1982 году. Это решение было вынесено на референдум в 1986 году и получило поддержку 57 % голосов. Вступление Испании в НАТО и ЕС предвосхитило маршрут, которым следовало большинство государств бывшей коммунистической Европы. ЕС открыл Испании путь к новым иностранным инвестициям и экономическому росту как в сельском хозяйстве, так и в промышленности.

Внутриполитическая ситуация складывалась иначе, поскольку в 1980-х годах левые пользовались в Испании большей популярностью и политическим влиянием, чем в большинстве стран Восточной Европы в 1990-х годах после падения коммунистических режимов. В 1982 году испанские социалисты провели кампанию за выход из НАТО, в это время программа партии была составлена в марксистском духе. Когда Гонсалес отошел от этих позиций (вслед за немецкими социал-демократами, но опережая британских лейбористов), стало понятно, что испанские левые силы изменились. Испания взяла курс на развитие нужных для ЕС качеств. Гонсалес выиграл абсолютное большинство на выборах 1982, 1986 и 1990 годов, спровоцировав кризис среди правых партий, хотя после потери абсолютного большинства на выборах 1993 года ему пришлось обратиться за поддержкой к баскским и каталонским националистам. В некоторых отношениях Гонсалес был испанской версией Тони Блэра, хотя они управляли очень разными странами и в разное время, и Гонсалес не втянул Испанию в войну. Однако его позиции подорвал экономический спад в 1993 году, когда Испания не смогла поддержать свою валюту в рамках механизма валютных курсов, а также серия коррупционных скандалов в среде социалистов. Как оказалось, социалисты использовали свою власть, чтобы спонсировать регионы, оказывавшие им политическую поддержку, в первую очередь Андалусию и Севилью.

В 1990-х и 2000-х годах Испания справилась с изменениями и кризисом более успешно, чем Италия. Быстрый экономический рост 1990-х годов не вызвал ощущения дискомфорта и неуверенности. В 1996 году произошел мирный переход власти от выдохшихся социалистов к консервативной Народной партии, которой руководил Хосе Мария Аснар. Обе партии опирались на глубоко укоренившиеся в испанском обществе традиции покровительства, но вместе с тем обе не оставляли без внимания новые социальные силы. Что касается более глобальных тенденций, то заметно снизилось влияние католической церкви на гражданское общество, впрочем, в этом не было явного ощущения кризиса.